熊艷 余衛(wèi)娟

摘 要：文章在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上對江西省高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行摸底，提出招生、人才培養(yǎng)、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)資源和就業(yè)等五個方面面臨的困境，可為推動江西高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展提供思考及借鑒。

關(guān)鍵詞：社會工作專業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀

2010年6月6日中央政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出要培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍。到2015年，社會工作人才總量達(dá)到200萬人。到2020年，社會工作人才總量達(dá)到300萬人。自黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視社會工作，制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等150多項(xiàng)法規(guī)政策對發(fā)展社會工作、發(fā)揮社會工作作用提出了明確要求。隨著中國進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，社會各種問題各種矛盾日益突顯，黨中央和國務(wù)院看到了社會工作在解決社會問題和社會矛盾方面能夠起到不容忽視的作用，因此越來越重視發(fā)展社會工作。這些都有力地促進(jìn)了高校社會工作專業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。截止2013年全國已有303所高校開辦了社會工作專業(yè)并招收本科（BSW）學(xué)生，2014年有104所高校招碩士（MSW）（數(shù)據(jù)來源：中國社會工作教育協(xié)會內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。近三十年來，我國高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展異常迅速。江西省內(nèi)高校從2001年南昌航空工業(yè)學(xué)院（2007年更名南昌航空大學(xué)）第一個開辦社會工作專業(yè)開始，也步入了快速發(fā)展的階段，但相比較而言，屬于起步較晚，基礎(chǔ)較差，發(fā)展較慢，成果較少，尤其值得注意的是缺少對江西省內(nèi)高校社會工作專業(yè)教育的比較研究。文章在對江西省內(nèi)開設(shè)社會工作專業(yè)的9所高校進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，力求全面深入了解省內(nèi)高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，為進(jìn)一步促進(jìn)江西省高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展提供有效路徑。

一、江西省高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

截止2018年底，通過查詢江西省內(nèi)各高校網(wǎng)站，筆者統(tǒng)計(jì)出江西省高校（共103所，其中72所公辦，31所民辦）開設(shè)社會工作專業(yè)的院校共有9所（其中4所招收MSW、8所招收本科、1所招收?？疲?。

由表1數(shù)據(jù)可知：江西省內(nèi)社會工作?？茖哟文壳叭栽谡猩摹⒈容^有影響力的要數(shù)江西青年職業(yè)學(xué)院（又名江西省團(tuán)校），該學(xué)院青少年教育系在2014年開設(shè)了社會工作專業(yè)、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)和青少年工作與管理專業(yè)，每年各招收高職生20名。省內(nèi)從2010年以后還有其他?？茖W(xué)校也開設(shè)了社會工作專業(yè)，但是好景不長，到2018年基本上都停止招生了，比如南昌師范高等?？茖W(xué)校（2017年升格并更名豫章師范學(xué)院）從2011年開設(shè)社會工作專業(yè)，連續(xù)六年招生，一直到2017年停止招生，計(jì)劃2019年秋季繼續(xù)招生。

江西省內(nèi)高校社會工作專業(yè)本科層次最早是南昌航空大學(xué)2001年首次招生，這雖然比北京大學(xué)開設(shè)社會工作專業(yè)晚了13年，但是畢竟開創(chuàng)了江西省內(nèi)高校社會工作專業(yè)之先河。南昌航空大學(xué)社會工作專業(yè)連續(xù)招生16年，最終卻由于種種原因于2017年停止招生，所以該專業(yè)目前在校生只有2015和2016兩屆學(xué)生總共56人。如果說2001年是省內(nèi)高校社會工作專業(yè)的起步階段，那么2003年則是社會工作專業(yè)發(fā)展最為迅速的一年，該年招生學(xué)校數(shù)目占現(xiàn)有開設(shè)社會工作專業(yè)學(xué)?？倲?shù)比為33.3%，這一年江西省內(nèi)高校迎來了社會工作專業(yè)發(fā)展的春天。2016年民辦高校南昌工學(xué)院（原民辦贛江大學(xué)）也開設(shè)了社會工作本科專業(yè)，每年招生兩個班，共80人。

