文/董燚，貴州萬(wàn)和工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司

1 導(dǎo)言

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)城市工程項(xiàng)目的發(fā)展越來(lái)越重視，為了提升工程項(xiàng)目施工中的造價(jià)合理性必須要進(jìn)行相應(yīng)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，通過(guò)預(yù)結(jié)算審核能夠讓工程中的各項(xiàng)費(fèi)用更加清晰，對(duì)于提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。因此，本文對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容和發(fā)展局限性進(jìn)行分析，提出了一些科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方式。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

一般來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)審計(jì)有著嚴(yán)格、特定的工作流程，具體流程主要遵循以下原則：由量到價(jià)、由重點(diǎn)到普通、由整體到局部等；對(duì)工程項(xiàng)目的具體施工合同進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括工程標(biāo)價(jià)的合理與否、合同條款的標(biāo)準(zhǔn)型、施工單位是否存在非法二次外包、轉(zhuǎn)包行為；對(duì)市政工程的工程量進(jìn)行審查，主要依據(jù)圖紙和相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)分項(xiàng)、分布工程量的正確與否做出審計(jì)；實(shí)施審查工程取費(fèi)，審查工程取費(fèi)也是按照有關(guān)文件工程結(jié)算文件的規(guī)定及費(fèi)用定額，對(duì)施工單位的資質(zhì)、各類費(fèi)用費(fèi)率、計(jì)算技術(shù)、計(jì)算形式以及計(jì)算內(nèi)容的真實(shí)有效性進(jìn)行審核。此外，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下兩點(diǎn)：審核工程項(xiàng)目設(shè)備及材料預(yù)算，依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額定，對(duì)工程單位所購(gòu)買的材料量、所使用的設(shè)備真實(shí)性、材料采購(gòu)價(jià)格的合理性、價(jià)差計(jì)算的正確性進(jìn)行審計(jì)核查；審核工程材料和設(shè)備原價(jià)確定方法的準(zhǔn)確與否，包括設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)用、運(yùn)輸損耗費(fèi)等工程計(jì)算；對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程，審查標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家規(guī)定，例如招投標(biāo)內(nèi)容、時(shí)間和流程等進(jìn)行審計(jì)。

3 市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法及控制策略分析

3.1 建立健全市政工程造價(jià)審核工作機(jī)制

良好的工程造價(jià)審核機(jī)制是工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，要想做好造價(jià)審核工作，首先需要完善審核流程和方法，加強(qiáng)審核工作的監(jiān)督管理機(jī)制和績(jī)效考核制度。對(duì)于工程付款的審核、工程清單的審核、工程合同的審核等各階段工作都進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，對(duì)造價(jià)審核人員進(jìn)行適時(shí)的獎(jiǎng)懲，端正審核工作的態(tài)度。

3.2 提高工程量審核的合理性

對(duì)工程量的審核是造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。主要原因是，工程量的審核涉及到各項(xiàng)復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程，如果沒(méi)有按照計(jì)價(jià)規(guī)范與計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，就容易出現(xiàn)偏差，使最終的數(shù)據(jù)與工程量清單不一致。而且，工程量計(jì)算時(shí)容易出現(xiàn)較為特殊的情況，而不同的情況有不同的計(jì)算設(shè)定。因此核算過(guò)程中必須先明確各種情況的限定范圍，并準(zhǔn)確找到相對(duì)應(yīng)的設(shè)定規(guī)則，然后審核工程簽證和憑據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)。

3.3 選取合理的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

3.3.1 全面預(yù)算審核

由于全面預(yù)算審核可以做到在短時(shí)間內(nèi)對(duì)大量?jī)?nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確審核，因此，常被用來(lái)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核。在應(yīng)用該法開(kāi)展相關(guān)工作前，審核人員首先應(yīng)深入了解施工合同、定額和圖紙內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上所開(kāi)展的審核工作，更加全面、準(zhǔn)確。在完成編制、處理預(yù)結(jié)算本質(zhì)的工作后，審核人員可將其與過(guò)去所開(kāi)展的預(yù)結(jié)算工作加以比較，對(duì)二者的異同進(jìn)行明確。另外，審核人員還需要以給定額度為依據(jù)，改變編制費(fèi)用順序，再將其與留存數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，在保證工作所具有實(shí)效性的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量完成細(xì)節(jié)的處理工作

