□ 趙聚 朱亞成（西藏民族大學(xué)體育學(xué)院 陜西 咸陽 712082）

國務(wù)院于2014年就在 《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》這個文件中，把全民健身鄭重提出來，并將其上升到國家戰(zhàn)略的高度。而《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實施意見》（藏政發(fā)〔2015〕80號）則要在西藏地區(qū)，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，以便使市場供給更豐富，體育消費(fèi)更繁榮，打造出一個喜馬拉雅登山文化中心，從而成為全國戶外運(yùn)動建設(shè)大區(qū)，要堅持通過登山品牌顯示自己的特色，以便讓自身的全國登山運(yùn)動核心地位牢固，通過自然資源將自身特色彰顯出來，使戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。因此，為了切實將國家和西藏自治區(qū)的體育方針政策落實到位，為西藏戶外運(yùn)動發(fā)展助力，根據(jù)SWOT分析法對西藏戶外運(yùn)動發(fā)展存在的各種因素和條件進(jìn)行研判，從而為西藏戶外運(yùn)動發(fā)展出謀劃策。本研究的目的和意義主要表現(xiàn)在：第一，規(guī)范與健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為戶外運(yùn)動企業(yè)獻(xiàn)策，促進(jìn)西藏戶外運(yùn)動發(fā)展，第二，便捷消費(fèi)者了解西藏戶外運(yùn)動的現(xiàn)狀，協(xié)會、組織、企業(yè)等，從而能夠讓體育消費(fèi)者的需求得到滿足，并促進(jìn)整個社會人們身體素質(zhì)和健康水平的全面提高；第三，分析判斷現(xiàn)存市場環(huán)境的利弊，研究是否能夠吸引更多的投資商投資西藏的戶外運(yùn)動市場，從而擴(kuò)大消費(fèi)人群，拉動市場活力，做大做強(qiáng)西藏體育產(chǎn)業(yè)，并將體育產(chǎn)業(yè)作為本地一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、研究對象和方法

1.1、研究對象

研究對象為基于SWOT的西藏戶外運(yùn)動發(fā)展研究。調(diào)查對象為西藏戶外運(yùn)動從業(yè)者，包括戶外運(yùn)動企業(yè)、協(xié)會工作人員以及政府工作人員；西藏戶外運(yùn)動消費(fèi)者，包括本地消費(fèi)者和外來消費(fèi)者，以及潛在消費(fèi)者。

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)調(diào)查法。

通過在網(wǎng)絡(luò)、圖書館、中國知網(wǎng)等途徑尋找相關(guān)文獻(xiàn)資料，并經(jīng)過了科學(xué)的分析整理，為論文的寫作提供了基本的依據(jù)。

（2）問卷調(diào)查法。

通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)到了如何更加科學(xué)的設(shè)置制作調(diào)查問卷，針對全國范圍內(nèi)戶外運(yùn)動消費(fèi)者、興趣者，制作出了《西藏戶外運(yùn)動市場調(diào)查問卷》，共二十八道題，有針對性的調(diào)查詢問西藏戶外運(yùn)動的消費(fèi)者以及潛在消費(fèi)者。

2、西藏戶外運(yùn)動發(fā)展的優(yōu)勢（S）Strengths分析

2.1、西藏?fù)碛械锰飒?dú)厚的自然資源優(yōu)勢

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西藏的山峰資源非常的豐富。西藏的珠穆朗瑪是世界第一高峰，此外還有其他4座高峰海拔在8000m以上，另有7000m以上的高峰50座以上，至于6000m左右的高峰眾多。先天的自然條件資源，為開展登山、攀巖、騎行、滑雪等戶外運(yùn)動提供了條件。

2.2、國家政策、措施支持戶外運(yùn)動發(fā)展

在2001年，戶外運(yùn)動部在我國登山運(yùn)動管理中心正式掛牌成立，這是辦理和解決戶外運(yùn)動各項事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)還將戶外運(yùn)動俱樂部資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和戶外運(yùn)動俱樂部技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)等文件相繼出臺。然后，又把戶外運(yùn)動技術(shù)培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證力度不斷增大，開始規(guī)范化管理從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)。國家體育總局將山地戶外運(yùn)動在2005年就列為正式體育項目，而國家戰(zhàn)略中的全民健身相關(guān)內(nèi)容，是出現(xiàn)在國務(wù)院于2014年頒布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》文件中，國家出臺相關(guān)政策以及措施支持戶外運(yùn)動的發(fā)展。

