文/方婷,國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司岳陽(yáng)供電分公司
紀(jì)檢監(jiān)察是電力企業(yè)的重要監(jiān)督體制之一,在當(dāng)前整個(gè)全新時(shí)期中如何通過(guò)工作模式的創(chuàng)新來(lái)進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察水平,使其適應(yīng)新時(shí)期要求,充分發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用,是電力企業(yè)必須重視和盡快解決的重要問(wèn)題。
在改革日益深入的進(jìn)程當(dāng)中,違法和違紀(jì)會(huì)表現(xiàn)出很多新特征,而且通常還依附于全新的事物。在電力企業(yè)中,違紀(jì)違法正向分包、結(jié)算、支付、采購(gòu)、租賃幾個(gè)方向發(fā)展,通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等途徑作案的情況越來(lái)越多,領(lǐng)域不斷擴(kuò)廣,無(wú)論是作案形式還是手段,都具有了智能化及多元化等特征。以上情況無(wú)疑給查辦帶來(lái)很大困難。在這種情況下,紀(jì)檢監(jiān)察必須適應(yīng)新時(shí)代,對(duì)新情況進(jìn)行深入研究,找出新的規(guī)律,對(duì)工作的方式和方法予以創(chuàng)新,在查案中采取新的技巧,以此提高案件辦理水平,保障查辦的力度,進(jìn)而在反腐工作中占據(jù)主動(dòng)地位。
為了使黨與國(guó)家真正長(zhǎng)治久安,應(yīng)認(rèn)真做好制度建設(shè)。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè),必須得到制度的保障,在實(shí)際的反腐斗爭(zhēng)當(dāng)中,要通過(guò)制度的建設(shè)不斷深化,日常紀(jì)檢監(jiān)察也要通過(guò)制度建設(shè)予以規(guī)范。對(duì)于制度建設(shè),并非一勞永逸,它是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程,包括創(chuàng)新、完善和規(guī)范。在實(shí)際工作中,應(yīng)注重制度的清理,發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)的應(yīng)及時(shí)修訂,如果已經(jīng)過(guò)時(shí),應(yīng)盡快取消,而必須新建的應(yīng)立即建立,采用新穎的方法與觀念,加深對(duì)新事物的認(rèn)識(shí),并制定相應(yīng)的新規(guī)則,從而適應(yīng)現(xiàn)階段全新形勢(shì)。
秉著創(chuàng)新精神對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督辦法進(jìn)行創(chuàng)新,深入探索新的監(jiān)督方式和機(jī)制,杜絕權(quán)力被濫用。將制度建設(shè)視為根本,對(duì)全體黨員干部實(shí)施全過(guò)程及全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。采用辦事公開(kāi)和民主管理等方式,積極調(diào)動(dòng)群眾參與到實(shí)際的反腐敗工作,暗箱操作為腐敗慣用伎倆,而廠務(wù)公開(kāi)能讓腐敗無(wú)所遁形,對(duì)腐敗分子而言,往往最怕的就是見(jiàn)光?;诖耍瑧?yīng)著力加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi),將包含資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)花費(fèi)、干部人員選拔等在內(nèi)的所有都一一向普通員工公開(kāi),以此自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持做好陽(yáng)光工程,不斷提高全體職工的主動(dòng)性與積極性。
源潔是流清的根本,這也是反腐工作的重點(diǎn)所在。通過(guò)分析可知,腐敗需要有兩個(gè)前提條件才可以產(chǎn)生,即動(dòng)機(jī)與機(jī)會(huì)。其中,通過(guò)加強(qiáng)教育和懲處,能消除動(dòng)機(jī)。日常工作中,可通過(guò)各項(xiàng)制度的建立與完善及嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外,還要對(duì)權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)壓縮、規(guī)范與公開(kāi),避免權(quán)力行使時(shí)過(guò)于自由和隨意,以此消除機(jī)會(huì),避免腐敗。源頭的治理要在加強(qiáng)教育與懲處的基礎(chǔ)上,不斷深化改革,敢于嘗試創(chuàng)建新的機(jī)制,并對(duì)不同的權(quán)力予以適當(dāng)壓縮及分解,以此形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、程序合理且相互制約的良好機(jī)制,從而真正杜絕權(quán)力集中。
在電力企業(yè)中,職工為重要主體,幾乎所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都以保障職工自身利益為主要目的,因此紀(jì)檢監(jiān)察必須和職工自身利益充分結(jié)合,以此保障他們的合法權(quán)益。
首先,把選題立項(xiàng)視作紀(jì)檢監(jiān)察主要入手點(diǎn),即從普通職工常談的問(wèn)題開(kāi)展工作,選擇和職工日常生產(chǎn)生活相貼近的問(wèn)題,將其作為日常紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容,使紀(jì)檢監(jiān)察有重點(diǎn),從而提供合理化的指導(dǎo)和意見(jiàn)。對(duì)于敏感的問(wèn)題,應(yīng)積極面對(duì)矛盾和困難,通過(guò)報(bào)批立項(xiàng),真正進(jìn)入到實(shí)地來(lái)調(diào)查了解。
其次要將組織實(shí)施視作企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察重心,充分結(jié)合審計(jì)監(jiān)察,編制科學(xué)合理的實(shí)施方案,同時(shí)組織專門的監(jiān)察人員深入到一線開(kāi)展審計(jì)監(jiān)察工作,產(chǎn)生的監(jiān)察結(jié)果應(yīng)立即下達(dá)。嚴(yán)格實(shí)施五個(gè)查清:其一,將項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理實(shí)際情況查清;其二,將管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題查清;其三,將導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的原因查清;其四,將問(wèn)題發(fā)生后造成的不利影響查清;其五,將相關(guān)責(zé)任人員查清。
最后要嚴(yán)格落實(shí)整改,并做好警示宣傳工作,以此為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察提供延伸點(diǎn)。對(duì)于根據(jù)監(jiān)察結(jié)果下達(dá)的通知書(shū)和提出的相關(guān)建議、期限,應(yīng)對(duì)整改的進(jìn)度做全面了解和跟蹤,開(kāi)展定期的專題匯報(bào),跟蹤檢查所有整改效果,并做好信息的反饋,以此不斷總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),拓寬紀(jì)檢監(jiān)察的工作思路,使紀(jì)檢監(jiān)察能夠更加深入。
綜上所述,創(chuàng)新電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式是提高紀(jì)檢監(jiān)察水平與力度的重要途徑,在實(shí)際的工作過(guò)程中,可從嚴(yán)抓案件查辦、加強(qiáng)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)督制約、做好源頭治理和堅(jiān)持維護(hù)群眾利益幾個(gè)方面著手創(chuàng)新工作模式。