喬曉靜

中船重工第七一九研究所 湖北武漢 430064

1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。如果沒有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，會(huì)計(jì)信息就難以保證其“合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，就無法確保單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，既影響會(huì)計(jì)工作秩序是否正常運(yùn)行，會(huì)計(jì)職能作用能否有效發(fā)揮，也在一定程度上影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)信息如果不能及時(shí)、真實(shí)、客觀、完整地反映一個(gè)單位的財(cái)務(wù)成果，就會(huì)影響到管理者的決策，影響到會(huì)計(jì)資料使用者對(duì)會(huì)計(jì)資料的了解和利用。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范和要求，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)后續(xù)教育等管理都將極大地提高會(huì)計(jì)核算的水平和質(zhì)量，必將在改善財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、防茫經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮積極的作用。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題

2.1 會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理意識(shí)薄弱

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范地開展，只有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展會(huì)計(jì)工作，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作才能真正做到合理、有效。雖然《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》從1996年6月17日開始實(shí)施，但當(dāng)前我國許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員存在不正確的工作觀念，這部分人員主觀上認(rèn)為，只要按部就班地記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況，制作出符合檢查要求的報(bào)表即可，在這種觀念的指導(dǎo)下，許多會(huì)計(jì)工作人員工作態(tài)度不積極，對(duì)自身的工作過程不加規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這導(dǎo)致許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作效率低，財(cái)務(wù)核算流程不規(guī)范，出具的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)管理層的參考價(jià)值不高，不能真實(shí)的反正財(cái)政資金運(yùn)行情況，這直接導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息失實(shí)，財(cái)政資金效用低下，影響國家宏觀調(diào)控[1]。

2.2 行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)管理制度不完善

在我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作當(dāng)中，存在的問題之一就是會(huì)計(jì)在管理制度上不夠完善。其中，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一就是目前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度更新滯后，在目前高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，財(cái)政法規(guī)的更新速度很快，國家新的財(cái)稅政策也層出不窮，滯后的管理制度根本就不能夠滿足實(shí)際的工作需求。比如說，有部分的行政事業(yè)單位經(jīng)常就會(huì)出現(xiàn)一些假發(fā)票或者是超額度的報(bào)銷等等情況，這就是因?yàn)樵撔姓聵I(yè)單位在自身的會(huì)計(jì)管理制度上對(duì)單位的各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷沒有一個(gè)非常明確的規(guī)定，對(duì)新形勢(shì)下真假發(fā)票的識(shí)別也缺乏一定的知識(shí)。第二就是目前行政事業(yè)單位在自身單位中對(duì)會(huì)計(jì)崗位上的設(shè)置以及該單位的人員配置方面存在著不足。據(jù)調(diào)查，有部分的行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作中任用的是兼職人員，對(duì)擁有會(huì)計(jì)從業(yè)資格人才的任用是非常缺乏的。而這樣的任用方式所導(dǎo)致的結(jié)果就是這些兼職人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的職責(zé)不夠明確，業(yè)務(wù)方面不夠?qū)I(yè)，最終就是讓該單位在會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)各種問題。第三就是行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的審核監(jiān)督管理制度太過形式化[2]。出現(xiàn)這種情況的原因就是大部分的行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作中，根本就沒有建立一些相關(guān)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，也有部分的行政事業(yè)單位建立了相關(guān)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但在單位的實(shí)際工作當(dāng)中流于形式，其相應(yīng)的作用并未發(fā)揮出來。

2.3 對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、秩序化。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是管理票據(jù)和現(xiàn)金、收款、付款、發(fā)放工資等，并沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作對(duì)單位內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行的影響，對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和知識(shí)的更新不太重視，致使會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力難以提高，不能適應(yīng)財(cái)務(wù)管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展和變化；有的單位由于人員缺乏或者領(lǐng)導(dǎo)任人唯親，對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用資格要求不嚴(yán)，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，職業(yè)素質(zhì)缺乏；部分專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，平時(shí)缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)和，職業(yè)道德的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，工作中得過且過，因循守舊，愛崗敬業(yè)、公正廉潔意識(shí)淡薄，工作中缺乏思考和總結(jié)，知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代的發(fā)展變化。

