鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要投入的資金量極其龐大。資金在市場經(jīng)濟中始終是稀缺要素，在某種程度上對鄉(xiāng)村振興資源配置具有決定性影響。滿足鄉(xiāng)村振興的巨量資金需求，必須拓寬投入渠道，形成多元投入格局。對“三農(nóng)”的資金投入，現(xiàn)有渠道主要是財政和金融。在財政收支形勢趨緊的背景下，國家仍堅持把“三農(nóng)”作為公共財政的支出重點，優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長。

如何在確保財政對鄉(xiāng)村振興投入不斷增長的前提下，吸引更多金融資本和社會資本投入鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，是一個迫切需要從制度上解決的問題。解決這個難題，需要將財政資金與金融投入有機地結(jié)合起來。

長期以來，城市從農(nóng)村征用的土地，其出讓收益主要用于城市，而直接用于鄉(xiāng)村建設(shè)的比重嚴重偏低。拓寬投入渠道，必須改變土地出讓收益不下鄉(xiāng)的格局，應(yīng)把土地增值收益更多地用于支持鄉(xiāng)村振興。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔菍嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。因此，要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級；要加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)和治理體系建設(shè)，為農(nóng)民提供均等的公共服務(wù)。這些建設(shè)和服務(wù)供給所需要的投入保障，都具有公共品的屬性，需要政府來承擔(dān)。實際上，進入新世紀后特別是黨的十八大以來，各地按照以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化要求推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會基本服務(wù)，特別是村村通工程基本實現(xiàn)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化等事業(yè)不斷發(fā)展，這都是政府不斷加大投入的結(jié)果。

除了公共品和公共服務(wù)需要政府加大投入，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺更需要政府投入。解決財政投入分散以及與需求脫節(jié)問題，必須進一步做好涉農(nóng)財政資金整合。為了緩解農(nóng)民貸款難、貸款貴，我國加大了農(nóng)村金融改革力度，雖然“三農(nóng)”貸款有所增加，但現(xiàn)有農(nóng)村金融體系提供的貸款和服務(wù)與鄉(xiāng)村振興所需巨量資金還很難匹配。解決這個難題，還需要進一步推動農(nóng)村金融改革發(fā)展。

農(nóng)村金融改革發(fā)展，既要做大做強現(xiàn)有的農(nóng)村金融機構(gòu)，又要在控制風(fēng)險的前提下創(chuàng)新農(nóng)村金融發(fā)展。農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展壯大，必須避免離農(nóng)傾向。社會資本投入鄉(xiāng)村振興，既要靠熱情，更要靠投資保護和回報。例如農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護土地經(jīng)營權(quán)。類似這樣的制度落實到位，對于吸引社會資本下鄉(xiāng)，并帶動智力和管理等下鄉(xiāng)，能夠產(chǎn)生重要的推動作用。