文/劉迪，呼倫貝爾市財政局

1 前言

我國主要經(jīng)濟源，是財政稅收，在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展進程中，它的作用最不可忽視?，F(xiàn)階段，因國內(nèi)財政稅收專項體制還有待于進一步完善與優(yōu)化，對稅收智能的發(fā)揮有著一定影響，各個部門務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展局勢，積極采取針對性的措施或者手段，規(guī)范化改革模式，推進著稅收各項工作高效化開展，以促進稅收職能得以有效發(fā)揮。

2 創(chuàng)新模式思路

2.1 健全財政稅收機制

改革創(chuàng)新財政稅收專項體制總體思路，應(yīng)從健全財政稅收機制方面著手。從全局層面來分析，國家經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，需健全的財政稅收機制提供輔助理論，是國家實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的必要前提或保障。堅持以長期發(fā)展觀念為基礎(chǔ)，注重區(qū)域經(jīng)濟的稅后、間接與直接稅收、個人的所得稅等各項建設(shè)工作。區(qū)域經(jīng)濟，需結(jié)合本國實際國情及地方具體情況，開展創(chuàng)新改革各項工作，注重直接稅收，做好各項比重調(diào)整工作，把直接稅收與間接稅收二者關(guān)系處理妥當(dāng)，強化管理個人的所得稅，應(yīng)增加物業(yè)稅，征收環(huán)境保護與資源開發(fā)相關(guān)稅務(wù)費用，以確保健全財政稅收機制該項工作得以全面落實。

2.2 注重分級/權(quán)體制的完善化

創(chuàng)新改革財政稅收專項體制，分級與分權(quán)必須結(jié)合在以前，依據(jù)各項管理標(biāo)準(zhǔn)，實行分級/權(quán)綜合管理，保證管理與體制雙向融合，為實現(xiàn)財政稅收綜合管理的科學(xué)優(yōu)化提供保障。改革體制，應(yīng)以綜合管理為側(cè)重點，管理力度與范圍必須增加，確保財政管理過程中所有問題得以妥善處理，監(jiān)督作用必須充分發(fā)揮出來，確保實現(xiàn)合理、科學(xué)的財政管理。

2.3 注重轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)體系的完善化

創(chuàng)新改革財政稅收專項體制，必須注重轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)體系的完善化，確保管理形式能滿足于轉(zhuǎn)移需求，注重支付形式的科學(xué)創(chuàng)新。支付管理，需以資金穩(wěn)定性與可靠性為基礎(chǔ)，科學(xué)管理資金，以能夠滿足于不同的支付功能需求，促進模式的合理化創(chuàng)新，確保資金實際利用率能夠得到有效提升，為稅收各項資源的科學(xué)合理配置創(chuàng)造便利條件。創(chuàng)新改革具體落實期間，在增值稅相關(guān)分享制度予以完善，確保轉(zhuǎn)移支付綜合體系的創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)，便于稅收體系逐步完善化。

2.4 注重財政的嚴(yán)格監(jiān)管

創(chuàng)新改革財政稅收專項體制期間，應(yīng)注重財政的嚴(yán)格監(jiān)管，逐步完善預(yù)算體制，長期預(yù)算務(wù)必要與具體情況相結(jié)合做好總體規(guī)劃工作，確保協(xié)調(diào)統(tǒng)一化發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)。以此為基礎(chǔ)，要實行財政大范圍監(jiān)管，嚴(yán)格審查與懲罰偷漏稅等行為，為國家稅收各項工作高效化進行提供保障。

2.5 建設(shè)專業(yè)化的人才梯隊

管理財政稅收期間，執(zhí)行者、管理者屬于核心部分。故各個部門必須注重專業(yè)化的人才梯隊建設(shè)。各個部門應(yīng)以專業(yè)人才的發(fā)展觀念為基礎(chǔ)，注重財政管理的創(chuàng)新，多開展專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，促使全體財政工作者專業(yè)素養(yǎng)與管理能力的提升。注重財政工作團隊組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)化，構(gòu)建起創(chuàng)新人才的專項培養(yǎng)模式，加強信息化培訓(xùn)，確保所有財務(wù)工作者信息化能力與專業(yè)水平，實現(xiàn)專業(yè)化的人才梯隊科學(xué)建設(shè)，為創(chuàng)新改革財政稅收專項體制提供人才基礎(chǔ)。

3 規(guī)范化的發(fā)展若干建議

3.1 高效處理收支問題

規(guī)范化財政稅收期間，需高效處理各種收支問題，采取收支平衡手段實現(xiàn)控制管理，確保財政稅收各項工作能夠與管理要求相符合，便于管理水平與質(zhì)量的有效提升，為今后財政稅收創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各個部門應(yīng)結(jié)合實際征收模式將各項管理工作深入落實下去，科學(xué)合理地分析債務(wù)，確保高效化管理體系逐步形成，提升財政稅收總體把控力，全面開展稅收工作。規(guī)范化期間，稅收體制安全運行必須得到保障，征繳方式與執(zhí)行力度必須結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以確保財政稅收的全面化監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.2 逐步完善整體約束監(jiān)管體系

規(guī)范化財政稅收期間，必須注重預(yù)算約束專項機制的建設(shè)工作，積極推進著預(yù)算管理方面改革創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)的預(yù)算管理實施環(huán)境。規(guī)范化具體實現(xiàn)期間，務(wù)必保證管理效率充分結(jié)合資金運行，合理優(yōu)化及創(chuàng)新管理模式，確保財政稅收總體管理模式具有科學(xué)性及有效性。預(yù)算管理務(wù)必結(jié)合監(jiān)督體系，合理制定管理體系及各項制度，為財政稅收實現(xiàn)規(guī)范化的管理及發(fā)展提供保障。此外，改革創(chuàng)新財政稅收專項體制在規(guī)范化的發(fā)展進程中，務(wù)必要秉承著科學(xué)合理、公開透明等各項基本原則，積極推進著制度高效化建設(shè)，確保多元化監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.3 營造良好支付環(huán)境

實現(xiàn)規(guī)范化的支付管理，應(yīng)結(jié)合支付環(huán)境，科學(xué)制定相應(yīng)管理制度，以全面開展規(guī)范化的管理為基準(zhǔn)，做好收支管理相關(guān)工作。以財力控制為基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)范化的發(fā)展，以能夠為資金的有效管理提供良好條件。稅收模式，必須融合控制管理，創(chuàng)優(yōu)具體的管理環(huán)節(jié)，促進在稅收模式具體改革進程中，以正確的引導(dǎo)為基準(zhǔn)，穩(wěn)步管理財務(wù)，讓財務(wù)管理各項工作能夠與改革創(chuàng)新財政稅收專項體制相關(guān)工作同步開展。

4 結(jié)語

綜上所述，通過以上分析論述中所提出關(guān)于財政稅收的體制改革創(chuàng)新模式及其規(guī)范化各項措施中即可了解到，財政稅收的體制改革創(chuàng)新模式及其規(guī)范化的發(fā)展，務(wù)必要結(jié)合本國的國情與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，加強體系建設(shè)、人才建設(shè)，做到多方協(xié)調(diào)，一同努力推進著財政稅收的體制改革創(chuàng)新模式及其規(guī)范化的發(fā)展。