文丨■ 馬可均

從目前部分城市的探索實踐看，南方集中供暖在技術(shù)上已經(jīng)成熟，但仍需根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、能源條件進(jìn)行論證安排。

家用水熱取暖器（龔 琴/攝）

每逢冬季，在網(wǎng)上，總會掀起一股關(guān)于南方是否要集中供暖的討論熱潮。在百度詞條上，有一個詞叫“南方供暖”。所謂“南方供暖”是指由政府研究制定相關(guān)政策，按照國內(nèi)北方地區(qū)現(xiàn)行的冬季供暖模式，在南方地區(qū)實行冬季集中統(tǒng)一供暖。隨著南方極寒天氣頻頻出現(xiàn)，人們對供暖的需求越來越迫切。

熱議多年的南方供暖

上世紀(jì)50年代，中國以北緯33度附近的“秦嶺—淮河”為界，劃分了一條集中供暖分界線。60年過去，這條線依然與今日中國的供暖狀況大致符合。同樣的，60年過去，南方人關(guān)于“冬天冷、求暖氣”的呼聲也一直存在。

回溯歷史，之所以出現(xiàn)供暖的“南北差異”，主要就在于解放初制定的秦嶺淮河供暖劃界。但是當(dāng)時制定這條線是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考慮，而非實際需要。從那時起，如同住房等其他社會福利一樣，供暖成為計劃經(jīng)濟(jì)時代北方的一項重要的社會福利事業(yè)。沒有暖氣的南方，比北方更冷，甚至連許多北方人都受不了南方的冬天。一旦出現(xiàn)冰雪天氣，南方氣溫降至零度以下就更讓人“傷不起”。

陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師辛蓉說，按照現(xiàn)行規(guī)范，我國采暖地區(qū)一般指一年中月均溫度低于或等于5℃的天數(shù)超過90天的華北、東北、西北地區(qū)，南方不屬于采暖區(qū)。

“冬天室內(nèi)，北方人穿著短袖，南方人瑟瑟發(fā)抖……”在互聯(lián)網(wǎng)上，關(guān)于南北方冬季差別的段子不絕于耳。因為沒有暖氣，所以“取暖基本靠抖”“洗澡需要勇氣”“被子壓到喘不了氣”，這些差不多是一些冬季南方室內(nèi)的真實寫照?！澳戏蕉居晁?，空氣濕度大，室內(nèi)常溫經(jīng)常低至10℃，一旦遇上下雪天，溫度常低至零℃，寒冷難熬?！毙寥卣f。

在我國，供暖方式以集中供暖和分散供暖方式為主，集中供暖是指熱源和散熱設(shè)備分別設(shè)置，用熱媒管道相連接，由熱源向多個熱用戶供給熱量的供暖系統(tǒng)，主要用于嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)。分散供暖包括小型鍋爐房供暖、局部供暖和單戶式供暖。

相比之下，集中供暖具有能源利用理論效率高、適于長寒冷期全空間連續(xù)供熱的特點，但存在工程建設(shè)規(guī)模大、周期長、一次投資高、供熱量調(diào)節(jié)難度大、空氣污染嚴(yán)重、無法調(diào)動居民節(jié)能等問題。

分散供暖具有建設(shè)規(guī)模小、周期短，運行、管理靈活方便，便于計量等特點。但分散供暖如采用燃煤則熱源效率低、污染物控制難度大，受地域、資源、環(huán)境、建筑類型以及生活習(xí)慣的影響，適用范圍有限。必須指出的是，在熱效率和污染物控制等方面，如果分散式供暖采用電熱、可再生能源，將和燃煤等傳統(tǒng)熱源完全不同。

專家認(rèn)為18℃是人體感受最舒適的溫度。南方的冬天變得更加寒冷漫長，供暖問題成了一個非常緊迫的現(xiàn)實需求。從市場需求看，南方供暖需求仍呈不斷上升階段，潛力十分巨大。南方千家萬戶分散的取暖方式高能耗，從節(jié)能減排角度看，還需要引導(dǎo)適度集中采暖和制冷。

然而，關(guān)于南方供暖，也有放多不同的聲音。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者李子暘就認(rèn)為南方并不適合傳統(tǒng)集中供暖。不能分戶計量的集中供暖，在北方已經(jīng)引發(fā)了無窮無盡的社會問題和人際矛盾，如果推廣到不那么冷的南方，只會制造出更多的麻煩和糾紛。政府拒絕建設(shè)這種后患無窮的公共設(shè)施，是對的。南方想要取暖的家庭，早已有單戶采暖爐、電暖器等設(shè)施。

