文/李毅宏,杭州師范大學錢江學院
持續(xù)巨額的外貿(mào)順差及其引發(fā)的貿(mào)易摩擦和匯率升值問題,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展中必須面對的現(xiàn)實和亟待解決的問題。因此,對其進行深入系統(tǒng)分析貿(mào)易順差與國家政治經(jīng)濟之間的關(guān)系具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義(熊珍琴,2010)。筆者以中國貿(mào)易順差為例,對貿(mào)易順差的概念及意義進行了解釋,分析研究了中國貿(mào)易順差的現(xiàn)實狀況與原因、中國貿(mào)易順差與中國政治經(jīng)濟之間的關(guān)系,從而對貿(mào)易順差對各國的現(xiàn)實意義、貿(mào)易順差富國論的可行性進行了探討。
貿(mào)易順差是指在特定年度一國出口貿(mào)易總額大于進口貿(mào)易總額,又稱“出超”。貿(mào)易順差就是在一定的單位時間里(通常按年度計算),貿(mào)易的雙方互相買賣各種貨物,互相進口與出口,甲方的出口金額大過乙方的出口金額,或甲方的進口金額少于乙方的進口金額,其中的差額,對甲方來說,就叫作貿(mào)易順差,反之,對乙方來說,就叫作貿(mào)易逆差(陸雄文,2013)。
2.2.1 貿(mào)易順差的國外研究進展
國外對本課題的研究較為少見,與本課題相關(guān)的研究主要是對中國對外貿(mào)易問題的研究以及中國在全球經(jīng)濟失衡中的作用。這些研究主要的關(guān)注點集中于中國對外貿(mào)易對國際經(jīng)濟的影響,關(guān)注是否存在輸出通貨緊縮或抬高全球原材料能源價格問題,關(guān)注中國貿(mào)易順差對全球經(jīng)濟失衡的影響。就整體而言,國外對本課題的相關(guān)研究還很少見。
2.2.2 貿(mào)易順差的國內(nèi)研究進展
中國對外貿(mào)易是在國際貿(mào)易體系中進行的,與對外貿(mào)易有關(guān)的政策,包括出口退稅政策,必須注意到國際貿(mào)易的新發(fā)展。但就目前而言,結(jié)合國際貿(mào)易新發(fā)展,研究出口退稅的研究成果還比較少見。
有學者認為,生產(chǎn)資料和人力資源的閑置導致了全球經(jīng)濟失衡問題,造成了社會資源利用效率下降,中國經(jīng)濟增長和失業(yè)增加并存的現(xiàn)象也隨之顯現(xiàn)。所謂經(jīng)濟失衡是在以下意義上說的,即這種逆差或順差,儲蓄不足或儲蓄過剩都是如此之大以至于其可維持性成為問題,并出現(xiàn)了調(diào)整的必要性(殷劍峰,2013)。
全球經(jīng)濟失衡問題是近年來中國經(jīng)濟遇到的新問題,相關(guān)研究還主要集中在全球經(jīng)濟失衡本身,對出口退稅與之的聯(lián)系尚關(guān)注不夠。
中國貿(mào)易順差出現(xiàn)并飛速增長的原因主要有以下三點。
3.1.1 經(jīng)濟全球化
在經(jīng)濟全球化的國際背景下,當今世界各國之間經(jīng)濟來往更加密切,貿(mào)易往來越來越自由,中國加入了WTO組織后,為中國的貿(mào)易快速增長提供了有利條件。
3.1.2 供給能力強
國內(nèi)外投資快速增長,中國的產(chǎn)能得到很大程度上的提升,形成了相對較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。并且,中國占有優(yōu)勢的產(chǎn)能是加工貿(mào)易,在國際上十分短缺,甚至有的國家不愿意經(jīng)營。這一貿(mào)易產(chǎn)能占中國貿(mào)易出口比重高達60%。
3.1.3 經(jīng)濟增長快
經(jīng)濟增長快,貿(mào)易順差原本可能沒有明顯的提升。然而,由于世界經(jīng)濟總量增大的緣故,中國貿(mào)易順差的量被放大。
在國內(nèi)外各種因素共同作用下,未來中國仍有可能維持貿(mào)易順差。由于歷史原因,中國原屬于經(jīng)濟落后國家之列,但由于符合中國的經(jīng)濟發(fā)展政策,隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,中國外貿(mào)在經(jīng)歷了一段時間的赤字后轉(zhuǎn)為盈余。
3.2.1 貿(mào)易順差富國論在實際操作中的一般表現(xiàn)
