閻峰

山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰?山東濟(jì)南 250000

燃?xì)夤?yīng)是現(xiàn)代化城鎮(zhèn)能源供應(yīng)的重要組成部分，近年來(lái)，我國(guó)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事業(yè)發(fā)展迅猛，燃?xì)夤緮?shù)量、管網(wǎng)總長(zhǎng)度不斷擴(kuò)大。然而發(fā)展的同時(shí)，燃?xì)夤芫W(wǎng)也存在著第三方施工影響嚴(yán)重、管網(wǎng)建設(shè)和管理水平差異大、防腐水平不足、信息化程度低、管理被動(dòng)等情況，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)多敷設(shè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中地區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，人員、財(cái)產(chǎn)損失大，社會(huì)影響惡劣；隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，人民生活水平的不斷提高，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的綜合化、完整化、科學(xué)化管理，勢(shì)在必行。

1 城市燃?xì)獍踩\(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

1.1 不合理建筑對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行造成干擾

在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，有不少設(shè)施與線路沒(méi)有依照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行布設(shè)，從而致使了諸多不利現(xiàn)象發(fā)生。更有甚者還直接將設(shè)施壓于管線上方。有的把調(diào)壓裝置閉合于不合理建筑當(dāng)中，導(dǎo)致后期維護(hù)工作難以有效進(jìn)行。如果裝置或管線出現(xiàn)問(wèn)題則容易造成較大影響。而有部分是以前遺留下的問(wèn)題，在前期建設(shè)管線時(shí)，未將其列入規(guī)劃范圍內(nèi)，從而導(dǎo)致相關(guān)資料數(shù)據(jù)不全。還有就是部分單位或個(gè)人想獲得更多土地，在空地中違章建設(shè)，從而給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行造成影響。

1.2 安裝管線時(shí)未對(duì)細(xì)節(jié)予以重視

在安裝管道過(guò)程中，部分建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)管燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝質(zhì)量，從而導(dǎo)致不少質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。如，在埋設(shè)鋼管時(shí)，沒(méi)有采取相應(yīng)的防腐措施，或是將發(fā)生腐蝕的鋼管埋設(shè)與地下；部分溝槽深度不足等情況，從而導(dǎo)致燃?xì)夤芫€質(zhì)量大大下降，并且降低管線的使用性能與壽命，對(duì)管網(wǎng)的安全運(yùn)行極為不利。

1.3 道路和建筑施工可能損壞燃?xì)夤艿?/h3>

隨著城市的發(fā)展，各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施的新建和翻修必不可少，其中主要的就是道路和各種公共和私人建筑，在道路和建筑施工時(shí)，很可能破壞深埋在地下的燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┑劝踩鹿?。尤其是打地基時(shí)，需要向下挖掘很容易損壞燃?xì)夤艿?，一些施工單位損壞了燃?xì)夤艿啦⒉粓?bào)備，而是直接掩埋，安全隱患極大[1]。

2 城市燃?xì)獍踩\(yùn)行管理的有效措施

2.1 加大隱患整治力度

不合理建筑對(duì)于城市燃?xì)夤艿蓝詿o(wú)疑是一枚定時(shí)炸彈，如若建筑出現(xiàn)沉降而導(dǎo)致燃?xì)夤艿腊l(fā)生斷裂，那么必將會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果。所以，應(yīng)當(dāng)采用防治結(jié)合的方法來(lái)治理存在與燃?xì)夤艿赖倪`章占?jí)?、包容等安全隱患。其次，應(yīng)當(dāng)把燃?xì)夤芾砹腥氲较嚓P(guān)法治管理體系當(dāng)中，嚴(yán)厲懲處違章占?jí)含F(xiàn)象與行為，并且還要加大與政府部門的配合，與拆除違章建筑同管道的改線、移位有機(jī)結(jié)合，能拆除的拆除，難度大的協(xié)調(diào)改線，以最低的成本來(lái)消除占?jí)弘[患。