2.3、人才優(yōu)勢：有世界等級最高的登山運(yùn)動員協(xié)作人員

西藏有著世界等級最高的登山運(yùn)動員協(xié)助人員，可以吸引更多登山愛好者前來登山，有利于擴(kuò)大西藏登山運(yùn)動的消費(fèi)市場，并為西藏登山運(yùn)動的發(fā)展發(fā)揮助力作用。

3、西藏戶外運(yùn)動發(fā)展的劣勢（W）Weaknesses分析

3.1、交通環(huán)境有待提升

在西藏社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)揮命脈作用的就是公路交通。在上世紀(jì)50年代之前，西藏因歷史和地理環(huán)境方面的原因，一條正式公路和一輛民用汽車也沒有，人背畜馱成為人民生活和經(jīng)濟(jì)往來的主要方式，整個社會的發(fā)展非常緩慢。西藏和平解放以后，西藏的交通事業(yè)得到了中央政府和全國人民的大力支持，其發(fā)展速度很快，目前，一個以拉薩為中心的四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)已經(jīng)形成。自治區(qū)內(nèi)有5條國道,15條干線公路和300余條支線公路。雖然較之前的的公路交通情況有了很大程度的改善，但西藏的公路交通同內(nèi)地城市還是有著一定距離的差別。一些擁有優(yōu)質(zhì)戶外運(yùn)動自然資源的地區(qū)，其交通網(wǎng)絡(luò)都還沒有覆蓋到，這就對西藏今后大力發(fā)展戶外運(yùn)動形成限制。

3.2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施差

根據(jù)西藏旅游部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西藏在20多年的時間內(nèi)，年游客增長率為31%，其中年均增長海外游客就達(dá)到29.7%，年均增長國內(nèi)游客為31.7%，至于旅游收入的年均增長率則為38.9%。從上述數(shù)據(jù)可看出，西藏旅游業(yè)始終有著比較旺盛的發(fā)展勢頭?？膳c之對比明顯的就是，西藏缺乏良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，這對西藏旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。

3.3、專業(yè)技術(shù)人才缺乏

就目前來看，西藏開展戶外運(yùn)動存在的一個最大制約因素，即，缺少足夠的具備專業(yè)知識和素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，那些戶外運(yùn)動俱樂部的教練員多為兼職教練，以“半路出家”居多，專業(yè)培養(yǎng)的系統(tǒng)性不夠，這就導(dǎo)致國內(nèi)一支高素質(zhì)的戶外運(yùn)動領(lǐng)域的教練員隊伍，無法滿足消費(fèi)者的需求。不少教練只是個人參與過幾次戶外運(yùn)動，就喜歡這一運(yùn)動，再學(xué)習(xí)了一點(diǎn)比較簡單的相關(guān)知識，就開始從事教練行業(yè)，至于相關(guān)部門認(rèn)可的高山向?qū)зY格或者初級急救資格很少有人擁有。一旦遇到戶外運(yùn)動的問題，其所住依賴自己的經(jīng)驗，而不是依靠扎實專業(yè)知識來處理，甚至無法冷靜有效地應(yīng)對突發(fā)事件。可見，制約當(dāng)前西藏戶外運(yùn)動的主要因素就是專業(yè)技術(shù)人才短缺的問題，而要更好地發(fā)展西藏戶外運(yùn)動俱樂部，就必須解決好這一問題。只有全面提升教練員的素質(zhì)和水平，才可更好地發(fā)展戶外運(yùn)動俱樂部，并促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)在西藏獲得良好的發(fā)展。

3.4、對戶外運(yùn)動的認(rèn)識存在誤區(qū)

因戶外運(yùn)動多樣化的發(fā)展，導(dǎo)致不少人對其產(chǎn)生一些認(rèn)識的誤區(qū)。最初，國內(nèi)所理解的戶外運(yùn)動，僅僅來源于國外的外背包自助旅行模式，因此，相當(dāng)多的人片面把戶外運(yùn)動理解成自助旅行，然而，比起自助旅行，戶外運(yùn)動無論從范圍還是性質(zhì)來看，都要更大更嚴(yán)肅，而且有比較高的技術(shù)要求。

