郭雨婷

中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所 安徽合肥 230000

1 傳統(tǒng)國企辦公室的定位與功能

1.1 上傳下達(dá)的文電樞紐

辦公室是企業(yè)各類文件、郵件、機(jī)要、傳真、電報(bào)流轉(zhuǎn)的樞紐，是各方信息傳遞、匯總、整理的關(guān)鍵，也是領(lǐng)導(dǎo)指示、基層訴求的橋梁。辦公室牽一發(fā)而動(dòng)全身，其能否高效規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)事關(guān)到企業(yè)整體工作質(zhì)量和效率的提升。

1.2 溝通內(nèi)外的形象窗口

辦公室是企業(yè)的窗口部門，負(fù)責(zé)組織各類接待活動(dòng)，建立并維持與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的溝通渠道，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，配置各方資源，調(diào)動(dòng)各方智慧。辦公室關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，其能否合規(guī)圓通的處理好事關(guān)企業(yè)形象的塑造和整體合力的形成。

1.3 服務(wù)企業(yè)的保障后盾

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的秘書處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作、提供食住行保障，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。辦公室是整個(gè)企業(yè)的后勤部，從會(huì)議、印章、通信等方方面面保障企業(yè)改革發(fā)展。辦公室管理面廣、事多，千頭萬緒，其能否貼心有效的保障事關(guān)科研生產(chǎn)經(jīng)營管理的全局工作[1]。

2 新形勢對(duì)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型要求

自黨的十八大以來，中央將全面深化改革作為做強(qiáng)做大國有企業(yè)的重大戰(zhàn)略步驟，其中心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容是建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出了更高、更新的要求，即必須深化國有企業(yè)改革，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界面臨百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂、面臨下行壓力。這一系列新形勢不僅對(duì)國有企業(yè)的體制機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)等提出了新要求，也對(duì)內(nèi)部管理流程、工作方式提出了新挑戰(zhàn)。逆水行舟，不進(jìn)則退。新形勢下，國有企業(yè)必須貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，以全面深化改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代國有企業(yè)建設(shè)，持續(xù)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。辦公室要跟上、推進(jìn)乃至引領(lǐng)國企改革的腳步，就必須深入研究、加速轉(zhuǎn)型、破繭成蝶。

3 現(xiàn)代國企辦公室的定位與功能

2014年，習(xí)近平總書記在考察中央辦公廳時(shí)要求，要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，要圍繞大局加強(qiáng)督辦、促進(jìn)落實(shí)，要圍繞大局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好保障，為黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。總書記的指示給現(xiàn)代國企辦公室轉(zhuǎn)型指明了方向，即以“兵位帥謀”為工作宗旨，完成從秘書處向參謀部、司令部的轉(zhuǎn)型，在全面深化改革中主動(dòng)提升、創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)自身的獨(dú)特價(jià)值。在圓滿履行好傳統(tǒng)的定位之外，還應(yīng)該在以下四方面實(shí)現(xiàn)突破：

3.1 當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策參謀

辦公室要打造智囊團(tuán)，依托海量文件和信息的匯總處理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步開展政策研究，挖掘并提升文件信息的使用價(jià)值，主動(dòng)思考，分析解讀國家、行業(yè)、省市政策動(dòng)向，成為決策層關(guān)注前沿和洞察方向的“大腦”和“眼睛”。打造風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師，嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)事先審核和事后評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、防控和提醒，為決策層合法合規(guī)經(jīng)營、高效科學(xué)決策保駕護(hù)航[2]。

3.2 樹好企業(yè)的制度規(guī)范

科學(xué)規(guī)范有效的規(guī)章制度體系是企業(yè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，也是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的關(guān)鍵。辦公室要牽頭打造規(guī)則準(zhǔn)繩和管理標(biāo)尺，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)規(guī)章制度體系建設(shè)，確保各級(jí)制度相銜接、不沖突、不空白，嚴(yán)格規(guī)章制度計(jì)劃、調(diào)整審核和文本內(nèi)容審核，不斷提升規(guī)章制度的規(guī)范性、有效性。明確制度發(fā)布后的解釋宣貫要求，通過指南、培訓(xùn)等形式推進(jìn)制度切實(shí)施行、取得實(shí)效。

3.3 抓好政令的督辦落實(shí)

決策關(guān)鍵在落實(shí)，制度關(guān)鍵在執(zhí)行。督辦是辦公室工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)，對(duì)提高工作效率和執(zhí)行力有關(guān)鍵作用。要建立一套完備的督辦體系，明確督辦范圍、周期、機(jī)制、流程和標(biāo)準(zhǔn)，收集并甄別重要文件會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)指示、重點(diǎn)工作的辦理進(jìn)展和落實(shí)情況，持續(xù)改進(jìn)督辦方式，建立督辦結(jié)果定期匯報(bào)機(jī)制，并對(duì)成效進(jìn)行查驗(yàn)和閉環(huán)。

3.4 做好績效的考核牽引

工作閉環(huán)在考核，督辦效力在考核。辦公室要發(fā)揮考核指揮棒作用，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和現(xiàn)狀，建立一套系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范的、與現(xiàn)代國有企業(yè)制度相適應(yīng)的績效考核體系，全面客觀評(píng)價(jià)各部門業(yè)績的結(jié)果和效果，牽引各項(xiàng)管理工作的規(guī)范性和有效性，用考核促推企業(yè)提質(zhì)增效，確保經(jīng)營指標(biāo)和重點(diǎn)工作的圓滿完成。

4 新形勢下國企辦公室如何轉(zhuǎn)型

4.1 夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)素質(zhì)

要構(gòu)建一支適應(yīng)、熟悉并勝任現(xiàn)代國有企業(yè)辦公室建設(shè)的人才隊(duì)伍。拓展“選”，積極引進(jìn)專業(yè)對(duì)口、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的碩博士人才。強(qiáng)化“育”，通過專項(xiàng)培訓(xùn)、崗位鍛煉、自學(xué)等多種方式拓展知識(shí)面，強(qiáng)化專業(yè)性。

4.2 優(yōu)化分工機(jī)制，提升補(bǔ)位意識(shí)

結(jié)合辦公室工作特點(diǎn)，明確部門內(nèi)部工作分工、機(jī)制、流程和管理要求，提倡各有專攻、一人多崗、一專多能、互相補(bǔ)位，設(shè)置AB角。按照“凡事必辦、急事急辦、特事特辦”的原則，保證工作不越位、不缺位。

4.3 加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化水平

配齊現(xiàn)代辦公軟硬件設(shè)備，推廣并持續(xù)優(yōu)化視頻會(huì)議、電子數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。加強(qiáng)辦公室信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公文、會(huì)議、公章、制度等各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)公文審批流轉(zhuǎn)、簡報(bào)呈閱、會(huì)議申請(qǐng)、公章申請(qǐng)、督辦發(fā)起閉環(huán)、制度查詢等各項(xiàng)功能[3]。

5 結(jié)語

綜上，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，新形勢下，國有企業(yè)必須貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代國有企業(yè)建設(shè)，新型國企辦公室應(yīng)當(dāng)“身在兵位 胸為帥謀”，思考并實(shí)現(xiàn)新的定位和功能，在全面深化改革中主動(dòng)提升、創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)自身的獨(dú)特價(jià)值，引領(lǐng)現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本做出更大貢獻(xiàn)。