習(xí)近平總書記在清遠(yuǎn)視察過程中,最關(guān)心的是困難群眾的生活改善,提出扶貧脫貧不能讓一個困難群眾掉隊(duì),關(guān)注的是鄉(xiāng)村振興發(fā)展,要求清遠(yuǎn)繼續(xù)探索農(nóng)村綜合改革,不斷豐富“三個重心下移”“三個整合”“四個致富”“五個創(chuàng)建”的內(nèi)涵,真正讓農(nóng)民富起來,最關(guān)切的是如何破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),要求積極探索脫貧不返貧機(jī)制,在脫貧致富上下苦功,最強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),要把“支部建在連上”,黨支部帶領(lǐng)群眾一茬一茬、一任一任,在脫貧致富的基礎(chǔ)上推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們要深刻領(lǐng)會總書記對廣東、對清遠(yuǎn)人民的親切關(guān)懷,把總書記的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺,把總書記的肯定和要求作為巨大勉勵和鞭策,增強(qiáng)銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的使命感和責(zé)任感,始終沿著總書記指引的道路開拓創(chuàng)新、奮勇前進(jìn)。
我們把學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為全市各級人大當(dāng)前的頭等大事和首要政治任務(wù),迅速開展傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。一是以上率下,迅速開展學(xué)習(xí)貫徹。2018年11月1日,市人大常委會黨組召開(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話精神。11月6日至7日,在陽山召開全市縣鄉(xiāng)人大試點(diǎn)工作推進(jìn)會,要求以總書記重要講話精神為指引,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大試點(diǎn)工作。全市8個縣(市、區(qū))人大常委會、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也第一時間開展了學(xué)習(xí)貫徹。二是廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。充分利用《清遠(yuǎn)人大》、清遠(yuǎn)人大網(wǎng)、清遠(yuǎn)人大微信平臺、新浪微博等各種媒體,以及墻報(bào)、橫幅等,開展形式多樣的宣傳報(bào)道活動,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是深入解讀,持續(xù)掀起熱潮。下一步,我們要在全市人大系統(tǒng)和五級代表中廣泛宣傳宣講,抓好深度解讀,圍繞推動清遠(yuǎn)改革開放、高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等重大問題深入調(diào)研,建言獻(xiàn)策,形成理論成果,使總書記講話精神具體化、清遠(yuǎn)化、人大機(jī)關(guān)工作化,推動學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處。
牢牢把握人大工作的新定位,圍繞人大“四權(quán)”深化改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新立法機(jī)制,發(fā)揮人大主導(dǎo)作用。堅(jiān)持精準(zhǔn)立法、精細(xì)立法、精干立法,做到愿主導(dǎo)、善主導(dǎo)、能主導(dǎo)、會主導(dǎo),牢牢把握立法的發(fā)展方向、具體環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞大氣污染防治、物業(yè)管理等群眾關(guān)注的問題,一方面要及時立出清遠(yuǎn)改革發(fā)展實(shí)踐所需要的法,一方面要立出高質(zhì)量的法,達(dá)到良法善治的目標(biāo)。二是創(chuàng)新監(jiān)督舉措,體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)精神。大力度、實(shí)舉措推動清遠(yuǎn)人大監(jiān)督工作改革創(chuàng)新,通過聚焦主題開展人大代表約見市長活動、專題詢問、開展執(zhí)法檢查“回頭看”等方式,依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,讓人大監(jiān)督“長出牙齒”,取得實(shí)效。三是創(chuàng)新代表工作,調(diào)動人大代表積極性。完善“雙聯(lián)系”常態(tài)機(jī)制,建強(qiáng)代表履職平臺,暢通代表知情渠道,加大代表建議督辦力度,提高滿意率和解決率。著力解決代表在社會治理中發(fā)揮作用的問題,著力解決代表履職積極性問題和建議的質(zhì)量問題,讓代表積極行動起來。四是創(chuàng)新縣鄉(xiāng)人大試點(diǎn)工作,增強(qiáng)基層人大活力。圍繞“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”工作,積極探索創(chuàng)新,通過扎實(shí)開展代表票決民生實(shí)事、代表向選民述職等七項(xiàng)試點(diǎn)工作,積極創(chuàng)造有特色、可復(fù)制、能推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn),讓基層人大活起來,形成全市人大工作的嶄新實(shí)踐。
始終堅(jiān)持以服務(wù)大局為己任,切實(shí)扛起改革發(fā)展的人大使命。一要聚焦中心,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)深化改革。當(dāng)前,要在前階段對全市土地確權(quán)和整合工作進(jìn)行專題評議,提出問題清單、責(zé)任清單和整改清單基礎(chǔ)上,著力抓好跟蹤監(jiān)督,推進(jìn)整改落實(shí),把農(nóng)村綜合改革推向深入。同時,要積極推動政府“放管服”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。二要突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,推動提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。要堅(jiān)持在落實(shí)市委中心工作上著力,在支持市政府重點(diǎn)工作上發(fā)力,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,進(jìn)一步加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)思考,做好粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)調(diào)研工作,重點(diǎn)圍繞廣清一體化、“南融北康”、精準(zhǔn)扶貧、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署,謀劃監(jiān)督舉措,抓好監(jiān)督工作,提升監(jiān)督實(shí)效,推動發(fā)展“短板”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的“潛力板”。三要科學(xué)立法,依法履職,全面推進(jìn)法治建設(shè)。充分發(fā)揮人大民主法治的一線作用,大力推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)持在法治軌道上為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理貢獻(xiàn)人大力量。要堅(jiān)持立法決策和改革發(fā)展決策相結(jié)合,組織我市制定的兩部地方性法規(guī)的執(zhí)法檢查和有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況的“回頭看”工作,促進(jìn)各級政府和部門依法行政、依法辦事,為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障?!?/p>