3 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

3.1 要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性和必要性

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本前提，單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)和態(tài)度，從某種程度上決定著一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞?！稌?huì)計(jì)法》明確了單位負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)人員一樣，都是執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加大宣傳、貫徹、落實(shí)《會(huì)計(jì)法》的力度，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺履行法律賦予的職責(zé)，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整，保證會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)，保證內(nèi)部控制監(jiān)督健全、規(guī)范、有效。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證；認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是各單位的內(nèi)部管理行為，也是社會(huì)管理行為；認(rèn)識(shí)到因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真和經(jīng)濟(jì)問題不僅影響本單位的業(yè)務(wù)發(fā)展，嚴(yán)重的還會(huì)給腐敗造就滋生的土壤，侵害國家利益[3]。

3.2 會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)性，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)改革的不斷深化，會(huì)計(jì)從業(yè)人員新老交替，會(huì)計(jì)知識(shí)日新月異，相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員已不能適應(yīng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的新變化，不能適應(yīng)工作的需要，面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。只有先提高自身專業(yè)水平，才能將自己的本職工作做好。那么會(huì)計(jì)人員應(yīng)該如何提高自己的專業(yè)性呢?首先，會(huì)計(jì)人員在專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)培訓(xùn)時(shí)要夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于一些剛剛?cè)肼毜囊恍┬氯藖碚f，對(duì)于很多工作流程還不夠了解。這時(shí)候，就需要會(huì)計(jì)人員多實(shí)踐，從實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn)，找到自己身上的不足。多向他人求教，虛心聽取意見。會(huì)計(jì)人員要不斷更新自身知識(shí)體系，不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)知識(shí)，這樣才能更好地應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題。其次，會(huì)計(jì)人員要積極遵守職業(yè)規(guī)范。我們知道規(guī)則的約束力在于人本身對(duì)于規(guī)則的遵守情況。所以，會(huì)計(jì)人員要想在工作中提高自身專業(yè)性，就要自覺遵守事業(yè)單位的制度，加強(qiáng)自身工作的專業(yè)化，不斷提高自身覺悟和修養(yǎng)，絕不能尸位素餐，更不能監(jiān)守自盜。最后，會(huì)計(jì)人員要樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。面對(duì)不斷變化的知識(shí)體系，不斷豐富自身，跟上時(shí)代的變化。

3.3 加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督力度

如果不能將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的監(jiān)督環(huán)節(jié)全面落實(shí)，則會(huì)在整體工作上呈現(xiàn)出一定的隨意性，從而會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性造成非常嚴(yán)重的消極影響，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無法滿足實(shí)際的質(zhì)量要求。因此，對(duì)于相關(guān)的事業(yè)單位而言，一定要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建出完善的內(nèi)部控制體系，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。針對(duì)日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題應(yīng)予以足夠的重視，從而逐漸找出有效的解決措施，在根本上提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

3.4 完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中財(cái)務(wù)報(bào)表體系及內(nèi)容

要想更好的完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中財(cái)務(wù)報(bào)表體系及內(nèi)容，就要從以下兩個(gè)方面著手：第一個(gè)方面就是，單位應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)金流量表的使用。因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬蟻碚f，現(xiàn)金流量表可以反映出單位在某一個(gè)時(shí)期中的具體現(xiàn)金流入及流出情況。行政事業(yè)單位可以將現(xiàn)金流量分為單位業(yè)務(wù)活動(dòng)中的現(xiàn)金流量、單位籌資活動(dòng)中的現(xiàn)金流量以及單位投資活動(dòng)中的現(xiàn)金流量三個(gè)部分。當(dāng)然，這三個(gè)部分一定要嚴(yán)格的按照要求與相關(guān)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行有效的銜接。第二個(gè)方面就是，行政事業(yè)單位一定要結(jié)合相關(guān)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，將單位收支類型以及支出類型的項(xiàng)目從最開始的資產(chǎn)負(fù)債表中清除。但在實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中，單位只需要注重資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)這三個(gè)要素就行。

4 結(jié)語

綜上所述，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作中存在不少問題，究其原因，無非就是會(huì)計(jì)人員專業(yè)性不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠重視和單位缺乏嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要解決這些問題，不僅要改變事業(yè)單位中會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制，更要加強(qiáng)人員對(duì)于會(huì)計(jì)規(guī)范性的思想認(rèn)識(shí)。只有不斷完善事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，才能提高單位會(huì)計(jì)的工作效率，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化進(jìn)程，以適應(yīng)目前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國家改革發(fā)展的需要。