馬衛(wèi)東
山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心寒亭管理站 山東濰坊 261100
人是管理體系的基本單位,在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,應(yīng)該更注重對(duì)于人的發(fā)展與管理。應(yīng)該把國(guó)家的政策方針作為開展管理工作的前提,將國(guó)有資產(chǎn)合理分配,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善水利經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作的人員構(gòu)成體系,制定全新的模范發(fā)展目標(biāo),考量相關(guān)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)人員的安排是否合理,形成優(yōu)秀的大型水利管理體系。并且在水利項(xiàng)目工程的建設(shè)上,一定要多參考以前的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和方法,把其中有借鑒意義的東西匯集起來,結(jié)合目前項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際情況來應(yīng)用,要發(fā)展好水利經(jīng)濟(jì)還有很重要的一點(diǎn),就是要進(jìn)行多渠道的資金融合,確保資金充足[1]。另外水利經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)也應(yīng)該得到重視,水利經(jīng)濟(jì)作為近些年來新興起的能源發(fā)展模式,必須需要專門的技術(shù)人才來進(jìn)行項(xiàng)目管理和建設(shè)操作,必須和水利環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域相契合??梢杂蓪iT的人才組成水利監(jiān)督管理人才體系,制定相應(yīng)的監(jiān)管目標(biāo),實(shí)施流動(dòng)監(jiān)管與區(qū)域定向監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管方式,并且借鑒一些國(guó)外發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
水是一種可再生的清潔能源,在我們的日常生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用,同時(shí)也具備極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,隨著近些年來科技的發(fā)展,對(duì)于水資源的探索和利用活動(dòng)已經(jīng)逐漸走入大眾視野。水資源的利用模式并不僅限于生活生產(chǎn),有關(guān)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有許多新型模式,發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就是對(duì)水資源進(jìn)行開發(fā)定位,科學(xué)合理地發(fā)展,提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā),不僅可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì),還可以對(duì)地方水利企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,政府可以制定有關(guān)水利企業(yè)的扶持政策,因地制宜發(fā)展相關(guān)水利經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,而不是讓區(qū)域水資源利用局限于生活用水和傳統(tǒng)工業(yè)用水。區(qū)域內(nèi)的水利部門可以對(duì)本地區(qū)的水資源分布狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),制定出水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),規(guī)劃具體的水資源利用項(xiàng)目,在不影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境的前提下,發(fā)展規(guī)模性的水利經(jīng)濟(jì)。一些實(shí)力不足的小型水利企業(yè)要結(jié)合政府出臺(tái)的政策,抓住發(fā)展機(jī)遇,積極克服發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)中遇到的困難[2]。
由于我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段,相關(guān)的水利經(jīng)濟(jì)資金投資渠道等比較狹窄,主要還集中在政府的財(cái)政投入上,而財(cái)政投入畢竟十分有限,這也制約了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以我們有必要采取一些融資措施,拓寬水利經(jīng)濟(jì)的融資渠道。近年來國(guó)家對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的投入力度也在不斷加大,尤其是在我國(guó)捕撈業(yè)以及水電行業(yè)的投入比例大大增加,并且還制定了一些水利經(jīng)濟(jì)政策,這對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分有利。相關(guān)水利部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門也可以提升水利經(jīng)濟(jì)的貸款額度,減少利息,調(diào)查每年的相關(guān)水利項(xiàng)目建設(shè)投資情況,調(diào)整相關(guān)的借貸政策,一定要加強(qiáng)有關(guān)水利事業(yè)費(fèi)的監(jiān)督,做到每一筆費(fèi)用的合理利用,保障水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目得到健康持續(xù)的發(fā)展。不僅要關(guān)注水利經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目本身的建設(shè),還要關(guān)注水利經(jīng)濟(jì)融資平臺(tái)的建設(shè),近年來互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)了一些網(wǎng)絡(luò)融資模式以及線上理財(cái)資金管理模式的發(fā)展,我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),關(guān)注新的互聯(lián)網(wǎng)融資宣傳渠道,提前進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的融資和規(guī)劃,盡可能增加資本參與渠道。
水利景區(qū)旅游是水利經(jīng)濟(jì)比較具有特色的一個(gè)發(fā)展方向,并且可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些地區(qū)的大型水利工程,不僅方便了周邊的生活生產(chǎn),而且促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展,很多游客喜歡參觀這些大型水利工程,欣賞周圍的自然風(fēng)光。在這些水利風(fēng)景區(qū),有關(guān)水利部門、經(jīng)濟(jì)部門和環(huán)保部門可以組織合作,根據(jù)國(guó)家政策文件,設(shè)計(jì)相關(guān)的水利景區(qū)項(xiàng)目,進(jìn)行招標(biāo),對(duì)參與的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。并且按照景區(qū)情況,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)景區(qū)進(jìn)行劃分和定級(jí),不同的景區(qū)各種消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不相同,還可以發(fā)展相應(yīng)的景區(qū)文化產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)景區(qū)紀(jì)念周邊,形成地方特色消費(fèi)品牌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)項(xiàng)目的開發(fā)等要嚴(yán)格遵循國(guó)家的有關(guān)文件,關(guān)于發(fā)展水利景區(qū)旅游項(xiàng)目的申請(qǐng)要一再審核,多個(gè)部門聯(lián)合審批,不能出現(xiàn)企業(yè)未經(jīng)嚴(yán)格審批就開發(fā)項(xiàng)目,攫取經(jīng)濟(jì)利益的情況。項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響也要進(jìn)行評(píng)估,只能對(duì)生態(tài)有利或者無影響才能作為合格的發(fā)展項(xiàng)目。地方旅游部門可以將水利旅游項(xiàng)目和其他旅游項(xiàng)目結(jié)合起來,形成本地區(qū)特色旅游線路[3]。
水利企業(yè)除了資金等方面存在融資難等問題,最重要的還是專業(yè)水利技術(shù)人才的匱乏,優(yōu)秀的技術(shù)人才難引進(jìn),企業(yè)內(nèi)部的人員編制不合理,造成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力十分巨大。面對(duì)水利技術(shù)革新以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些新要求,培養(yǎng)專門的水利技術(shù)人才已經(jīng)成為水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。首先一些專門的水利院??梢院推髽I(yè)達(dá)成合作,向企業(yè)輸送人才,教育課程與實(shí)際水利發(fā)展需要接軌。然后企業(yè)也可以將自己的內(nèi)部人員送入有關(guān)高校進(jìn)行理論知識(shí)的深造,并且更新員工的觀念,讓水利企業(yè)的員工樹立自主學(xué)習(xí)意識(shí)和終生學(xué)習(xí)意識(shí),學(xué)習(xí)國(guó)家出臺(tái)的水利經(jīng)濟(jì)政策,了解行業(yè)新的技術(shù)動(dòng)向,并且跟上信息化的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),依靠信息科技進(jìn)行企業(yè)管理。
水利經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重要意義。水利經(jīng)濟(jì)要緊跟信息化的時(shí)代發(fā)展潮流,遵循國(guó)家方針政策,結(jié)合實(shí)際建設(shè)需要,科學(xué)合理地進(jìn)行發(fā)展。