“落實‘回天地區(qū)’三年行動計劃，推進大型居住區(qū)精治共治”被列入2019年市政協(xié)協(xié)商工作計劃。這意味著，市委連續(xù)兩年將發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，更好地匯聚社會各方面智慧和力量，積極推動大型居住區(qū)特別是“回天地區(qū)”民生改善，作為重要任務(wù)交給了市政協(xié)。

為組織好今年的專題協(xié)商，市政協(xié)會同八個民主黨派市委、市工商聯(lián)，邀請部分全國政協(xié)委員組建了調(diào)研組，同時協(xié)調(diào)朝陽、海淀、昌平三區(qū)政協(xié)分專題成立了三個分調(diào)研組。3月至5月期間，市級調(diào)研組成員參與活動200人次，各調(diào)研組共開展調(diào)研活動32次，聽取了市發(fā)展改革委、昌平區(qū)政府關(guān)于實施“回天地區(qū)”三年行動計劃的情況，與市政府11個相關(guān)部門進行座談，并三次赴昌平區(qū)和“回天地區(qū)”進行實地調(diào)研和座談研討。

建言資政和凝聚共識兩方面“雙向發(fā)力”是做好新時代政協(xié)工作的基本要求，提高調(diào)研質(zhì)量也要體現(xiàn)這個要求。圍繞凝聚共識，市政協(xié)調(diào)研組把黨的十九大以來中央和市委關(guān)于加強創(chuàng)新社會治理的要求編印成學(xué)習(xí)資料，發(fā)放給調(diào)研組全體成員；匯總蔡奇書記以前多次到“回天地區(qū)”調(diào)研的新聞視頻，在情況通報暨調(diào)研工作部署會上播放；把對“三年行動計劃”的宣講和推動認識深化提高，貫穿調(diào)研研討始終。通過這些舉措，調(diào)研組成員對中央關(guān)于新時代社會治理的新要求有了新認識。凝聚共識同時體現(xiàn)在通過“延展履職”，積極引導(dǎo)廣大市民提高對市委市政府決策部署的認識上。市政協(xié)調(diào)研組選派政治意識強、政策把握準(zhǔn)、了解情況深的委員，通過千龍網(wǎng)開展了“委員聽民意”活動，針對部分居民反映的對天通苑地區(qū)重視不夠、“有回?zé)o天”等誤解解疑釋惑，針對建設(shè)美好家園需要大家人人參與、人人盡責(zé)進行重點宣傳。

積極推動大型居住區(qū)民生改善

調(diào)研報告就盡快完善相關(guān)工作機制、加大創(chuàng)新社會治理工作力度、深化“回天有我”社會服務(wù)活動、著眼“回天地區(qū)”長效治理謀劃實施治本之策、總結(jié)推廣“回天地區(qū)”治理經(jīng)驗等五個方面提出18條建議。此外，還形成了三份分報告和一份居民問卷調(diào)查報告。

委員們建議，既立足當(dāng)下，從最緊迫、最現(xiàn)實的民生需求出發(fā)，補齊補好硬件短板，同時放眼長遠，從堅決和全面落實疏解整治促提升決策部署入手，大力提高社會治理特別是基層治理能力；進一步加大統(tǒng)籌力度，加強對跨地區(qū)、多部門協(xié)作項目推進進度的協(xié)調(diào)；在厘清理順社區(qū)居委會與業(yè)主委員會的關(guān)系、規(guī)范物業(yè)管理和提高物業(yè)服務(wù)水平、積極發(fā)展社會組織等方面，組織力量開展研究，有針對性地確立具體改革試點并大力推進先行先試；就補齊配強街道層面管理服務(wù)力量做更深入的研究，采取有效措施為實現(xiàn)長久善治筑牢基礎(chǔ)；針對在解決歷史遺留問題上資金投入總量和強度比較大的情況，及時給予昌平區(qū)財政一定的支持；及時向群眾宣傳介紹重要民生項目的進展情況，加強對居民意見建議的征集和正面回應(yīng)，合理引導(dǎo)市民預(yù)期。