王曉昱
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當(dāng)前形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化,在此基礎(chǔ)上,建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展,建筑工程中的工程造價(jià)預(yù)算審核受到了更多人的關(guān)注和重視。加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算審核,不僅可以從根本提升工程質(zhì)量,同時(shí)還可以避免企業(yè)施工資金的增加。為此,需要對(duì)建筑工程預(yù)算審核工作要點(diǎn)進(jìn)行分析和研究,才能使工程造價(jià)預(yù)算工作更加規(guī)范。
工程量計(jì)算的規(guī)則主要包括以下三點(diǎn):第一,工程量計(jì)算的范圍劃分。比如說要明確建筑工程基礎(chǔ)和墻角的界限、豎向結(jié)構(gòu)中不同類型混凝土的劃分、主梁和次梁的劃分以及梁板和平板的劃分。第二,工程量計(jì)算的限制范圍。舉例來說如果建筑物工程樓層超過3.6米的層高,那么它的頂棚設(shè)計(jì)需要進(jìn)行裝飾,才能計(jì)算滿堂腳手架的費(fèi)用。第三,計(jì)算尺寸和圖示尺寸的區(qū)別,注意按計(jì)算的規(guī)則計(jì)算孔洞的面積,盡量減少出現(xiàn)計(jì)算誤差,比如門窗洞口等。套價(jià)審核主要包括對(duì)定額直接套用的準(zhǔn)確性,對(duì)定額的調(diào)整或者補(bǔ)充是否合理。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,除定額另有規(guī)定外,不能隨意提高和降低[1]。
在建筑工程施工過程中,由于其規(guī)模非常大,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分包的行為,所以在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算審核時(shí),需要對(duì)工程建設(shè)的范圍進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì),以施工企業(yè)完成的建設(shè)范圍和工程量作為審核的要點(diǎn),為各個(gè)分包企業(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。確定好工程建設(shè)的范圍也能夠幫助建設(shè)單位明確建筑工程整體的分配情況以及應(yīng)該支付的金額。
招標(biāo)文件是準(zhǔn)確確定施工合同,有效開展建設(shè)工程發(fā)承包雙方進(jìn)行市場(chǎng)交易的重要依據(jù),因此其準(zhǔn)確性審核十分重要。其審核的要點(diǎn)除了包括招標(biāo)文件的完整性、合理性以外,還包括招標(biāo)控制價(jià)的合理性與否。招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性是保證招投標(biāo)活動(dòng)有效開展的前提,其合理性是合理確定招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算價(jià)的重要依據(jù)[2]。
預(yù)算就是使定額中材料預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)購買價(jià)格保持統(tǒng)一,適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。并對(duì)調(diào)整是否合理進(jìn)行判斷。材料的品種等相關(guān)情況是審核的重點(diǎn),其次要了解所在城市建委頒布的市場(chǎng)價(jià)格文件,結(jié)合招投標(biāo)文件和施工合同中雙方議定的價(jià)格協(xié)議,審查材料價(jià)格是否超出了規(guī)定的范圍。如果價(jià)格與實(shí)物之間存在差異,或者雙方協(xié)定的價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng),都需要對(duì)其進(jìn)行全方位的調(diào)查,及時(shí)向相關(guān)人員了解具體情況。
