周琨

浙江通衢工程管理有限公司 浙江衢州 324000

1 公路工程造價發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 在公路建設中沒有明確的全程管理制度

對整個公路工程項目來說，在項目設計階段，需要一個對項目進行控制的整體規(guī)劃，結合公路工程的建造技術和經(jīng)濟因素，認真處理好經(jīng)濟成本和工程施工技術兩者間的關系。即便很多工程已經(jīng)注重了工程造價管理，但是沒有從整體角度去考慮造價問題，這就造成很多工程的造價資料不完整、不統(tǒng)一，這樣造成的后果就是不能給將來工程提供借鑒，不利于對工程造價完整管理制度的制定。

1.2 在施工之前的準備不充足

一個公路項目工程的施工想要順利進展，離不開科學造價的設計。這就要求在公路項目建設設計階段投入更多的精力，因為在設計階段就可以對項目造價進行控制，通過設計盡可能提高工程建設質(zhì)量，并且合理的降低成本，以求達到最佳效果。

1.3 公路工程造價管理觀念落后

在我國工程造價管理的產(chǎn)生，有著比較復雜的發(fā)展背景，傳統(tǒng)的發(fā)展觀念就是在實際的施工過程中計劃的造價模式[1]。很多工程還停留在老觀念的程度，即定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性以及工、料、機、價格的靜態(tài)性。不同地方的費率各不相同，通過對費率的觀察，根本不能真實反映出市場的供求狀態(tài)和價格水平差異，這樣也就體現(xiàn)不出企業(yè)的真實水平和競爭水平，因此在工程造價的控制存在很嚴重的不合理性。

2 影響公路造價因素分析

2.1 決策階段

第一，工程的實際規(guī)模。無論是何種工程建設，其中一個非常重要的環(huán)節(jié)就是可惜選擇規(guī)模，規(guī)模過小或過大均會導致相應消極影響的出現(xiàn)。如果工程規(guī)模過大，超過市場的具體需求會使工程效益下降；而如果工程規(guī)模過小則無法可惜配置資源，致使成本增加，效益減小的情況出現(xiàn)。所以，在對工程規(guī)模確定過程中需要將工程的建設成本以及運行成本全面考慮在內(nèi)，對企業(yè)效益與社會效益進行有效平衡。

第二，工程建設標準。能否合理確定工程建設標準在很大程度上影響著工程造價。在對建設標準進行制定過程中，需要將投資方情況以及技術進步情況進行全面考慮，如果標準過高，則肯定會引起不必要的浪費；如果標準過低，則無法與相應技術標準相符[2]。

2.2 設計階段

第一，方案及質(zhì)量設計。公路工程的設計方案可以有多種，因此可以在與工程基本功能相符的前提下，選擇更為優(yōu)質(zhì)、科學與安全的設計方案。

第二，設計單位或個人的專業(yè)資質(zhì)情況。設計單位或個人的專業(yè)技術資質(zhì)、經(jīng)驗與水平在很大程度上影響到工程設計的成功率與工程造價的控制情況。所以要求公路工程造價的相關人員不但要有過硬的專業(yè)知識，還需要掌握設計、施工以及有關的法律知識，如此一來方可確保工程造價工作高效進行。

第三，工程設計的審查。工程設計質(zhì)量對于整體工程造價有著極為密切的關系，所以務必要嚴格審查工程設計標準與方案。一旦發(fā)現(xiàn)設計或造價不合理的地方，需要及時提出建議，確保設計的合理性與可行性。

2.3 施工階段

第一，施工人員費用。近年來，公路工程施工人員費用逐步上升，在很大程度上影響到了公路工程造價情況。

第二，施工材料費用。因為公路工程建設周期較長，因此，在建設過程中諸多施工材料的價格都會有所浮動，而這同樣會影響到工程造價情況。

第三，施工管理。施工管理是否規(guī)范與合理直接關系到了工期能否按時完成，并且也會對工程成本起到一定的影響，所以，務必在工程施工階段建立起合理的施工管理體系，保證施工得以有序進行。

第四，工程變更情況。一般情況下，在工程變更均出現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，而這就要求工程人員能夠結合現(xiàn)場實際情況來進行相應決定。一旦變更涉及到工程進度、數(shù)量與質(zhì)量等情況，務必要進行妥善處理，避免導致不必要的財力與人力浪費。

3 降低公路工程造價的方法

3.1 采取限額設計模式

公路工程造價的降低，采取限額設計的方式，能夠獲得一定的成效。在具體實施中，依據(jù)設計任務書給出的投資估算金額，開展工程初步設計。依據(jù)工程初步設計中的概算造價限額，開展公路工程施工圖紙的設計。完成施工圖紙的概預算后，決策各類設計文件。從工程投資控制實際來說，限額設計的實施，發(fā)揮著積極的作用。

3.2 建立完善有關的政策方針

公路工程造價的降低，由政府部門制訂的系統(tǒng)而完善的政策方針發(fā)揮著巨大的作用，可以對公路工程的造價管理提供重要的參考依據(jù)。所以，政府部門需要針對性的制訂相關方針政策，相關造價管理部門也要以公路工程項目的建設過程中的實際情況為基礎，降低市場經(jīng)濟變化對公路工程造價管理的影響[3]。

3.3 加強工程變更控制

若想降低工程造價，要不斷提高工程造價管控水平。在具體實踐中，要強化工程變更控制。具體采取以下措施：（1）強化設計變更的管控。在確定工程設計方案前，要加強造價的控制，制定新的方案，保證總體造價得以有效把控。（2）準確計量。當發(fā)生變更后，需要對變更的工程，進行工程量的精準計算，明確工程造價，強化對造價的把控。（3）通過確定變更單價的方式，實現(xiàn)對造價的控制。要確保變動的單價具有科學性和合理性，進而減少造價變動，強化造價控制。

3.4 對公路工程的施工實施動態(tài)控制

當前我國公路工程造價的確定以及編制主要是根據(jù)我國國家造價的定額和規(guī)定的費用以及頒布的價格費率等來完成。工程建設的復雜性決定了計價的多次性。從這個角度來說，對公路工程的動態(tài)管理也反映了項目的總造價，在工程施工過程中，因為各種客觀因素的變化，出現(xiàn)設計變更需要工程造價管理人員對于造價計劃執(zhí)行出現(xiàn)的問題的進行研究與分析，只有及時發(fā)現(xiàn)及時糾正，才能使得公路工程的施工目標得以順利實現(xiàn)。

總之，影響公路造價的因素較多，工程造價管控的難度較大，因此要采取有效的控制手段，強化對造價的控制。通過提高成本管理水平，減少公路工程施工材料花費、人工費用等，降低工程造價，增加工程效益。