羅璇

中鐵二十四局集團(tuán)上海鐵建工程有限公司 上海 201900

項(xiàng)目物資采購(gòu)的成本管理應(yīng)注重各部門之間的協(xié)調(diào)，物資采購(gòu)的重要性必須引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。物資采購(gòu)主線是圖紙審查、施工組織射界、項(xiàng)目規(guī)劃、施工合同和現(xiàn)場(chǎng)控制，核心是資金和成本分析，專業(yè)材料管理人員做鋪墊。為了實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的物資采購(gòu)成本管理的有效性，其目標(biāo)是控制采購(gòu)支出成本，節(jié)約超消費(fèi)成本。

1 物資采購(gòu)成本管理的意義

在招投標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)為了增加價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本進(jìn)行把控降低整體的投標(biāo)價(jià)格，才能占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，充實(shí)自己在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，在項(xiàng)目招標(biāo)中，更具成本效益的物資材料可以幫助公司在競(jìng)標(biāo)中獲得更好的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并且可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。項(xiàng)目物資采購(gòu)成本控制的程度能在企業(yè)生產(chǎn)成本支出的方面體現(xiàn)出來(lái)，在一定程度上決定了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工程物資的采購(gòu)成本管理也跟上了現(xiàn)代化管理方式的腳步。在現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境中，為提高企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)和獲取更多市場(chǎng)，為企業(yè)增加更多的經(jīng)濟(jì)效益。最后，減少工程成本支出。采購(gòu)成本管理控制水平的高低，是控制項(xiàng)目成本的有效途徑，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的高低也就體現(xiàn)出來(lái)了[1]。

2 物資采購(gòu)成本管理存在的問(wèn)題

2.1 采購(gòu)成本管理人員素質(zhì)有待提高

從目前的狀況來(lái)看物資采購(gòu)成本管理的經(jīng)手人員職業(yè)素養(yǎng)都普遍不高，這給物資采購(gòu)成本的有效控制帶來(lái)了不小的壓力。目前，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目中，管理人員不重視項(xiàng)目成本核算，對(duì)項(xiàng)目成本核算的重要性全然不知，物資采購(gòu)成本核算的工作做得不扎實(shí)不到位，也沒(méi)有下項(xiàng)目成本核算專門的人才儲(chǔ)備，忽視了控制成本工作。在項(xiàng)目核算時(shí)，核算本命都是由項(xiàng)目管理人員臨時(shí)組建起來(lái)的，缺乏專業(yè)的成本管理能力，給成本管理工作施加了壓力，降低了項(xiàng)目的運(yùn)行效率，也發(fā)揮不了項(xiàng)目采購(gòu)成本控制的作用。

2.2 項(xiàng)目物資采購(gòu)成本管理流程不合理

項(xiàng)目物資采購(gòu)成本管理工作的性質(zhì)就決定了其過(guò)程的復(fù)雜性和繁瑣性，所以存在的不科學(xué)性降低了成本管理的有效性。從項(xiàng)目整體的角度出發(fā)，采購(gòu)的過(guò)程如果不合理，可能會(huì)混淆采購(gòu)過(guò)程，難以有效控制項(xiàng)目材料的成本。例如，在項(xiàng)目物資的采購(gòu)控制過(guò)程中，審計(jì)和采購(gòu)計(jì)劃的編制經(jīng)常存在不一致性，因此一些采購(gòu)工作尚未得到有效審核，包括材料運(yùn)輸方式的確定，供應(yīng)商的正確選擇，市場(chǎng)信息的研究和計(jì)劃。項(xiàng)目管理只體現(xiàn)在形式上，成本管理沒(méi)有得到有效實(shí)施，無(wú)疑是給項(xiàng)目物資采購(gòu)成本管理質(zhì)量造成了不必要的影響，還影響了整個(gè)項(xiàng)目的管理質(zhì)量。

2.3 物資采購(gòu)的成本信息化管理不完善

現(xiàn)階段，紙質(zhì)版的物資采購(gòu)信息是物資采購(gòu)成本管理的常見(jiàn)存儲(chǔ)方式，各單位各部門在紙質(zhì)版信息的局限中采購(gòu)信息不能及時(shí)準(zhǔn)確的共享，發(fā)揮不了采購(gòu)信息應(yīng)有的作用，所以降低了企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)工程物資采購(gòu)就是供應(yīng)商和采購(gòu)企業(yè)正常的物資買賣活動(dòng)，重點(diǎn)就在于價(jià)格上的商討。在這種情況下，采購(gòu)信息以不對(duì)稱的形式出現(xiàn)，項(xiàng)目的資料就出現(xiàn)了不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，不利于控制項(xiàng)目材料的交付日期，質(zhì)量和價(jià)格[2]。信息沒(méi)有及時(shí)反饋回來(lái)，信息交流的機(jī)會(huì)也減少了，采購(gòu)管理控制的力度也就減小了。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目物資采購(gòu)成本管理的思考

