陳東航

柳州市柳江區(qū)城市建設投資有限公司 廣西柳州 545000

1 柳州市柳江區(qū)舊城區(qū)規(guī)劃問題的主要原因分析

1.1 經濟條件的不足

因為柳江區(qū)的舊城區(qū)規(guī)劃距今已有很長時間，當時的經濟條件與當今的經濟條件有著很大的差別，所以舊城區(qū)的規(guī)劃也就難以有效滿足當今城市居民們的生活需求。因此在新城區(qū)的規(guī)劃過程中，區(qū)政府一定要加大資金的投入，擴大城市規(guī)模，完善各項基礎設施的建設，這樣才可以滿足城市發(fā)展和居民生活需求。

1.2 規(guī)劃理論的落后

因為舊城區(qū)的保護和更新方面的研究投入很少，研究成果也很少，所以關于城區(qū)的保護和發(fā)展方面的研究也就都比較落后，這樣的情況對于舊城區(qū)的合理規(guī)劃造成了一定程度的阻礙。因此，在進行新城區(qū)規(guī)劃的過程中，需要加大城區(qū)保護和發(fā)展方面的研究投入，這樣才可以獲得更加完善的研究成果，以此來實現(xiàn)新城區(qū)的良好保護和發(fā)展，完善各項基礎設施，提升新城區(qū)的規(guī)劃質量[1]。

1.3 項目前期審批工作相對滯后

因柳江新城區(qū)總體規(guī)劃正在修編，報規(guī)劃設計方案須不斷調整及修改，造成規(guī)劃審批時間延后，以至各項前期手續(xù)審批滯后未能按時完成，影響了工程的開工建設。且城市的保護觀念也比較淡薄，對于城市的歷史文化、城市特色以及傳統(tǒng)風貌等的保護意識明顯不足。因此舊城區(qū)的規(guī)劃就顯得比較混亂，在規(guī)劃之中不僅不能夠充分體現(xiàn)出人性化的規(guī)劃原則。

2 柳州市柳江區(qū)新城區(qū)的規(guī)劃措施分析

2.1 注重規(guī)劃決策體系的完善構建

在進行新城區(qū)的規(guī)劃之中，一定要建立起一套科學、民主、完善的規(guī)劃決策體系，注重以民為本的規(guī)劃原則，提倡城市居民參與到新城區(qū)的規(guī)劃之中，鼓勵居民為新城區(qū)的規(guī)劃獻計獻策。這樣才可以提升城區(qū)規(guī)劃的社會可接受性，讓新城區(qū)的規(guī)劃更加符合城市發(fā)展和居民生活的需求，加強溝通聯(lián)系，打造多元化可持續(xù)的籌資融資機制，但由于大多項目均為資金需求量大的公益性項目，無直接經濟收益，經營現(xiàn)金流缺乏，基本無利潤，無穩(wěn)定償債資金來源，融資工作受到影響，融資渠道需進一步拓展。

2.2 注重城區(qū)保護和更新規(guī)劃的制定

在新城區(qū)的保護和更新規(guī)劃制定過程中，一定要注重突出城區(qū)特色，在保留城區(qū)自然面貌和歷史文化等特色基礎上來進行城區(qū)的合理更新。這樣才可以讓城區(qū)的發(fā)展和地域文化與城市特色之間做到協(xié)調統(tǒng)一，讓城區(qū)的近期發(fā)展和遠期發(fā)展之間建立起緊密的聯(lián)系。這對于城區(qū)的歷史性、超前性、長遠性、一慣性發(fā)展都有著深遠的意義。

2.3 堅持有機更新的城區(qū)規(guī)劃原則

在城區(qū)規(guī)劃過程中，相關單位一定要注重城區(qū)歷史、文化、生態(tài)、自然等各種因素的有機結合，讓城區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)出城區(qū)發(fā)展的連續(xù)性。同時，主動對接市級有關部門，建立良好溝通機制，穩(wěn)步推進柳江新城區(qū)的規(guī)劃、建設，完善配套回建安置、商住、辦公、城市廣場、公園、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老設施，進一步改善新城區(qū)城市景觀和城市風貌。

3 提高城市建設項目施工質量進度管理的對策

3.1 提升對施工者的監(jiān)管力度

在城市工程建設過程中，針對其本身的管理和控制十分重要。在開展具體操作時，應在施工材料及質量方面注重監(jiān)督管理，特別是在現(xiàn)場開展管理的人員應嚴格依照圖紙和擬定計劃制定詳細的監(jiān)督管理方案，根據工程實際進展完善質量監(jiān)控。此外，由于在施工過程中要用到多種材料及施工設備，在各環(huán)節(jié)要加強設備的日常檢修，提高設備應用效率和使用壽命，保證工程質量。同時，要依據現(xiàn)場的特殊情況，選派具備專業(yè)管理能力的相關人員，認真開展現(xiàn)場施工的指導工作，確保所選施工材料及設備符合行業(yè)要求。對材料的保存要先進行分類，若出現(xiàn)質量的改變，應立即停止使用[2]。

3.2 注重對建設項目的進度管控

城市工程建設項目能否按照既定進度完成，與企業(yè)自身的管理效率息息相關。因而為很好地掌握工程的進度，可從施工項目的組織管理入手。第一，應盡量選擇在組織管理方面具備權威，可以從整體上把握施工進展的機構。施工進度和工程質量關系密切，所以開展工程管理時，首先要強調管理者思想的高度統(tǒng)一，確保各施工部門工作進度與目標基本一致。第二，在控制進度過程中，需要將整個工程統(tǒng)籌考慮，對每一個實際部分的進度計劃開展比較。第三，對于可能影響工程進度的因素應作好調整和協(xié)調。

3.3 提高現(xiàn)場施工人員的技術水平

對于現(xiàn)場施工人員進行的技術培訓，要提高培訓力度，并通過考核進行技術評估，以確保項目的進度和質量。此外，還可以通過建立一個特定的獎懲制度來使施工人員的技術管理標準化，為高質量的建筑工人提供一定的物質獎勵，并且處罰不符合施工要求的人員，以增加責任感和榮譽感，充分調動施工工人的積極性。

3.4 施工過程的質量和技術控制

在施工過程中，要不斷研究新工藝和新方法，以確保建筑材料的穩(wěn)定性和施工機械的安全性。當材料進入現(xiàn)場時，應嚴格審查建筑材料質量，不符合標準的材料應絕對防止進入現(xiàn)場。在安排施工過程中，重要的是要避免污染和建筑材料的變質，避免臟亂和確保整潔的建筑環(huán)境。

3.5 加強建筑方法管理

城市建設項目的設計不僅包括施工方案的編制、施工過程的管理和施工過程，還包括施工組織的管理和施工監(jiān)理，貫穿施工過程的各個方面。同時，要加強混凝土澆筑、混凝土配置、鋼梁、鋼筋混凝土等重要結構的技術管理和技術控制方法。其他重要的建筑技術環(huán)節(jié)也應注重技術控制和管理[3]。

4 結語

綜上所述，柳州市柳江區(qū)的舊城區(qū)規(guī)劃存在著很多的不足之處，因此，在當今城市的不斷發(fā)展之中，為滿足居民的實際需求，促進城市的良好發(fā)展，柳江區(qū)需要進行新城區(qū)的規(guī)劃建設。在規(guī)劃建設過程中，相關單位應全面分析舊城區(qū)規(guī)劃的不足，并采取合理的措施來進行新城區(qū)規(guī)劃，注重規(guī)劃建設施工的質量和進度管理，這樣才可以讓新城區(qū)得到合理的規(guī)劃。