徐鐿珊

一、建立人才吸引力評價指標體系

首先確定吸引人才的四個關(guān)鍵因素即城市發(fā)展前景、收入水平、環(huán)境和政府政策，這四個因素作為一級指標，采用層次分析法對這四個因素進行評價并且將人才類別細化為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型、技能型、服務(wù)型五類。其次，查閱相關(guān)資料，選取合適的城市作為參考，對深圳市人才吸引力水平進行評分，并對深圳市頒布“加大營商環(huán)境改革力度若干措施”后貿(mào)易環(huán)境投資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策、人才發(fā)展環(huán)境政策、政府服務(wù)管理政策的評分進行估算，量化評價此政策對深圳市人才吸引力水平的影響。

二、人才吸引力評價模型的構(gòu)建

（一）人才吸引力評價影響因素指標體系：

1.城市發(fā)展前景

城市發(fā)展前景是影響人才吸引力的主要因素，它由地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生GDP 總額與R&D 經(jīng)費總額四個指標構(gòu)成。地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP 從宏觀角度反映了一個城市的整體生產(chǎn)力水平，數(shù)值越大，該地區(qū)綜合實力越強。二、三產(chǎn)業(yè)GDP總額與R&D 經(jīng)費則可以反映一個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展能力。

2.收入水平

收入是吸引人才的一大要素，通過對服務(wù)項目價格指數(shù)、職工年平均工資、人均可支配收入、居民消費價格指數(shù)四個方面的研究來反映收入對人才吸引力的影響。服務(wù)項目價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)都可以反映通貨膨脹率。人均可支配收入與職工年平均工資直接反映了對人才的吸引力，數(shù)值越高吸引力越強。

3.環(huán)境因素

人才在選擇城市時必然會考慮的因素就是城市的生活環(huán)境，包括治安、交通、教育、醫(yī)療、污染等，這些方面會對人才未來的生活產(chǎn)生長遠的影響，治安良好程度、交通發(fā)達程度、教育重視程度、醫(yī)療衛(wèi)生條件、污染嚴重程度這些都是在衡量人才吸引力時需要考慮的要素。

4.政策影響

在城市的發(fā)展水平生活環(huán)境相差不多的情況下，政府政策成為了影響人才吸引力的重要指標，選取貿(mào)易投資環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策、人才發(fā)展環(huán)境政策與政府服務(wù)管理政策四個方面來評價政策對人才吸引力的影響。投資環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策會對城市的實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響，從而帶動收入水平的提升，政府服務(wù)管理政策保障了社會公平性，為人才未來發(fā)展提供了保障，人才發(fā)展環(huán)境政策更是會直接對人才吸引力產(chǎn)生影響。

表1

表2

表3 隨機一致性指標RI 的數(shù)值表

表4

（二）人才類別分類及行業(yè)劃分（表1）

（三）模型的構(gòu)建

1.構(gòu)造判斷矩陣

在層次模型結(jié)構(gòu)中從第2 層開始，對于從屬于上一層每個因素的同一層諸元素，用成對比較法和重要程度標度表構(gòu)造判斷矩陣，設(shè)定判斷值既是對下一層兩個元素相對上一層的相對權(quán)重值，做出如表2。

2.使MATLAB 軟件求得最大特征向量

表中n=1,2 時RI=0,是因為1,2 階的正互反陣總是一致陣。對于n ≥3 的成對比較陣A，將它的一致性指標CI 與同階（指n 相同）的隨機一致性指標RI 之比稱為一致性比率CR，當(dāng)CR＜0.1 時，認為A的不一致程度在容許范圍之內(nèi)，可用其特征向量作為權(quán)向量。

由CR=0.01696297＜0.1 可得通過一致性檢驗。

3.利用和法計算權(quán)重向量

求得各部分權(quán)重如表4 所示。

為了對深圳市的人才吸引力水平做出量化評價，將廣州市的相關(guān)人才吸引力作為參考。并通過查閱資料，找到深圳市和廣州市的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進行比較，以深圳數(shù)據(jù)為基準，記為1.0，因此將廣州市的各項數(shù)據(jù)與深圳市數(shù)據(jù)求商，并加總求和，最終得到廣州市的評價分值為1.3346,反之將廣州的人才吸引指數(shù)定為100 分，則深圳的人才吸引力指數(shù)得分為74.93 分。