從一般表現(xiàn)上看就是,為了維持貿(mào)易順差,一國政府會傾向于通過關(guān)稅(提高進口商品的成本)、出口退稅(降低出口商品的成本)、獎勵金(降低出口商品的成本)等手段,在國際貿(mào)易體系中,提高本國商品的國際競爭力,從而實現(xiàn)出口大于進口的目的,達到吸收貿(mào)易逆差國的資本流入本國,借以提高本國的資源條件,從而增加本國的國民總收入,以實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。例如,德國已經(jīng)成為世界第一大貿(mào)易順差國,而美國則是德國制造商品的最大買家,僅2017年一年,美國就購買了德國1115億歐元的貨物。事實上,美國和德國之間的行業(yè)競爭更為直接,結(jié)果就是德國的科技競爭優(yōu)勢擠占了美國的份額,大放異彩的歐元也讓德國在出口貿(mào)易中獲得了額外的優(yōu)勢。
3.2.2 貿(mào)易順差富國論的可行性分析——以中國貿(mào)易順差為例
a.貿(mào)易順差對國家的正面影響
首先,對于順差國而言,出口大于進口,必然會影響該國的生產(chǎn)力水平以及經(jīng)濟增長力(需求增加了),逆差國同理。其次,從國家發(fā)展水平方面來看,世界范圍內(nèi),發(fā)達國家仍是國際貿(mào)易的規(guī)則制定者和領(lǐng)導者,貿(mào)易順差對發(fā)達國家必然有利。他們可以以較低的代價從發(fā)展中國家進口勞動密集型產(chǎn)品,自身集中注意力去發(fā)展高科技以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),起著引領(lǐng)時代的作用。一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家的人口數(shù)量雖然不少,但是經(jīng)濟增長滯后,發(fā)展程度不高。此時,國際貿(mào)易就給他們帶來了增長經(jīng)濟的機會,出口自己擅長并且低成本的產(chǎn)品可謂兩全其美:發(fā)達國家達到了進口消費性價比高的產(chǎn)品,發(fā)展中國家和一些小國家則達到了經(jīng)濟增長的效果,帶動經(jīng)濟增長。
b.貿(mào)易順差對國家的負面影響
一國的外匯收支取決于貿(mào)易逆差和順差。為了一國的外匯儲備,各國力圖做到貿(mào)易順差,即收多于支。由于外匯意味著人民幣負債,即國家收到的外匯必須用相應金額的人民幣向企業(yè)支付,而對應于這些外匯收入的人民幣多來自于國家印鈔,即隨著國家外匯儲備增多,對應于這一塊的印鈔就增多(謝建國,2005:36-47)。眾所周知,在市場內(nèi)貨幣供給增加會帶來通貨膨脹。因此,長期順差會造成國內(nèi)通脹水平不斷提高。而國家積累的外匯部分又沒有合理的使用出處。比如,經(jīng)常看到國家使用外匯儲備去購買美國國債,這樣美元的漲跌又對這部分外匯儲備的價值產(chǎn)生了巨大影響。購買美國國債意味著將外匯儲備回流到美國,增加美元貨幣的流動性,促進美國信貸環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化及經(jīng)濟發(fā)展??傊?,貿(mào)易順差對中國政治經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的負面影響,目前中國外匯儲備的使用上的問題仍然是個經(jīng)濟學難題。
筆者認為,國際貿(mào)易的最大作用和好處主要是兩個,其一讓市場擴大,其二促進了社會分工并使得生產(chǎn)效率提升。市場擴大比較容易理解,比如中國目前是全世界最大的商品生產(chǎn)國,各種細分市場的商品,尤其是家電類產(chǎn)品(手機、空調(diào)、冰箱、洗衣機、電視機等),其主要生產(chǎn)地都是中國,如果沒有國際貿(mào)易,中國已經(jīng)形成的生產(chǎn)體系就會出現(xiàn)生產(chǎn)過剩。所以對于目前的中國而言,因為國內(nèi)的生產(chǎn)體系已經(jīng)形成,已經(jīng)建立并形成了自己的工業(yè)體系,短期內(nèi)實現(xiàn)改變不是太現(xiàn)實的事情,所以相比于世界上的任何國家,中國都更需要國際貿(mào)易的自由但又有序的發(fā)展。但是否意味著中國必須要追求貿(mào)易順差呢?筆者認為,貿(mào)易順差來源于國際分工的比較優(yōu)勢,由于中國的勞動力成本日益上升,資源環(huán)境承載能力也有限度,貿(mào)易順差用最簡單的言語表述就是,本國通過勞動及資源投入,生產(chǎn)出來了商品,但本國消費不完,那么就出口到外國,而外國給予的是本國無法流通的紙幣,其實這種貿(mào)易順差實現(xiàn)的外匯儲備,類似一種債券。也就是逆差國用債券,購買了順差國的各種商品。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,短期看順差有利,但長期看,貿(mào)易順差就如同幾個世紀前的殖民地一般,順差國就是逆差國的殖民地。
綜上所述,貿(mào)易順差富國論具有片面性。貿(mào)易順差確實會給國家政治經(jīng)濟帶來正面利益,但也會造成一定的負面影響。一個國家的富強,不能單單以貿(mào)易順差還是逆差來推斷,要從多方面國家綜合實力去分析評判。