2.2 建立專業(yè)搶修隊(duì)伍，完善應(yīng)急管理體系

燃?xì)馐鹿示哂型话l(fā)性和不確定性的特點(diǎn)，結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)的實(shí)際情況，建立完善的應(yīng)急管理體系。要建立一支專業(yè)化的搶修隊(duì)伍，完善搶修所需設(shè)備設(shè)施的配置，實(shí)行24小時(shí)值班并設(shè)置報(bào)修搶險(xiǎn)電話。作業(yè)人員須經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)并取得證書(shū)后才能上崗，日常也應(yīng)加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)及訓(xùn)練。要制定燃?xì)獍踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)具體情況編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。定期組織演習(xí)并對(duì)預(yù)案及演習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急物資及設(shè)備的檢查工作。在發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行處理和搶救，并結(jié)合事故的級(jí)別與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，在最大程度上減小燃?xì)馐鹿仕斐傻奈：2]。

2.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力

經(jīng)過(guò)大量研究數(shù)據(jù)表明，相較于事后控制來(lái)說(shuō)，事前控制效果要更為明顯。所以必須要加大對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，通過(guò)建立起完善的控制體制以及安全事故評(píng)估與考核體制來(lái)對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，且在此基礎(chǔ)上編制出相應(yīng)的應(yīng)急策略，以將燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降到最低。不僅如此，還應(yīng)構(gòu)建起健全的監(jiān)督體制，不僅要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行工作以及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。

3 方向及展望

3.1 健全地下管線安全法律法規(guī)

未來(lái)要進(jìn)一步研究制訂地下空間管理、地下管線綜合管理等方面法規(guī)，健全地下管線規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)等方面的配套規(guī)章。開(kāi)展各類地下管線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的梳理和制（修）訂工作，建立完善地下管線標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需要，適當(dāng)提高地下管線建設(shè)和抗震防災(zāi)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重要地區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的上限執(zhí)行。

3.2 定期對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行安全排查

施工完成及設(shè)備投入使用后，并不代表燃?xì)夤芫W(wǎng)的所有工作都完成了，對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)的各個(gè)組成部分，都要定時(shí)進(jìn)行安全檢查，定期排除不安全因素，在安全檢查時(shí)，不僅要采用專業(yè)的維修人員，也要使用先進(jìn)的排查設(shè)備。

3.3 普及維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的有關(guān)知識(shí)

利用報(bào)紙、電視、組織活動(dòng)等方式向市民普及維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的有關(guān)知識(shí)，使市民認(rèn)識(shí)到燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的重要性，自覺(jué)維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升燃?xì)獍踩\(yùn)行管理水平

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，可以在城市燃?xì)獍踩\(yùn)行管理中應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理。如建立綜合信息系統(tǒng)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分布式、應(yīng)用集群的高性能部署架構(gòu)，包括：SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、GPS管網(wǎng)巡線系統(tǒng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度系統(tǒng)、氣量分析及預(yù)測(cè)系統(tǒng)等。通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)站、管網(wǎng)和工商用戶等場(chǎng)所的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集及控制，保障安全供氣和智能調(diào)度。利用GIS空間數(shù)據(jù)管理技術(shù)，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)、閥門、調(diào)壓設(shè)備等附屬設(shè)施本身屬性和地理位置屬性的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)搶維修工作的實(shí)時(shí)指導(dǎo)。應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件做出快速響應(yīng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作有效排除險(xiǎn)情，避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果[3]。

總而言之，城市燃?xì)夤艿朗欠衲軌虬踩\(yùn)行不但與廣大市民的生命安全有著直接的關(guān)系，而且還影響著整座城市以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治以及民生大局的穩(wěn)定。所以必須要對(duì)城市燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行安全管理工作予以充分重視，在實(shí)際管理過(guò)程中積極采取有效的管理策略來(lái)降低燃?xì)夤艿肋\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，讓城市居民放心享用快捷經(jīng)濟(jì)的清潔能源，推動(dòng)城市生態(tài)文明的進(jìn)步。