3.1 工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃階段工作

首先，在項(xiàng)目評(píng)估階段，采購(gòu)部門通過(guò)項(xiàng)目的熟悉和了解，可以確定可靠的資源狀態(tài)、市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)周期、市場(chǎng)變化趨勢(shì)等項(xiàng)目招標(biāo)階段的信息，這也是項(xiàng)目立項(xiàng)階段采購(gòu)管理人員的主要工作。其次，根據(jù)工程實(shí)施規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)圖紙，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資狀況，工藝流程和材料組成的分析研究，與設(shè)計(jì)和造價(jià)核算部門合作，對(duì)產(chǎn)品的等級(jí)，使用性能，技術(shù)方面的要求深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)工程材料的價(jià)格合理估計(jì)。最后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的特征，建立和完善相應(yīng)的項(xiàng)目采購(gòu)管理制度，工作流程，相關(guān)法規(guī)和其他管理制度，是項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)范，高效運(yùn)行的有力保證。四是集中組建項(xiàng)目采購(gòu)，監(jiān)督，物流隊(duì)伍，充分利用現(xiàn)有人力資源，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方專業(yè)人員的主觀能動(dòng)性，負(fù)責(zé)重要工作，負(fù)責(zé)輔助工作。工作，既能有效分工又能相互合作的物資采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。

3.2 工程項(xiàng)目采購(gòu)的成本管理

（1）物資采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目采購(gòu)工作的前提。物資采購(gòu)計(jì)劃是物資采購(gòu)的前提和依據(jù)，計(jì)劃中包括物資種類、組成、采購(gòu)的過(guò)程和投資的情況，是實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)。完整的物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)該有：物資的技術(shù)要求、型號(hào)規(guī)格、工藝狀態(tài)、供貨周期、交付方式和運(yùn)輸方式、質(zhì)量要求等，做好完整的計(jì)劃后報(bào)項(xiàng)目部和采購(gòu)部領(lǐng)導(dǎo)審批后具實(shí)施。

（2）建立合格供應(yīng)商名率，降低采購(gòu)成本。物資供應(yīng)商是工程建設(shè)過(guò)程中的決定性參與主體。供應(yīng)商與企業(yè)采購(gòu)部門之間的關(guān)系即是對(duì)立的也是合作的。建立健全供應(yīng)商管理制度，在約束機(jī)制的作用下解決他們之間的矛盾，在“互利共贏”的原則下，降低物資采購(gòu)價(jià)格，為降低采購(gòu)合同價(jià)格提供有效保障。采購(gòu)成本。供應(yīng)商管理系統(tǒng)主要分為三個(gè)部分：評(píng)估訪問(wèn)系統(tǒng)和文件管理系統(tǒng)（包括：供應(yīng)商列表，歷史價(jià)格表，項(xiàng)目評(píng)估表）和選擇原則。采購(gòu)部門應(yīng)采取對(duì)供應(yīng)商一系列的考核、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入制度，檔案管理和向供應(yīng)商詢價(jià)的步驟來(lái)管理供應(yīng)商，并嚴(yán)格按著規(guī)章制度有針對(duì)性的選擇供應(yīng)商。建立由采購(gòu)，財(cái)務(wù)，紀(jì)檢，審計(jì)等部門組成的資格審查小組，審查投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)。企業(yè)資格通過(guò)審查才能有權(quán)利參加投標(biāo)活動(dòng)。注冊(cè)資金、銷售業(yè)績(jī)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、信譽(yù)信用、質(zhì)量保證體系都要按著規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)審查，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商是否有能力供貨[3]。

（3）做好詢價(jià)工作，制定合理的采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)和施工需要，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，調(diào)查材料和運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)需要、充分考慮施工需要、品牌因素、專業(yè)技術(shù)等，分析和計(jì)算工程物資的搬運(yùn)費(fèi)和儲(chǔ)存費(fèi)用，合理制定的采購(gòu)預(yù)算書，以便隨時(shí)檢查資金在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中的使用情況，保證建設(shè)資金使用在計(jì)劃范圍內(nèi)。