從2009年江西財(cái)經(jīng)大學(xué)首批招收MSW到2018年為止，江西省內(nèi)招收社會工作碩士專業(yè)的高校一共有4所，包括井岡山大學(xué)、江西師范大學(xué)和贛南師范大學(xué)，另外，南昌大學(xué)也將于2019年招收首批MSW學(xué)生。由此可見，江西省內(nèi)高校社會工作專業(yè)由低層次逐漸向高層次、高學(xué)歷發(fā)展。

由表2數(shù)據(jù)可以看出：2005年之前，江西省內(nèi)開設(shè)社會工作專業(yè)的高校主要集中在省會城市南昌，從2005年開始向南昌以外的城市發(fā)展。2005年社會工作專業(yè)落戶吉安，2011年落戶贛州。這一改變，打破了原有的格局，形成了較為合理的地區(qū)分布，進(jìn)一步促進(jìn)了社會工作專業(yè)教育的發(fā)展。

各高校專任教師數(shù)量比相當(dāng)懸殊，多的有26人，少的才3人。比如南昌航空大學(xué)社會工作專業(yè)教師本來有9人，但是由于學(xué)校政策因素致使專任教師不斷流失，兩年內(nèi)就有6位教師轉(zhuǎn)入省外高校。

所有9所開設(shè)社會工作專業(yè)的省內(nèi)高校均在校內(nèi)建有社會工作實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，如贛南師范大學(xué)在2013年建成社會工作實(shí)驗(yàn)室和公共管理實(shí)驗(yàn)室，并于2016年獲得中央財(cái)政支持150萬改造社會工作實(shí)驗(yàn)室，2018年3月招標(biāo)成功，年底建成并投入使用。

為確保學(xué)生能夠在實(shí)際社會服務(wù)中鍛煉實(shí)踐能力和素質(zhì)，9所高校社會工作專業(yè)均在校外建設(shè)了實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，學(xué)生定期到社區(qū)、街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、自閉癥機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)、救助站、民政局等實(shí)踐基地進(jìn)行見習(xí)實(shí)習(xí)。其中6所高校與珠三角地區(qū)（如廣州、深圳）建立了長期合作的關(guān)系，3所還在香港聯(lián)系有固定實(shí)習(xí)基地。

所有開設(shè)社會工作專業(yè)的9所高校都有一個共同的特點(diǎn)，就是都由專業(yè)教師成立了社工機(jī)構(gòu)（8家機(jī)構(gòu)在民政局注冊，只有1家尚未注冊）。這些機(jī)構(gòu)為學(xué)生實(shí)踐技能的提升提供了極大地幫助。

總而言之，江西省高校社會工作專業(yè)教育經(jīng)過18年的發(fā)展，在高校數(shù)量、地區(qū)分布、招生規(guī)模、辦學(xué)層次和教學(xué)條件等方面都有很大的提升，并取得了一些成績，為國家為社會培養(yǎng)了大批社會工作專業(yè)人才，可是我們同時也不應(yīng)該忽視江西省高校社會工作專業(yè)教育所面臨的困境。

二、江西省高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展面臨的困境

第一，社會工作專業(yè)面臨招生困境。課題組成員走訪了省內(nèi)高校社會工作專業(yè)帶頭人，當(dāng)問及專業(yè)招生情況時，普遍感慨由于專業(yè)認(rèn)同感太低而導(dǎo)致招生困難，平均每年招生二、三十人，有的只有十幾人。大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)之前，對此專業(yè)知之甚少，甚至有學(xué)生從來沒聽過這個專業(yè)，更不要說學(xué)生家長了，足見社會大眾對社會工作專業(yè)的認(rèn)同感偏低，這樣就造成了第一志愿填報(bào)率很低，只有一成學(xué)生報(bào)的第一志愿，近七成學(xué)生是被調(diào)劑。