3.3.2 重點(diǎn)審核方法

重點(diǎn)審核方法就是抓住施工圖預(yù)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核的方法。審核中的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充定額以及一些造價(jià)較高的工程內(nèi)容。例如建筑的地基工程、建筑物墻體、梁板等，都是重點(diǎn)審核時(shí)的審核對(duì)象。而例如雨篷、坡道等工程量較小的項(xiàng)目中，就不需要使用重點(diǎn)審核。這種審核方法的優(yōu)點(diǎn)是能夠快速掌握工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算，有利于后期的審核工作，且有針對(duì)性的進(jìn)行審核，能夠有效節(jié)省審核的時(shí)間，提升審核效率。缺點(diǎn)是這樣的核算方法容易忽略一些次要的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，審核的準(zhǔn)確度并不能得到保障。

3.3.3 分組計(jì)算法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的分組計(jì)算法，顧名思義，就是將需要進(jìn)行審核的部分進(jìn)行相應(yīng)的分組，根據(jù)不同的分組情況，找出關(guān)鍵性的審核分項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的科學(xué)計(jì)算，最終完成對(duì)工程造價(jià)的審核。利用分組計(jì)算法進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)的工作量小，能夠?qū)崿F(xiàn)快速完成造價(jià)審核，對(duì)一些要求時(shí)間段的工程審核中比較實(shí)用。

3.3.4 對(duì)比預(yù)算審核

該預(yù)算審核方法所依托的主要是相同地區(qū)內(nèi)具有類似結(jié)構(gòu)或用途的市政工程，審核人員可以通過(guò)分類、對(duì)比類似市政工程指標(biāo)的方式，對(duì)造價(jià)要點(diǎn)和規(guī)律加以明確，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)工程施工和管理要點(diǎn)，展開(kāi)分析、處理工作，在突出審核工作所具有針對(duì)性的基礎(chǔ)上，提高審核效率，充分發(fā)揮出該項(xiàng)工作具有的價(jià)值。審核人員應(yīng)對(duì)類似工程的對(duì)比性引起重視，這是因?yàn)橹挥芯邆鋺?yīng)有的匹配條件，才能對(duì)該法加以應(yīng)用，所取得的效果也才能得到保證。

3.3.5 聯(lián)合會(huì)審審核

聯(lián)合會(huì)審建立在多部門參與的基礎(chǔ)上，需要重點(diǎn)審核的部分，應(yīng)交由各部門專家，通過(guò)聯(lián)合會(huì)審的方式完成審核工作，由于在會(huì)審過(guò)程中，預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)無(wú)法避免，因此，參與工程設(shè)計(jì)的人員，可以根據(jù)專家提出的意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，為后續(xù)工作的開(kāi)展提供便利。一般來(lái)說(shuō)，聯(lián)合會(huì)審多用于對(duì)具有較強(qiáng)專業(yè)性的市政工程進(jìn)行審核。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)我國(guó)飛速發(fā)展的市政工程項(xiàng)目，造價(jià)審核工作得到人們?cè)絹?lái)越廣泛的關(guān)注。影響其工作開(kāi)展的因素很多，在實(shí)際工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也各種各樣。要想做好工程造價(jià)的審核工作，首先需要針對(duì)不同問(wèn)題采取相對(duì)的應(yīng)對(duì)措施，完善造價(jià)審核工作體系，提高審核人員的工作素質(zhì)和專業(yè)技能，以此為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)合理的造價(jià)審核工作打好基礎(chǔ)，也為我國(guó)市政工程行業(yè)的不斷發(fā)展打好基礎(chǔ)。