（4）采取不同的采購(gòu)方式降低采購(gòu)成本。成本核算法──過(guò)程物資的價(jià)格包括原料成本，制造成本（人工、材料、機(jī)械費(fèi)用等）、管理成本、技術(shù)專業(yè)成本、稅收、利潤(rùn)、市場(chǎng)等。這些成本因素（例如原材料成本，生產(chǎn)成本等）中的大部分都是完全可追溯和核算的。相對(duì)準(zhǔn)確地計(jì)算出材料的主要成本構(gòu)成，掌握技術(shù)和市場(chǎng)條件，獲得更加科學(xué)合理的訂單價(jià)格，真正實(shí)現(xiàn)“互利共贏”的目標(biāo)。

招標(biāo)采購(gòu)是采購(gòu)管理中最常用的方法。一般來(lái)說(shuō)，其定價(jià)的的過(guò)程公平、公開(kāi)、透明、從源頭就能有效控制價(jià)格，有效防止黑箱操作和不公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，有效的控制采購(gòu)成本。招標(biāo)采購(gòu)的材料一般為大宗材料，基礎(chǔ)材料和一般設(shè)備。對(duì)于這些材料設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)從以下方面考慮：首先，招標(biāo)時(shí)技術(shù)評(píng)估對(duì)等、評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)必須相同，否則招標(biāo)采購(gòu)的失去了公平性和合理性。其次，招標(biāo)必須基于對(duì)材料的性能和需要熟悉了解。第三，價(jià)格最低化不能盲目追求，因?yàn)閮r(jià)格低的材料有可能質(zhì)量不過(guò)關(guān)也不符合實(shí)際施工需要。因此，只有了解招標(biāo)過(guò)程中物資的技術(shù)要求，查實(shí)歷史價(jià)格漲幅的趨勢(shì)和現(xiàn)在市場(chǎng)的價(jià)格，并進(jìn)行初始價(jià)格定位（價(jià)格估算），招標(biāo)工作才能有效的展開(kāi)。商務(wù)性的采購(gòu)──在技術(shù)復(fù)雜性或特殊物資采購(gòu)的情況下，如果無(wú)法確定詳細(xì)的型號(hào)規(guī)格和技術(shù)要求，并且用戶的迫切需要無(wú)法提前計(jì)算價(jià)格，以及在招標(biāo)公告發(fā)布后投標(biāo)信息很少，以這種方式采購(gòu)[4]。

定額預(yù)算法──對(duì)于行業(yè)特征強(qiáng)，通用性差，沒(méi)有可比性的材料，采用定額預(yù)算法更為科學(xué)合理。對(duì)于根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)陬A(yù)制工廠生產(chǎn)的非標(biāo)設(shè)備，可以根據(jù)國(guó)家和行業(yè)發(fā)布的預(yù)算定額，人工、材料、機(jī)械為計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算生產(chǎn)費(fèi)用。

3.3 工程項(xiàng)目采購(gòu)的質(zhì)量控制

（1）認(rèn)真選擇供貨商。充分了解物資的設(shè)計(jì)要求是確定供應(yīng)商種類的基礎(chǔ)和依據(jù)。準(zhǔn)確選擇供應(yīng)商是確保物資質(zhì)量的決定性因素。物資采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)各類特殊物資和物資的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解各生產(chǎn)供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)能力、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)信譽(yù)、技術(shù)能力、每個(gè)供應(yīng)商的測(cè)試設(shè)備和產(chǎn)品性能，售后服務(wù)等綜合條件，結(jié)合業(yè)務(wù)價(jià)格和交貨周期等條件，有針對(duì)性的選擇供應(yīng)商，為物資交付質(zhì)量提供可靠保障。

（2）加強(qiáng)采購(gòu)管理，提高采購(gòu)人員素質(zhì)。無(wú)論采購(gòu)活動(dòng)以哪種方式進(jìn)行，采購(gòu)管理者的整體質(zhì)量要求都是第一位的。采購(gòu)人員必須具備相當(dāng)高的職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)物資的構(gòu)成、工作原理、制造工藝、市場(chǎng)價(jià)格和其他方面熟悉并了解。只有這樣，才能在合同簽訂中更準(zhǔn)確地確定物資的價(jià)格，并有針對(duì)性地開(kāi)展工作。通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工程項(xiàng)目采購(gòu)人員的專業(yè)技術(shù)水平，在管理體制的約束下，加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)估和審核，節(jié)省工程項(xiàng)目物資采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)工程材料質(zhì)量控制有效提高。

