文/蘇關(guān)振，中煤新集阜陽(yáng)礦業(yè)有限公司

1 國(guó)有煤礦人力資源的特點(diǎn)

1.1 人力資源存量豐富。國(guó)有煤礦建設(shè)投資一般都在幾十億元以上，需要建設(shè)十幾年，一旦企業(yè)建設(shè)起來(lái)便可以解決相當(dāng)一部分人員就業(yè)。每個(gè)企業(yè)都有幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)職工，加上附屬企業(yè)職工和煤炭企業(yè)職工家屬，一個(gè)煤炭工業(yè)企業(yè)的所在地一般都有十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)以上的人口，相當(dāng)于一個(gè)中型城鎮(zhèn)規(guī)模。

1.2 人力資源開(kāi)發(fā)力度不夠，職工教育、培訓(xùn)薄弱，整體素質(zhì)較低，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。煤炭企業(yè)大部分單位缺乏人力資源研究、開(kāi)發(fā)與保障體系，人事與勞動(dòng)脫節(jié)，教育與使用脫節(jié)，企業(yè)在人力資源使用上急功近利，重使用，輕培訓(xùn)，重現(xiàn)實(shí)需要，輕持續(xù)發(fā)展，對(duì)職工崗位技能和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的后續(xù)教育重視不夠，呈現(xiàn)出人力資源使用重復(fù)性、掠奪性、榨油式現(xiàn)象，員工知識(shí)更新慢，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。

1.3 人才逆向流動(dòng)。煤炭企業(yè)新招聘的工人多為農(nóng)民工，或?qū)W歷較低、就業(yè)存在一定困難的人員，而流出去的多為思想活躍、擁有一定技能的成熟型人才。長(zhǎng)期的這種惡性循環(huán)，使得企業(yè)的人力資源狀況越來(lái)越差，對(duì)提高生產(chǎn)效率、技術(shù)革新都造成了較壞的影響，不利于企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

2 國(guó)有煤礦人力資源配置工作的幾點(diǎn)研究

針對(duì)國(guó)有煤礦人力資源現(xiàn)狀的特點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)優(yōu)化人力資源配置進(jìn)行探索。

2.1 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)組合。

2.1.1 做好“三定工作”。根據(jù)礦井資源賦存條件、系統(tǒng)、裝備、工藝水平及發(fā)展需要，在優(yōu)化系統(tǒng)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，做好定崗定編定員工作，控制從業(yè)人員總量，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，降低人力資源成本，保證礦井人力資源規(guī)范流向，有序流動(dòng)，嚴(yán)格控制井下人員向地面流動(dòng)。

2.1.2 合理配置生產(chǎn)一線、井下輔助、地面和機(jī)關(guān)崗位的人員。按照精干、高效的原則，把不適應(yīng)生產(chǎn)一線工作的年老體弱人員調(diào)整出來(lái)，把身強(qiáng)力壯的人員充實(shí)到生產(chǎn)一線崗位，以保證生產(chǎn)一線人員能有旺盛的精力去完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，參照生產(chǎn)一線的人員數(shù)量和工作量，按比例配置輔助人員，使之既能保質(zhì)保量，按時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)，又不浪費(fèi)勞動(dòng)力。

2.1.3 建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。在人力資源配置過(guò)程中，要打破工人、干部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。同時(shí)也應(yīng)打破大中專(zhuān)畢業(yè)生必須分配到管理崗位上去工作的觀念，可以把他們分配到一些技術(shù)含量較高的工人崗位上去工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中發(fā)揮自己的聰明才智，用他們掌握的理論知識(shí)去彌補(bǔ)實(shí)踐中的缺陷，以促進(jìn)相關(guān)崗位的技術(shù)進(jìn)步。

2.1.4 在配備各個(gè)崗位的工作人員時(shí)，應(yīng)采取老、中、青三結(jié)合的方式，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用。讓每個(gè)崗位的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、體能結(jié)構(gòu)都符合優(yōu)化配置原則，使經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的老職工與精力充沛、體格健壯的年輕職工之間形成一種互補(bǔ)效應(yīng)，以確保能高效率地完成企業(yè)的各項(xiàng)既定目標(biāo)。

