文 本刊記者 張 濤

“十二五”期間北京建設(shè)籌集了100萬(wàn)套保障性安居工程，切實(shí)解決了住房困難家庭的居住問(wèn)題，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。

在政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議期間，北京市政協(xié)委員、北京好運(yùn)投資管理有限公司董事長(zhǎng)姜海琳提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)自住型商品房等保障性住房售后管理的提案》，主張建立自住房等已購(gòu)保障房的售后服務(wù)管理機(jī)制，滿足家庭合理訴求，同時(shí)充分發(fā)揮存量房作用，促進(jìn)住房資源的順利流轉(zhuǎn)。

“這份提案的靈感來(lái)源于媒體對(duì)一些保障性住房未出售就被掛到中介出租的報(bào)道，這一現(xiàn)象引發(fā)了社會(huì)對(duì)保障性住房公平正義的強(qiáng)烈關(guān)注。”姜海琳介紹說(shuō)。

姜海琳指出，金隅匯星苑是北京市首批入市申購(gòu)的自住房項(xiàng)目之一。然而，交付僅1個(gè)多月后，就開(kāi)始有超過(guò)300套的新房對(duì)外出租。雖然對(duì)于自住房的出租，并無(wú)明文禁止，業(yè)主對(duì)外出租并不算違規(guī)，但依然有市民和專家呼吁，不違規(guī)不意味著完全合理，作為政策性商品房的自住房，并不能對(duì)出租毫無(wú)監(jiān)管。一直還沒(méi)搖上自住房的一位市民就向記者表示：“我就不明白了，既然是住房困難，為什么拿到房自己不住卻租給別人收房租?這些人既然有房住，申請(qǐng)就不該批?！?/p>

對(duì)此，姜海琳建議：一是政府研究制定政策，規(guī)范自住房、限價(jià)房等保障房的租賃行為，避免無(wú)序出租和違規(guī)出租，為已購(gòu)保障房家庭提供各項(xiàng)租賃服務(wù)。二是政府組織建立公益性的保障房交易交換信息平臺(tái)，有意愿出租、出售的已購(gòu)保障房家庭可以發(fā)布房源信息、簽訂租賃合同、辦理租賃備案登記等，符合條件的承租家庭可以搜尋房源，盡快找到適合自己的房子，打造公開(kāi)透明的交易環(huán)境。三是政府提供各項(xiàng)政策支持，鼓勵(lì)合理的保障房周轉(zhuǎn)，保障房按規(guī)定出租出售給符合條件對(duì)象可享受稅費(fèi)減免、登記手續(xù)簡(jiǎn)化辦理等優(yōu)惠措施。

姜海琳的提案引起了北京市政府的高度重視，提案中提出的大多數(shù)意見(jiàn)建議均被吸納消化，對(duì)之后共有產(chǎn)權(quán)住房政策的出臺(tái)和首都住房保障制度完善均發(fā)揮了積極作用。2017年9月，在總結(jié)自住型商品房等各類產(chǎn)權(quán)型保障房經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，北京市出臺(tái)了共有產(chǎn)權(quán)住房管理制度，重點(diǎn)支持符合本市住房限購(gòu)條件且家庭成員在本市均無(wú)住房家庭的自住需求，通過(guò)政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)，幫助“夾心層”解決住房困難。與此同時(shí)，北京市還成立了北京市保障性住房交換服務(wù)中心有限公司，組建全市統(tǒng)一的保障性住房交換服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策性住房的租后售后租后管理，其中公租房調(diào)換系統(tǒng)已上線運(yùn)行，共有產(chǎn)權(quán)住房市級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案初步完成。提案辦結(jié)之后，具有首都特色的住房保障制度更加完善，保障房管理科學(xué)化水平也明顯提高。

姜海琳表示：“作為一名政協(xié)委員，當(dāng)我看到提案能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策和管理辦法時(shí)，心中充溢著滿足感和成就感。而這一切，又反促我更加深刻地體會(huì)到政協(xié)委員這個(gè)稱呼的分量。”