（3）現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)是采購(gòu)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。組織項(xiàng)目管理人員、采購(gòu)、供應(yīng)商、施工單位和第三方專業(yè)檢查組等有關(guān)部門開(kāi)展貨物開(kāi)箱檢驗(yàn)流程。它包括相關(guān)的工作內(nèi)容，如貨物表面質(zhì)量檢查，隱蔽點(diǎn)深度檢查和可疑問(wèn)題記錄，以及隨機(jī)技術(shù)資料和備品備件完整性進(jìn)行核實(shí)。它是有效降低不合格材料使用在工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)。被判定為不合格的材料必須退回處理；維修后可以使用的材料應(yīng)由供應(yīng)商在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)使用；降級(jí)使用的材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知物資管理人員，設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)那闆r下降級(jí)使用；必須建立所有質(zhì)量問(wèn)題作為檢查和相關(guān)供應(yīng)商評(píng)估的基礎(chǔ)，相關(guān)專業(yè)采購(gòu)人員必須停止支付有問(wèn)題的材料貨款，直到相關(guān)問(wèn)題得到徹底解決[5]。

3.4 工程項(xiàng)目采購(gòu)的進(jìn)度要求

采購(gòu)進(jìn)度要求是從收到訂單信息到完成每個(gè)階段的工作內(nèi)容，完成采購(gòu)各種材料的整個(gè)過(guò)程。在過(guò)去的許多工程項(xiàng)目中，一直存在諸如設(shè)備緊急安裝和設(shè)備和材料到達(dá)延遲等問(wèn)題，導(dǎo)致施工時(shí)間停滯甚至施工進(jìn)度延誤。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理制定實(shí)施采購(gòu)方案。任何材料都有自己的供應(yīng)周期，除原料制備周期、制造周期和運(yùn)輸周期等因素外，設(shè)計(jì)進(jìn)度，施工進(jìn)度，市場(chǎng)資源等外部因素也直接影響到材料的準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)。因此，在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施時(shí)，需要科學(xué)合理的協(xié)調(diào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，合理制定實(shí)施性采購(gòu)計(jì)劃和方案，使項(xiàng)目采購(gòu)在有條不紊狀態(tài)下地進(jìn)行，保證工程施工進(jìn)度。

（2）嚴(yán)格履行合同，保障物資按期到貨。物資的合同交付時(shí)間一般可以滿足施工進(jìn)度要求，但供應(yīng)商對(duì)合同嚴(yán)重性的了解往往較弱，產(chǎn)品無(wú)法按時(shí)交付。因此，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，并實(shí)施“處罰”落實(shí)到實(shí)際執(zhí)行的采購(gòu)過(guò)程中，改善和加強(qiáng)合同的執(zhí)行力度。

（3）強(qiáng)化采購(gòu)、催交人員的責(zé)任心和緊迫意識(shí)。延遲交付物資的情況是一種普遍發(fā)生的現(xiàn)象。在供應(yīng)商生產(chǎn)組織階段，許多材料在原材料采購(gòu)，制造設(shè)備準(zhǔn)備，生產(chǎn)任務(wù)飽和和市場(chǎng)因素方面會(huì)有各種延遲跡象。因此，需要采購(gòu)和管理人員實(shí)時(shí)催交，也要樹(shù)立敏銳的時(shí)間意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取行動(dòng)，盡早采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，以免耽誤施工進(jìn)度。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目物資成本管理工作，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視其重要性，各部門也要協(xié)調(diào)統(tǒng)一配合，在施工前對(duì)項(xiàng)目熟悉并了解，根據(jù)實(shí)際施工需要和施工設(shè)計(jì)圖紙中的工程量，統(tǒng)計(jì)工程量清單，制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方案。采購(gòu)前，首先要對(duì)市場(chǎng)深度調(diào)研，建立合供應(yīng)商名錄，篩選一兩家合格供應(yīng)商在價(jià)格和實(shí)力上對(duì)比，確定信譽(yù)良好的合作廠家，盡量過(guò)比三家選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)物資。只有把控好每一個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)才能做好物資采購(gòu)管理工作，有效提高工程質(zhì)量。