2.1.5 完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化勞動(dòng)組合工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性的工作，必須要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)保證這項(xiàng)工作長(zhǎng)期有序開(kāi)展。一是要建立各層級(jí)人力資源管理責(zé)任制，嚴(yán)肅人力資源紀(jì)律，消除不正之風(fēng)，要強(qiáng)化人資源管理部門(mén)的責(zé)任，健全管理制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)掌握了解各工種、各崗位人員變動(dòng)情況，提供人力資源配置信息，杜絕因管理不善或工作滯后帶來(lái)的人力資源浪費(fèi)。二是要進(jìn)一步調(diào)整績(jī)效考核和薪酬制度，擴(kuò)大計(jì)件單位范圍，修訂非計(jì)件單位員工考核辦法，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有職工的積極性。三是要完善相關(guān)配套措施。制定人力資源管理的若干規(guī)定，建立獎(jiǎng)懲和過(guò)失性解除勞動(dòng)合同的機(jī)制，建立職工待崗機(jī)制等。

2.2 在防止人才逆向流動(dòng)上下功夫。

2.2.1 把好人員進(jìn)入關(guān)，直接從技校、大中專(zhuān)院校招聘學(xué)生充當(dāng)技術(shù)工人，招聘的其他農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工，也應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，只有確保員工接受過(guò)足夠的基礎(chǔ)教育，才能在入職以后，開(kāi)展更加有效的技能培訓(xùn)，為煤礦企業(yè)的技術(shù)革新、安全管理提供最基本的人力資源保障。另外，要注意引進(jìn)一些在經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、金融等方面有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人才，使煤炭企業(yè)也能與時(shí)俱進(jìn)的融入到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。

2.2.2 減少成熟型人才的流出。煤炭企業(yè)培養(yǎng)一名成熟的實(shí)用型人才，需要耗費(fèi)較大的人力、財(cái)力，培養(yǎng)周期也相對(duì)較長(zhǎng)，比如一名能夠獨(dú)立處理采煤機(jī)常見(jiàn)故障的機(jī)電工，培養(yǎng)周期甚至要達(dá)到5年以上，如果企業(yè)沒(méi)有為這些人才提供具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的晉升空間、福利待遇，很有可能造成這些成熟型人才的流失。因此，國(guó)有煤礦應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好“國(guó)字號(hào)”的優(yōu)勢(shì)，建立完善的用人機(jī)制，讓職工具有較強(qiáng)的企業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。

2.3 把抓好教育培訓(xùn)作為改為人力資源結(jié)構(gòu)的重要手段。

2.3.1 以職工的在職培訓(xùn)為基礎(chǔ)，努力提高員工素質(zhì)。在目前不具備大量引進(jìn)社會(huì)人才的情況下，煤炭企業(yè)更應(yīng)該眼睛向內(nèi)，注重企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)，注重員工技能培訓(xùn)和素質(zhì)的提高，制定人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)，針對(duì)不同層次員工確定不同的培養(yǎng)方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)。一是以中層以上管理人員為重點(diǎn)，進(jìn)行人力資源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代企業(yè)制度等管理知識(shí)的培訓(xùn)，并對(duì)其中年齡較輕、有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T進(jìn)行MBA部分教程培訓(xùn)，以培養(yǎng)企業(yè)中高層管理人才。二是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施繼續(xù)教育工程，以送往高校學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者定期來(lái)企業(yè)講座、組織人員外出考察培訓(xùn)、鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)、參加成人教育等方式，更新、充實(shí)和提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。三是本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和實(shí)際操作能力為基礎(chǔ)，對(duì)廣大職工開(kāi)展職業(yè)道德和崗位技能知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工參加職業(yè)技能鑒定和任職資格考試。

2.3.2 培訓(xùn)前移。國(guó)有煤礦的“國(guó)字號(hào)”身份和煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，使得企業(yè)必須承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)辦企業(yè)學(xué)校、定向招生等方式，定向招收企業(yè)職工的子女，這樣既能解決煤礦職工的后顧之憂，又能為企業(yè)提供適用性、針對(duì)性更強(qiáng)的技術(shù)人才。