宋丁

近日，由于今年前三季度深圳經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，網(wǎng)上出現(xiàn)了非常熱烈的討論，有的人說深圳不行了，有的人為深圳傾情辯護(hù)。其實(shí)，大家都是在關(guān)心深圳，都是主人精神，只是視角不同而已。

一個(gè)城市最可怕的是，沒有人關(guān)心它了，不想為它操心了，那就麻煩了，城市的衰落就真的開始了。深圳并不是這樣，大家仍然關(guān)心它、呵護(hù)它，心底里對(duì)它抱著非同尋常的期待和希望。

無論從哪個(gè)角度發(fā)聲，大家都是一個(gè)目的：在這座改革開放的樣板之城即將迎來特區(qū)成立四十周年的特殊時(shí)刻，希望深圳能重續(xù)輝煌。

坦率講，深圳有沒有焦慮情緒？當(dāng)然有。深圳近期推出的若干動(dòng)作。如拿出30平方公里土地引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè);到明年底，在十三五框架內(nèi)完成42萬套保障性住房任務(wù);繼6月下旬“史詩(shī)級(jí)”拍出五塊居住用地后，將在11月下旬再次拿出7塊地集中拍賣，等等，這些都是投資性大動(dòng)作，是所謂投資、出口、消費(fèi)三駕馬車中，政府最容易主動(dòng)操作和立竿見影的板塊。

焦慮歸焦慮，我更關(guān)注的是，在焦慮背后，有沒有切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略。818關(guān)于先行示范區(qū)的重磅文件不但給深圳描繪了恢弘前景，也提出了一系列實(shí)施策略。當(dāng)前，深圳更需要把頂層文件精神與深切基本市情緊密結(jié)合，在冷靜分析深圳未來發(fā)展大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，找到實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略突破點(diǎn)，實(shí)施有效突破。

其中，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”就是深圳的戰(zhàn)略突破點(diǎn)之一。

深圳40年來的高速發(fā)展，最重要的因素就是，在全國(guó)最佳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和氛圍下，孵化出最成功、最活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系。截至今年5月，深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)商事主體達(dá)到314萬家，民營(yíng)商事主體占比達(dá)到97.66%。深圳每千人擁有商事主體約240戶、企業(yè)150戶，創(chuàng)業(yè)密度全國(guó)第一，產(chǎn)生了華為、騰訊、平安、正威、大疆、比亞迪等著名民營(yíng)企業(yè)。

為了扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深圳的政策力度也是非常大的。比如，去年年底推出的“四個(gè)千億”政策，在減負(fù)、增貸、增債、基金等方面給予了強(qiáng)力扶持。

然而，今年前三季度的數(shù)據(jù)表明，外資投資增長(zhǎng)了87.8%，國(guó)有投資增長(zhǎng)了48.8%，而民營(yíng)投資僅僅增長(zhǎng)了3%，還不如同期全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.7%的增速。

在中美貿(mào)易磨擦等外部惡劣因素的壓力下，在深圳綜合成本上升的背景下，深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)退縮態(tài)勢(shì)?？梢哉f，深圳經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)減速和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的退縮有直接關(guān)系。但深圳經(jīng)濟(jì)的命脈還在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

面對(duì)綜合成本上升等問題，當(dāng)然耍加大力度改善營(yíng)商環(huán)境，但是，從根本上說，深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心問題在于創(chuàng)新動(dòng)力和能力減弱了。導(dǎo)致在外圍環(huán)境條件改變的情況下出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)退縮現(xiàn)象。

深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破的戰(zhàn)略方向，在于全面提升民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和能力。無論是民營(yíng)企業(yè)自身，還是政策環(huán)境，都應(yīng)把創(chuàng)新動(dòng)力和能力放在最核心的位置。

在資源紅利、一般政策紅利等因素淡化的背景下，政策層面當(dāng)然要從多個(gè)角度發(fā)力，強(qiáng)力扶持深圳的民營(yíng)企業(yè)有效提升創(chuàng)新動(dòng)力和能力，民企自身更要強(qiáng)化內(nèi)在改變，以創(chuàng)新型運(yùn)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新型產(chǎn)品、創(chuàng)新型服務(wù)來應(yīng)對(duì)日益開放、日益升級(jí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

華為的成功經(jīng)驗(yàn)表明，外圍環(huán)境的改變、成本的提升其實(shí)并不可怕，最可怕的是企業(yè)自身沒有足夠的創(chuàng)新動(dòng)力和能力。未來深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然需要降低綜合運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，但更需要在創(chuàng)新發(fā)展上體現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略新突破。