本報(bào)駐英國特約記者　紀(jì)雙城

10年，英國牛津大學(xué)耗資1億英鎊創(chuàng)立布拉瓦特尼克政府學(xué)院（Bla?vatnikSchoolofGovernment），立志將其打造成全歐洲首家旨在培養(yǎng)“明日世界領(lǐng)袖”的學(xué)院，挑戰(zhàn)美國哈佛大學(xué)。該學(xué)院院長為恩蓋爾·伍茲（NgaireWoods）教授，她也是學(xué)院的創(chuàng)始院長和全球經(jīng)濟(jì)治理研究項(xiàng)目創(chuàng)始人，她還與國際關(guān)系界權(quán)威、美國學(xué)者羅伯特·基歐漢（RobertO.Keohane）一起創(chuàng)辦牛津大學(xué)—普林斯頓大學(xué)全球領(lǐng)導(dǎo)力研究博士后項(xiàng)目。這位來自新西蘭的學(xué)者同時(shí)是英國金融界活躍人物，身兼職務(wù)包括匯豐銀行董事等。伍茲教授曾多次訪華，由于對中國特別關(guān)注，她給自己取了個中文名字——林奈莉。前不久，林奈莉（如圖）在牛津大學(xué)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪，詳談她對中西改革和發(fā)展的看法。

堅(jiān)持改革，這是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

環(huán)球時(shí)報(bào)：今年是新中國成立70周年?；仡欉^去幾十年中國的發(fā)展成就，不少學(xué)者以及中國官方總結(jié)成功因素時(shí)，認(rèn)為其中最重要的一點(diǎn)是堅(jiān)持改革不動搖，即便遇到困難比如地區(qū)或全球性金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)也不后退。作為一位中國問題專家，您是否認(rèn)同這一觀點(diǎn)？

林奈莉：從2005年算起，全球經(jīng)濟(jì)的增速很大程度是在依靠中國經(jīng)濟(jì)的助力。顯然，中國堅(jiān)持改革的思路是其經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是它能對世界經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)的原因。我認(rèn)為，對于中國而言，眼下面臨的主要挑戰(zhàn)，其實(shí)是如何再平衡中國國內(nèi)不同地區(qū)的發(fā)展格局，如何以更加成熟的方式與世界各國，尤其是鄰國打交道。

環(huán)球時(shí)報(bào)：您認(rèn)為中國所堅(jiān)持推進(jìn)的改革帶來了什么，有哪些突出經(jīng)驗(yàn)？

林奈莉：我認(rèn)為中國堅(jiān)持推進(jìn)的改革，令世界將中國看作一個非常有力的經(jīng)濟(jì)體。未來，中國要研究的是如何成為一個更加親善的世界性合作伙伴，與非洲、亞洲不同國家深入合作，同時(shí)更加有效地打造本國的軟實(shí)力。

西方改革難、效率低，誰之過？

環(huán)球時(shí)報(bào)：我們注意到，西方有越來越多的政治家高舉改革大旗，比如法國總統(tǒng)馬克龍，在“change”（改變）的口號下當(dāng)選美國總統(tǒng)的奧巴馬。但馬克龍的改革進(jìn)行得并不順暢，奧巴馬的“改變”也難言成功，反而導(dǎo)致“非典型”總統(tǒng)特朗普上臺。在西方發(fā)達(dá)國家，改革難在哪里？

林奈莉：對于歐洲來說，改革在眼下是件比較困難的事，因?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣那榫w總體來說非常極端化，這是近30年來一個逐漸演化的過程。在缺乏足夠競爭力的環(huán)境待了太久之后，當(dāng)?shù)厝丝偸沁x擇支持推進(jìn)一些激進(jìn)的政策，想以此來解決一些尖銳矛盾，比如貧富懸殊、地區(qū)間發(fā)展失衡等，而夾在中間的政客們也沒有能力去有效地將民意和施政綱領(lǐng)很好地結(jié)合起來。這正是為什么法國的馬克龍政府想改革，卻發(fā)現(xiàn)總是很難，美國的奧巴馬政府也一樣，推行的改革折戟沉沙。