第二，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方面特色不足。課題組成員收集到各高校社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案基本為同一類型——從大一開始確定社會工作專業(yè)培養(yǎng)方向，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位以通才教育為主。通才教育有其優(yōu)越性，能夠適應(yīng)更多領(lǐng)域的工作，但是這種教育培養(yǎng)出來的學(xué)生往往缺少核心競爭力。畢業(yè)生常常抱怨說經(jīng)過數(shù)年的專業(yè)學(xué)習(xí)，自己好像什么都會，其實(shí)又什么都不會。

第三，社會工作專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)重理論輕實(shí)踐。社會工作屬于應(yīng)用社會學(xué)，是突出實(shí)務(wù)性、操作性取向的專業(yè)。因此，社會工作專業(yè)教育不僅要強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，更要重視實(shí)踐教學(xué)。最近幾年高校開始重視實(shí)踐教學(xué)，有的學(xué)校規(guī)定實(shí)踐課時應(yīng)占總課時的三分之一，但是實(shí)際操作起來卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個比例，例如江西財(cái)經(jīng)大學(xué)社會工作專業(yè)總學(xué)時2472，授課學(xué)時2120，實(shí)踐學(xué)時288，占比不到12%。在見習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)方面時間安排有限，雖然每年均安排有見習(xí)（有的叫做分級實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)），但時間最多一周;畢業(yè)實(shí)習(xí)時間兩個月左右，有集中實(shí)習(xí)，例如江西財(cái)經(jīng)大學(xué)和南昌大學(xué)會安排教師帶學(xué)生到香港實(shí)習(xí)，也有分散實(shí)習(xí)，后一種效果明顯要差。

第四，社會工作專業(yè)教學(xué)資源缺乏。提供相應(yīng)的教學(xué)資源配套，是一個專業(yè)發(fā)展的必備前提。雖然9所高校都建有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，可是利用率還有待于提高，例如豫章師范學(xué)院以前社工專業(yè)實(shí)訓(xùn)室平均使用率大約一周一次，造成極大的資源浪費(fèi)。對于專業(yè)圖書資料，超過半數(shù)學(xué)生反映“專業(yè)書籍?dāng)?shù)量太少，質(zhì)量不高，不能及時補(bǔ)充新書”。

第五，社會工作專業(yè)學(xué)生對口就業(yè)率低。任何高校無不強(qiáng)調(diào)就業(yè)率，每年進(jìn)行就業(yè)率排名。調(diào)查顯示各高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率普遍達(dá)到90%以上，然而實(shí)際上大多數(shù)沒有從事所學(xué)專業(yè)。江西科技師范大學(xué)社會工作專業(yè)負(fù)責(zé)人高主任指出有兩個90%：一是90%畢業(yè)后不從事相關(guān)工作，二是90%不在原地工作，都去廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)。豫章師范學(xué)院社會工作專業(yè)第一屆有44名畢業(yè)生，畢業(yè)當(dāng)年有6人從事社工及相關(guān)行業(yè)（殘聯(lián)、自閉癥中心），這個比例已經(jīng)是很高了，后來一年比一年少，而且從事社工的4人都去了廣東（深圳、珠海），目前2人已轉(zhuǎn)行。江西省內(nèi)很難留住社工人才，一方面江西社工機(jī)構(gòu)數(shù)量少、而且升職空間有限，另一方面社工待遇太低，例如江西財(cái)經(jīng)大學(xué)2017屆一畢業(yè)生剛畢業(yè)時在南昌市某社工機(jī)構(gòu)工作，月薪不到2000。另有一在贛州工作了6年的社工?？飘厴I(yè)生月薪才2500。

通過從招生、人才培養(yǎng)、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)資源和就業(yè)等五個方面進(jìn)行分析，我們可以看出江西省內(nèi)高校社會工作專業(yè)教育面臨重重困境，要打破這種不利局面，還需要上至政府、下至個人把更多的精力投入其中，共同思考，共同努力，以促其大發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：文章為江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度一般課題的研究成果，項(xiàng)目編號：18YB331，文章為“江西省高校社會工作專業(yè)教育發(fā)展困境及對策研究”的階段性研究成果。