4、西藏戶外運(yùn)動發(fā)展的機(jī)遇（O）Opportunities分析

4.1、市場需求：我國開展戶外運(yùn)動的規(guī)模越來越大

在上世紀(jì)50-90年代期間，國內(nèi)僅僅有一些登山探險愛好者和青年前衛(wèi)推動者熱衷于戶外運(yùn)動，各種比賽及探險活動成為推廣戶外運(yùn)動的常見形式，其內(nèi)容開展得局限性非常大。這個時期的國內(nèi)戶外運(yùn)動，基本屬于學(xué)習(xí)與探索階段。到了上世紀(jì)90年代之后，到2003年前后，開始了我國戶外運(yùn)動的一個新的興起階段。在1995年和1996年前后，國內(nèi)開始興起大規(guī)模的民間戶外運(yùn)動，剛開始，是有些比較前衛(wèi)的大學(xué)，將登山隊仿效國外大學(xué)相繼逐組建起來，如，1989年，北大幾成立了山鷹社。而后，伴隨著這些團(tuán)體學(xué)生的畢業(yè)，運(yùn)戶外運(yùn)動開始逐漸向社會擴(kuò)延，逐漸成為都市的一項時尚運(yùn)動。自1998年新年伊始，北京、上海、廣州、昆明等一些國內(nèi)城市，首先開始興起了戶外運(yùn)動，互聯(lián)網(wǎng)與電視、雜志、報紙等媒體紛紛進(jìn)行報道，就讓戶外運(yùn)動很快成為一種社會時尚，這一時尚國內(nèi)其他各大城市迅速蔓延開來。各種戶外運(yùn)動門戶網(wǎng)站和論壇雨后春筍般在網(wǎng)絡(luò)上紛紛冒出來，不僅數(shù)量多，而且增加速度也快，這些快捷的傳播平臺為戶外運(yùn)動的良好開展創(chuàng)造了條件，在進(jìn)行戶外運(yùn)動相關(guān)知識和信息傳播的同時，也為戶外運(yùn)動參與的組織和管理發(fā)揮了良好的媒介作用。2004年至今，伴隨著改革開放不斷深入，城市居民生活質(zhì)量的不斷提高，戶外運(yùn)動開始逐漸呈現(xiàn)大眾化新趨勢。

4.2、政策優(yōu)惠：西藏政府對于開展戶外運(yùn)動的相關(guān)優(yōu)惠政策

西藏自治區(qū)探索形成“334”發(fā)展思路，即：3大體系——培訓(xùn)體系、救援體系、服務(wù)體系；3項服務(wù)——服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會進(jìn)步；4大融入——融入群體、融入競體、融入文化、融入產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了本地區(qū)的登山運(yùn)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的實現(xiàn)。

5、西藏戶外運(yùn)動發(fā)展的挑戰(zhàn)（T）Threats分析

5.1、競爭對手較多，云南貴州青海等地區(qū)對西藏新興戶外市場的影響力

西藏的戶外運(yùn)動資源極其豐富，這點(diǎn)毋庸置疑，而我國作為地質(zhì)資源豐富的大國，不少省份的戶外運(yùn)動資源其實也可與西藏媲美。例如，云南就有麗江的虎跳峽、迪慶藏族自治州沿線的稻城亞丁、梅里雪山、哈巴雪山沿線、大理雞足山、騰沖火山熱海這些地方，為徒步愛好者提供了理想的樂園。正是昆明乃至整個云南良好的戶外運(yùn)動條件，吸引了國際體育用品界廣泛關(guān)注的目光，昆明就因此舉辦了首屆亞洲國際品牌體育用品及運(yùn)動時尚博覽會（ispo-china）。而貴州擁有著宜人的貴州亞高原氣候，還有豐富的山地資源、河流資源、洞穴資源。而且貴州離東部發(fā)達(dá)省市較近。在青海，也有著很多戶外運(yùn)動組織網(wǎng)站進(jìn)行戶外運(yùn)動宣傳，且有著年保玉則、阿尼瑪卿山、崗什卡等眾多戶外運(yùn)動資源。

5.2、生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)的矛盾。體育旅游業(yè)對于西藏綠水青山的環(huán)境破壞性

人們在驚嘆珠峰挺拔巍峨的同時，也隨手把大量垃圾丟棄在珠峰的周圍。這些觸目驚心的垃圾品，不僅有帳篷、氧氣瓶，還有塑料袋以及睡袋等也遍地都是，甚至游客們留在山上的排泄物有達(dá)到12噸之多，被人們肆意踐踏的大面積天然草地，已經(jīng)有許多地方達(dá)到寸草不生的地步，土地就那么光禿禿地裸露在我們眼前。而珠峰封山的消息就在不久前被西藏有關(guān)部門發(fā)布出來。定日縣珠峰管理局曾頒布公告：自2018年12月5日起，對珠峰國家級自然保護(hù)區(qū)絨布寺以上核心區(qū)域不允許任何單位進(jìn)去旅游。由于人們不當(dāng)?shù)男袨?，和人們環(huán)保知識、意識、理念的缺失,傳統(tǒng)發(fā)展理念、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以及戶外運(yùn)動愛好者在參與過程中自然環(huán)境保護(hù)教育和培訓(xùn)的缺失等方面。在戶外運(yùn)動過程中，造成了對自然環(huán)境的破壞，這些危害主要涉及到大氣污染、噪音污染、土地破壞、水體污染、固體廢棄物污染、動植物減少等問題。環(huán)境問題和戶外運(yùn)動旅游矛盾越來越加劇。

