初金良

（內(nèi)蒙古阿魯科爾沁農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，內(nèi)蒙古 赤峰 025550）

科學(xué)發(fā)展觀是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾及統(tǒng)一，有針對(duì)性的方案制定，是政府立法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法治國(guó)等職能的約束條件及指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀背景下，除了促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生產(chǎn)，還要基于以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)我國(guó)立法、執(zhí)法的管理功能和效用，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，保障人民健康和人身財(cái)產(chǎn)安全。關(guān)于依法治國(guó)的探討，主要就科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于依法治國(guó)的重要性及如何在科學(xué)發(fā)展觀背景下，改善影響依法治國(guó)的不利因素。文章做出簡(jiǎn)單論述，以供參考。

一、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于依法治國(guó)的重要性

（一）思想層面

科學(xué)發(fā)展觀背景下能夠給予依法治國(guó)工作一定保障作用，能夠轉(zhuǎn)變管理者的思想和發(fā)展理念，創(chuàng)新和改進(jìn)行政執(zhí)法模式，認(rèn)識(shí)到弊端和不足。就以人為本的概念來(lái)看，在科學(xué)發(fā)展觀下促使的依法治國(guó)，能夠充分考慮到人民群眾的利益和需求，保護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)安全。依法治國(guó)作為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀基礎(chǔ)，需要充分結(jié)合時(shí)代變化和社會(huì)發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整，時(shí)代在發(fā)展，市場(chǎng)在變化，依法治國(guó)的方針和戰(zhàn)略不能一成不變，要想提高依法治國(guó)管理工作水平，就必須基于科學(xué)發(fā)展觀，提高實(shí)踐性，深入基層，了解民眾生活方式和生活需求，實(shí)地考察，考慮區(qū)域性特征和人文因素。依法治國(guó)是社會(huì)安定和諧的定心丸，也是我國(guó)發(fā)展的強(qiáng)心針，是我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的關(guān)鍵命脈之一，要保證公平公正，就必須基于社會(huì)不良現(xiàn)象和政府貪污腐敗案例做出公正裁決，上到政府行政執(zhí)法職能的有效落實(shí)，下到基層人民群眾的利益得到保障?；诳茖W(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)法力度和違法現(xiàn)象懲治手段。定期了解人民需求和意愿，有針對(duì)性的處理和安排，頒布相應(yīng)政策和文件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）社會(huì)層面

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，數(shù)字信息化軟件和人工智能技術(shù)的出現(xiàn)預(yù)示著科技信息的應(yīng)用已成為必然趨勢(shì)，社會(huì)形勢(shì)、人口布局、市場(chǎng)形勢(shì)都隨著時(shí)間的推移而不斷改變，要想適應(yīng)這種變化，基于科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)三個(gè)要點(diǎn)，加強(qiáng)依法治國(guó)在這個(gè)時(shí)代的適應(yīng)性。通過(guò)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立、調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)品資源配置、保障人民群眾的基本權(quán)利和福利是依法治國(guó)的前提條件。依法治國(guó)自提出以來(lái)已經(jīng)經(jīng)歷了時(shí)間的沉淀，具有一定時(shí)代性，但是依法治國(guó)的對(duì)象主體在不斷增加和變換、這就意味著依法治國(guó)必須要基于新時(shí)代發(fā)展的社會(huì)思想和我國(guó)核心發(fā)展戰(zhàn)略做出改進(jìn)和調(diào)整，以避免落后性帶來(lái)的不良后果，要避免人民日益增長(zhǎng)的需求與不平衡不充分的矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

通過(guò)市場(chǎng)干預(yù)，扶持中小企業(yè)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)率，落實(shí)社會(huì)生產(chǎn)力穩(wěn)定正常發(fā)展，就是全面貫徹科學(xué)發(fā)展下，實(shí)施依法治國(guó)的必要內(nèi)容。

（三）法律層面

依法治國(guó)的基礎(chǔ)歸根結(jié)底還是法律法規(guī)和條文的規(guī)范，要想提高依法治國(guó)的管理質(zhì)量，就必須基于法律建設(shè)，加強(qiáng)法律制度化和規(guī)范化，加強(qiáng)立法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，基于科學(xué)發(fā)展觀的思想，以人為本，注重全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，就是要以人民為主體對(duì)象，注重人民群眾的根本利益和保障措施，注重法律條文的適用性和實(shí)用性，注重法律約束的時(shí)間和對(duì)象。

基于科學(xué)發(fā)展下的依法治國(guó)建設(shè)，就是在完善我國(guó)法律體系建設(shè)，提高行政執(zhí)法的效率和水平，兩者兼容并濟(jì)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相輔相成，和諧發(fā)展。

二、科學(xué)發(fā)展觀下，加強(qiáng)依法治國(guó)的措施分析

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路

依法治國(guó)的基礎(chǔ)依然是以我國(guó)憲法、刑法及各項(xiàng)基本法為核心指導(dǎo)，科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，以人民群眾的意愿和需求，追尋正義和法治。不能過(guò)于客觀和刻板，要基于現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整，法律不能一成不變，但是也不能不具有代表性，所以某些個(gè)例的產(chǎn)生，要適當(dāng)放寬立法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。這也是符合科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)性的原則，只有這樣，才能最大限度地保證我國(guó)法律制度的公平工作，才是我國(guó)有特色的社會(huì)主義道路。

（二）確立憲法的地位

確立科學(xué)發(fā)展觀憲法的地位，是維護(hù)并支撐依法治國(guó)的重要標(biāo)準(zhǔn)，將科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想和理論指導(dǎo)方針納入憲法，有助于提高依法治國(guó)的公眾信服力和政府威信力。并以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)具有落后性和缺陷的法律條文進(jìn)行改革，以保障我國(guó)弱勢(shì)群體人群的權(quán)力，注重社會(huì)發(fā)展的一致性和整體性。

（三）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)依法治國(guó)效率和水平的必要措施，現(xiàn)如今，依法治國(guó)仍然面面臨諸多問(wèn)題，具體實(shí)施效果不達(dá)預(yù)期，多是因?yàn)榈胤秸毮軟](méi)有完全行使，相關(guān)監(jiān)督管理工作不到位。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重制約性原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，就物資資源和利益問(wèn)題有機(jī)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，建立起完善的管理體系，加強(qiáng)精神和思想文明建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，科學(xué)發(fā)展觀與依法治國(guó)是獨(dú)立且共通的，兩者具有促進(jìn)作用，相輔相成，在思想文化、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響下都需要基于時(shí)代變化做出相應(yīng)改進(jìn)和調(diào)整，以人為本，以人民群眾的利益和權(quán)利保障為根本目標(biāo)，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利保障機(jī)制、加大企業(yè)扶持力度，提高就業(yè)率，落實(shí)社會(huì)主義法治建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)又好又快的發(fā)展。