為了保證工程造價(jià)預(yù)算審核的正確性,需要對(duì)預(yù)算審核的原則進(jìn)行明確,加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,在進(jìn)行預(yù)算時(shí)必須以該原則為依據(jù),切不能脫離建筑工程實(shí)際,對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的研究,避免計(jì)算工程量與招標(biāo)書的情況存在出入。
因?yàn)榻ㄖ靸r(jià)管理工作是貫穿整個(gè)建筑工程的始終,而且相應(yīng)計(jì)算體系比較復(fù)雜,所以,要求企業(yè)建立健全相應(yīng)造價(jià)審核管理制度,從而有效保證建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作可以順利開展。因此,要求安排專門造價(jià)人員在項(xiàng)目竣工之后,以施工圖紙和合同為主要依據(jù),對(duì)整體工程進(jìn)行有效審核,綜合測(cè)評(píng)建筑成果是否與合同中內(nèi)容相一致,評(píng)定施工質(zhì)量和安全性能是否達(dá)標(biāo),一切核查無誤之后,才可以在相關(guān)文件中簽字[3]。
在現(xiàn)代建筑工程預(yù)算審核模式中,預(yù)算報(bào)告是體現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管控水平的直接體現(xiàn),因此,企業(yè)需依托于預(yù)算審核報(bào)告,階段性就企業(yè)工程預(yù)算進(jìn)行管控,最終有效提升預(yù)算審核工作的工作效果。其中,要更加注重對(duì)于預(yù)算定額、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算編制等多個(gè)預(yù)算要素的審核管控,保證預(yù)算制度得到合理踐行。
(1)全面審核。顧名思義,全面審核法指的是就原有工程預(yù)算方案進(jìn)行全面重新編制以檢查預(yù)算問題的一種審核方法。其中,全面審核法具有檢查內(nèi)容全面、檢查精度較高等優(yōu)勢(shì),但由于需要不斷重復(fù)進(jìn)行審核,因此通常會(huì)浪費(fèi)預(yù)算審核人員的大量工作時(shí)間和工作精力,很容易影響建筑預(yù)算審核工作的效率,并造成企業(yè)人力資源的浪費(fèi)。
(2)重點(diǎn)審核?;谌鎸徍撕臅r(shí)、耗力的缺陷,重點(diǎn)審核法逐漸被各大建筑企業(yè)的預(yù)算審核人員所重視,具體而言,重點(diǎn)審核法指的是在挑選建筑工程高造價(jià)施工項(xiàng)目后就項(xiàng)目個(gè)體進(jìn)行重點(diǎn)管控的一種預(yù)算審核方法,其中,與以往全面審核法相比,重點(diǎn)審核法能夠大幅減少工程預(yù)算審核時(shí)間,并可以有效突出重點(diǎn)項(xiàng)目,在很大程度上發(fā)揮預(yù)算審核的價(jià)值。
(3)對(duì)比審核。所謂對(duì)比審核,實(shí)則是一種依托于相同工程或相似工程進(jìn)行參照管控的預(yù)算審核方法,其中,對(duì)比審核法除了可大幅減少預(yù)算審核所用時(shí)間外,還能夠借助預(yù)算管控經(jīng)驗(yàn)積累實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的精準(zhǔn)化管理,有助于改善預(yù)算審核工作的水平和質(zhì)量。但需要注意的是,在針對(duì)一些存有差異性的工程項(xiàng)目時(shí),需就項(xiàng)目本身進(jìn)行拆分,借助子項(xiàng)目對(duì)比來開展對(duì)比審核。
在就所有工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核完畢后,預(yù)算復(fù)核同樣十分重要。其中,預(yù)算復(fù)核可借助對(duì)比審核方法,通過比較不同工程的預(yù)算審核結(jié)果來提高自身審核水平,在此基礎(chǔ)上,一方面可以有效幫助審核人員不斷改善審核方法,總結(jié)審核工作經(jīng)驗(yàn),另一方面也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)審核工作存在的問題,有助于全面改善預(yù)算審核的精度和準(zhǔn)度。
總而言之,對(duì)于建設(shè)單位來說,審核工作的造價(jià)預(yù)算有著較強(qiáng)的復(fù)雜性及系統(tǒng)性,直接影響到工程造價(jià)的合理性。因此,審核人員必須結(jié)合其實(shí)際情況選擇合適的審核方法,按照相關(guān)要求規(guī)范開展審核工作,進(jìn)而確保預(yù)算的實(shí)用性及高效性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。