5.3、人們對于高原反應(yīng)的畏懼心理

所謂高原反應(yīng)，屬于一種高原病分型。這一高原地區(qū)比較獨(dú)特的常見病，是當(dāng)人體進(jìn)入海拔3000m以上高原速度過快，因在低壓低氧環(huán)境暴露后就有各種不適出現(xiàn)。其以頭痛，失眠，食欲減退，呼吸困難等一些癥狀比較常見。僅在近50年中，在攀登登頂珠峰的路上就有將近300人死亡，他們之中不乏有因為高原反應(yīng)喪生的，這不禁引起了人們對高原反應(yīng)的恐懼心理。

6、西藏戶外運(yùn)動的發(fā)展策略

6.1、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家成熟的戶外運(yùn)動發(fā)展經(jīng)驗

我國戶外運(yùn)動應(yīng)加強(qiáng)社會引導(dǎo)，戶外運(yùn)動前景廣闊，是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，我國應(yīng)加強(qiáng)社會引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)合理戶外運(yùn)動的理念，增強(qiáng)社會各界的戶外運(yùn)動意識。要建立戶外運(yùn)動比較完善的制度體系，這包括：市場準(zhǔn)入制度和法律法規(guī)，等等。健全安全保障體系：戶外保險系統(tǒng)，構(gòu)建戶外救援體系。并積極培養(yǎng)大量專業(yè)人才。對戶外運(yùn)動市場的發(fā)展也要加快步伐：通過價值鏈管理繼續(xù)保持價格優(yōu)勢，增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計能力，加快品牌建設(shè)與推廣，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，采用網(wǎng)絡(luò)營銷和俱樂部的宣傳推廣策略，對優(yōu)勢資源大力整合，并促進(jìn)區(qū)域合作的加快。

6.2、加強(qiáng)區(qū)域間的合作

通過了解我國戶外運(yùn)動區(qū)域發(fā)展的情況可以看出，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有市場缺資源，對于位于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對落后的西藏來說，有資源，缺市場。關(guān)于區(qū)域之間要加強(qiáng)合作，就是對各方面的資源整合起來，實現(xiàn)最大限度的雙贏。會員比較多的是東部地區(qū)的俱樂部，其一般將眼光盯在一些屬于省外的風(fēng)景與路線，因為線路陌生必須投入很大的建設(shè)成本，這是一般俱樂部所很難承擔(dān)的，這就需要采取與西藏本地俱樂部密切合作的形式，一起承擔(dān)戶外運(yùn)動的組織工作。由此，就能最大限度地確保戶外運(yùn)動的參與人數(shù)，同時，也可因西藏本地俱樂部比較熟悉當(dāng)?shù)氐木€路，能更全面和合理地進(jìn)行形成的安排。

6.3、利用網(wǎng)絡(luò)媒體的力量發(fā)展西藏戶外運(yùn)動

在這個網(wǎng)絡(luò)時代，我們的各行各業(yè)都無可避免地滲透著互聯(lián)網(wǎng)的巨大影響，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)也不例外現(xiàn)有的 《山野》、《戶外探險》、《驢友家族》、《戶外生活》等一些戶外運(yùn)動方面專業(yè)線下雜志，能夠在很大程度上，對戶外運(yùn)動的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，這需要西藏戶外運(yùn)動從業(yè)者對該類資源好好利用起來，宣傳西藏的戶外運(yùn)動。當(dāng)下人們獲取資訊的途徑，通常是通過網(wǎng)絡(luò)手段，由此，就有一大批戶外運(yùn)動的網(wǎng)站雨后春筍般出現(xiàn)，這些比較有名的專業(yè)網(wǎng)站，主要為戶外資料網(wǎng)、綠野以及戶外時代等等，也有不少充斥著戶外運(yùn)動主題的各種論壇以及貼吧和QQ群等等，互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步影響戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，所以要充分利用好網(wǎng)絡(luò)，宣傳西藏戶外運(yùn)動，發(fā)展西藏戶外運(yùn)動。

6.4、建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)

對戶外運(yùn)動應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立與完善，可使安全事故的發(fā)生盡量減少，并努力使事故死亡率有效降低。這就要求各級政府與有關(guān)部門，應(yīng)將預(yù)防戶外運(yùn)動事故的應(yīng)急預(yù)案盡快制定出來，并做好定期的安全模擬演練活動，使自身的安全事故處理和應(yīng)對突發(fā)事件的能力能有長足的進(jìn)步。