彭芬 葛燕萍
1.浙江遠(yuǎn)大公路水運工程咨詢事務(wù)所 浙江杭州 310000 2.恒元建設(shè)控股集團(tuán)有限公司 浙江杭州 310000
對于公路工程項目,施工過程中常用的材料有鋼筋、水泥、碎石、瀝青等。由于公路工程建設(shè)工期長,在施工過程中材料價格會發(fā)生很大的變化。如果價格下跌,將不會對道路工程項目產(chǎn)生很大影響。但是,如果材料價格上漲,道路建設(shè)費用就會增加,項目建設(shè)費用就會超過預(yù)算。建設(shè)單位的資本儲備在工程建設(shè)過程中不足的,材料價格的上漲將使建設(shè)單位的資本鏈斷裂,這將影響工程的施工進(jìn)度,給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
在道路總造價中,工程造價往往按實物測量方法計算。是指公路工程定額中規(guī)定的人力、機械、材料的消耗乘以公路工程用地的預(yù)算價格。因此,道路工程材料的成本可以表示為:
材料費用=分部分項工程量×(直接材料定額用量×相應(yīng)價格+周轉(zhuǎn)材料定額單位攤銷量×相應(yīng)價格+定額單位其他材料費)
直接材料消耗量、周轉(zhuǎn)材料攤銷量以及其它建設(shè)材料,都是經(jīng)過定額編制工作人員利用科學(xué)合理的方法計算得來,所以直接材料定額用量和周轉(zhuǎn)材料定額單位攤銷量都是較為確定,由此可見,工程材料費用高低主要的還是和材料價格有關(guān)。在公路工程建設(shè)過程中,如果建設(shè)材料在公路工程建設(shè)總造價中約占比重60%~70%,材料價格上漲10%,那便會導(dǎo)致工程造價上漲6%~7%,這不僅影響到公路工程總造價的穩(wěn)定性,也直接影響著公路工程建設(shè)資金的正常運轉(zhuǎn)。
在公路工程建設(shè)中,鋼筋、水泥、石油瀝青等主要材料價格的浮動主要體現(xiàn)在工程建設(shè)不同時期材料費用的差異性之上,以至于同一個公路工程建設(shè)在不同時期階段呈現(xiàn)出明顯的造價差異。比如,在某某高速公路建設(shè)中,將其第一期的材料和第四期的材料價格進(jìn)行比較,第一期材料價格中,鋼筋單價為3940元/t、水泥單位為510元/t、石油瀝青單價為5720元/t,在第四期建設(shè)材料中,鋼筋單價為4680元/t、水泥單價為720元/t、石油瀝青單價為6370元/t。從這個例子可以看出,鋼筋材料和水泥材料的價格波動幅度比較大,兩者價格的波動都給該高速公路工程建設(shè)帶來了較大的影響,第四期材料費用比第一期材料費用大幅度地提高,這就無形中大大地增加了公路工程建設(shè)的總造價[1]。
此外,隨著公路工程建設(shè)中材料價格的波動,工程的安裝成本也會根據(jù)工程不同時期不同的建筑材料價格而波動??偟膩碚f,第三階段的道路工程造價比第一階段有了很大的提高,大大增加了工程的總成本。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,能源短缺問題日益突出,導(dǎo)致道路工程材料價格的不穩(wěn)定。公路工程材料價格的不穩(wěn)定將對公路建設(shè)項目產(chǎn)生重大影響。材料價格的波動將導(dǎo)致公路建設(shè)工程造價的大幅波動。雖然材料價格的下降會降低公路建設(shè)項目的成本,但材料價格的上漲會導(dǎo)致公路建設(shè)項目的成本直線上升,嚴(yán)重影響建設(shè)項目的發(fā)展。一是物質(zhì)價格的上漲增加了道路建設(shè)項目的費用,二是道路建設(shè)項目的進(jìn)度出現(xiàn)延誤,造成勞動力成本支出的增加;并最終導(dǎo)致公路建設(shè)項目的成本整體上升。公路建設(shè)項目造價高于預(yù)期,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。其次,物料價格在缺乏物料供應(yīng)后容易上漲,物料供應(yīng)無法滿足施工進(jìn)度的要求,容易減慢施工進(jìn)度。公路建設(shè)項目,有些項目必須連續(xù)完成。因此,如果發(fā)生中斷,將對整個施工質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,并給以后使用公路帶來很大的安全風(fēng)險。
材料價格的波動將首先影響公路工程項目投資評估階段。道路工程項目投資估算是指道路工程投資決策階段。它是根據(jù)公路工程的設(shè)備和材料、技術(shù)計劃、工程計劃、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)工程規(guī)劃,對公路工程項目的全部投資評級進(jìn)行預(yù)測和估算的過程。這一階段主要是展示高速公路建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù),避免盲目的項目投資。根據(jù)道路工程的施工要求,初步投資預(yù)算需在項目投資概算階段編制,初步投資預(yù)算需維持在投資概算總額的十分之一之內(nèi)。因此,在編制初步投資預(yù)算時,必須考慮到材料價格的波動,特別是材料價格的上漲,這將對項目的總體進(jìn)展產(chǎn)生重大影響。材料價格的上漲會導(dǎo)致初期投資預(yù)算的增加,容易導(dǎo)致初期投資預(yù)算無法滿足公路工程建設(shè)要求的情況,導(dǎo)致整體工程進(jìn)度停滯。事實上,材料價格上漲的許多因素是無法控制的,材料價格的波動往往會導(dǎo)致公路工程項目投資估算階段投資前景的不可預(yù)測性和盲目的投資決策[2]。
材料價格的波動將對項目設(shè)計預(yù)算階段產(chǎn)生影響。在道路工程項目的初期階段,需要項目設(shè)計預(yù)算,而在編制項目設(shè)計預(yù)算時,正常的設(shè)計周期大約需要六個月到一年。需要較長的時間,在此期間材料價格可能產(chǎn)生重大價格波動,影響工程項目設(shè)計概算估計數(shù)的準(zhǔn)確性,這將對公路工程項目的成本管理和成本控制產(chǎn)生重大影響。
材料價格的浮動還會對項目結(jié)算階段產(chǎn)生一定影響。公路工程項目的結(jié)算階段, 是投資支出最為集中的階段,也是項目最終成型的階段。然而由于公路工程項目的建設(shè)往往需要幾年的周期,在此期間工程材料的價格往往會發(fā)生不斷上漲的情況。如果在公路工程項目的結(jié)算階段仍然采用最初的工程設(shè)計預(yù)算,顯然對施工方與建設(shè)方經(jīng)濟(jì)利益都會產(chǎn)生很大的影響。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通的發(fā)展。近年來,我國公路工程建設(shè)速度越來越快,公路工程質(zhì)量要求越來越高。對于建設(shè)單位,為了在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)公路工程收益的最大化,必須加強對建設(shè)工地的管理,同時加強對公路造價的管理。但由于公路工程建設(shè)中各種因素的影響,造價與預(yù)期相差很大,尤其是材料增加對道路造價的影響更為嚴(yán)重。根據(jù)自己的工作經(jīng)驗,闡述了避免物料價格上漲對公路成本影響的措施。