李子暘：北方的集中供暖，是和單位制度結(jié)合在一起的。某單位的員工，集中住在某幾個樓中，這幾個樓的暖氣費由該單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。這種過時的福利制度在單位制度解體以后，早就難以維系。但為了維持供暖，不知道其中稀里糊涂的政府補(bǔ)貼到底有多少。但畢竟羊毛出在羊身上。沒有免費的午餐，也不會有免費的暖氣。

一些專家反對在南方集中供暖。除了建造成本高昂、建成后使用率低、造成設(shè)備浪費等原因外，最大的原因還是能耗問題。有專家算過一筆賬，南方城市居民采取的電暖器、空調(diào)等采暖方式，其采暖能耗為每平方米每年6到8度電，折合消耗兩到三公斤煤。而集中供暖，每平方米每年要消耗15至20公斤煤，南方若推廣集中供暖，將帶來巨大的能源消耗。

還有反對的意見則認(rèn)為，如果像北方一樣集中供暖能源夠嗎？現(xiàn)在好多城市還在鬧氣荒煤荒。另外一個原因是對節(jié)能減排的指標(biāo)會不會有妨礙呢？這兩個問題問得確實切中要害。

南方集中供暖破冰

讓南方人冬天有暖氣，部分城市正在做因地制宜的探索。

新華社的記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，近年來，在武漢、合肥、長沙等“供暖線”以南部分地區(qū)，也開始陸續(xù)出現(xiàn)集中供暖。

在安徽合肥，合肥熱電集團(tuán)集中供暖的小區(qū)已達(dá)到189個，小區(qū)居民11.5萬戶，供熱面積2500萬平方米，供熱范圍已覆蓋合肥市主城區(qū)和三大開發(fā)區(qū)。

“80多平方米的房子，3個月下來，供暖費在1700多元，比空調(diào)取暖舒服?？照{(diào)取暖太干燥了，出了房間，就冷得直跺腳?！闭f起供暖的好處，家住合肥市廬陽區(qū)的韓永紅打開了話匣子。她所在的湖畔家園小區(qū)2008年只有300多戶開通了暖氣，現(xiàn)在增加到700多戶。

合肥地處淮河以南、長江以北，不屬于我國傳統(tǒng)集中供暖區(qū)。但近年來，隨著人民生活水平提高，合肥開通集中供暖的小區(qū)戶數(shù)明顯增加。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政公用管理處處長王磊介紹，目前合肥熱電集團(tuán)的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱占比最高，這部分供暖以煤炭清潔利用為主，覆蓋11.5萬戶居民，其次是分散的天然氣壁掛爐供暖，以及地源熱泵等新能源供熱。

在湖北武漢，目前武昌地區(qū)的幾個靠近熱電廠的片區(qū)已享受到了集中供暖。武漢還將在漢口西部及漢陽地區(qū)各布局一座大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，供暖范圍可輻射東西湖區(qū)、硚口區(qū)和武漢開發(fā)區(qū)。江蘇揚州加大供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，位于瘦西湖景區(qū)的鳳凰水岸等多個小區(qū)將實現(xiàn)集中供暖。

有的城市集中供暖項目正在規(guī)劃建設(shè)中。位于南京市的國家級新區(qū)江北新區(qū)正在興建多個取水泵站和能源站，計劃2020年初江北市民中心和服貿(mào)大廈等公共建筑正式集中供暖。未來幾年，新區(qū)中心片區(qū)內(nèi)的部分小區(qū)也將使用江水源熱泵集中供暖。

目前，南方集中供暖地區(qū)主要為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省會城市。由于老城區(qū)鋪設(shè)供熱管道難度大、成本高，集中供暖以新建城區(qū)居多。

據(jù)介紹，安徽省只有合肥市真正做到了較大范圍的集中供暖，另外6個集中供暖的地市，是通過利用電廠余熱對個別小區(qū)進(jìn)行供暖，覆蓋規(guī)模較小。

據(jù)了解，南方地區(qū)的集中供暖規(guī)劃大多停留在市級層面，少有省級政府作出集中供暖規(guī)劃。

雖然一些南方城市對集中供暖進(jìn)行了一些嘗試，但每個城市的溫度不同、基礎(chǔ)設(shè)施不同、民眾需求不一，還可以在未來的日子里進(jìn)行多方探索解決供暖問題。

專家認(rèn)為，從目前部分城市的探索實踐看，南方集中供暖在技術(shù)上已經(jīng)成熟，但仍需根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、能源條件進(jìn)行論證安排。同時，鼓勵南方城市探索符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、更加節(jié)能環(huán)保的多種供暖模式，讓南方老百姓溫暖過冬。