環(huán)球時(shí)報(bào)：柏林勃蘭登堡機(jī)場的規(guī)劃和建設(shè)歷時(shí)20多年沒完工，倫敦希思羅機(jī)場增加跑道問題爭吵和規(guī)劃了數(shù)十年……當(dāng)媒體提到這樣的新聞時(shí)，很多讀者是感到吃驚的，難以理解以嚴(yán)謹(jǐn)高效著稱的德國、以實(shí)用主義聞名的英國會有這樣的低效率。此類問題在發(fā)達(dá)國家好像不是個案，是這樣嗎？

林奈莉：這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)在歐洲進(jìn)展緩慢，折射出西方民主出現(xiàn)了問題。有人說，因?yàn)檫@些是基建話題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題在民主討論的過程中不可能很快就下結(jié)論。其實(shí)，這與民主無關(guān)，他們是可以很快做出決定的，只是政客們不是總愿意這樣做。在歐洲，很多時(shí)候，政客們只是在做一個政治性決定，或是在議題討論過程中不斷周旋。

“政治衰敗”，歐美都有這樣的問題

環(huán)球時(shí)報(bào)：美國政治學(xué)家弗朗西斯·福山近年來特別關(guān)注美國政治制度黯淡的一面，他提出美國存在政府機(jī)構(gòu)僵化軟弱、政治低效等“政治衰敗”問題。如今，不少歐洲國家備受各種危機(jī)困擾，它們是否有同樣的問題？根源是什么？

林奈莉：我認(rèn)為，歐洲也有類似的問題。以英國為例，該國政治家們應(yīng)當(dāng)考慮如何帶領(lǐng)選民，選擇一條明智的轉(zhuǎn)型之路。但可惜，現(xiàn)實(shí)中，太少從政者愿意帶領(lǐng)英國來推動歐洲的發(fā)展。這些政黨領(lǐng)導(dǎo)人只是在政策話題間不斷游走，回避自己的責(zé)任，不愿意明確自己的政治意圖。這是導(dǎo)致歐洲政治制度黯淡的原因之一。

環(huán)球時(shí)報(bào)：前屆政府的政策半途而廢，新政府的決策缺乏長期戰(zhàn)略性，執(zhí)政黨輪替頻繁……很多人認(rèn)為這是西方選舉制度的一大弊病，您怎么看？

林奈莉：這個問題，還可以以英國為例來分析。拿英國大選來說，最重要的問題是2016年“脫歐”公投選擇英國不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在歐盟，如今仍然堅(jiān)持己見的英國人希望自己的政府領(lǐng)導(dǎo)者能夠兌現(xiàn)承諾，讓英國實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。而在最近幾年，英國首相如走馬燈般換人，在我看來這是非常糟糕的事情。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人被更換，就意味著早前政府制定的政策、計(jì)劃隨之泡湯。英國想通過選舉來實(shí)現(xiàn)各方的政治妥協(xié)，但這顯然是非常難做的工作。民主選舉是好的，但英國為了擺脫與歐盟40多年的關(guān)系而做出這樣的政治選擇，實(shí)在是很糟糕。

環(huán)球時(shí)報(bào)：雖然外界對中國的發(fā)展之路有不同解讀，但中國一直堅(jiān)持的改革無疑很有現(xiàn)實(shí)意義。那么，西方是否可以向中國借鑒或?qū)W習(xí)改革精神呢？

林奈莉：我認(rèn)為中國的改革是值得肯定的?？梢詮念I(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)長期穩(wěn)定的角度來談?wù)勊鼘χ袊母锏姆e極影響。中國的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)沒有出現(xiàn)西方一些國家所遭遇的頻繁更迭，在我看來，這不意味著中國的政治家們是在戀棧權(quán)力，而是他們以及為他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的人，可以更加成熟地考慮問題和制定政策方針。尤其是對于建言獻(xiàn)策者來說，由于他們同領(lǐng)導(dǎo)人之間的關(guān)系可以長期保持，更加密切，所以在提出建議時(shí)也會更加誠實(shí)、中肯，這對于中國的發(fā)展顯然是好事，是值得借鑒的?！?/p>