文/崔保明，貴州中譽(yù)嘉陽工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

1 導(dǎo)言

在開展水利工程建設(shè)過程中，需要實(shí)施科學(xué)合理的工程造價管理措施。在制定水利工程造價過程中，將施工中使用的材料、施工設(shè)備和人員進(jìn)行綜合的管理，同時實(shí)現(xiàn)對造價資金有效的控制。在目前水利工程造價發(fā)展過程中，需要采用合理的造價控制措施，最終使水利工程具有良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，文章重點(diǎn)針對水利工程造價全過程控制與管理的控制措施進(jìn)行了分析，以供參考。

2 水利工程造價控制的概述

實(shí)施水利工程造價管理措施，目的是能夠?qū)こ淌褂玫馁Y金進(jìn)行合理的控制，并保證工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。在水利工程造價中，需要將使用到的材料、設(shè)備等多種費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計計算，并按照工程施工實(shí)際情況，對工程造價進(jìn)行調(diào)整，從而確保水利工程順利的施工，同時確保工程質(zhì)量不受影響。

將多種經(jīng)濟(jì)管理措施應(yīng)用到水利工程造價中，不僅使水利工程造價管理更加符合工程建設(shè)要求，同時也能夠使水利工程產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。在對水利工程不斷減少過程中，依托水利工程產(chǎn)生的作用，將收集的水能投入到多個領(lǐng)域中使用，比如農(nóng)田灌溉、防洪泄洪、水利發(fā)電等滿足多種要求的使用。為提升水利工程產(chǎn)生的價值，并最大限度地挖掘潛力，需要水利工程造價對工程建設(shè)起到積極的管理作用，從而使水利工程產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)價值。

3 水利工程造價全過程控制與管理的控制措施

3.1 決策階段的造價控制管理

在水利工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目的決策是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。進(jìn)行決策的過程中要首先針對水利工程的造價采取嚴(yán)格的管理，同時制定出科學(xué)、合理的方案，另外，還要對市場的現(xiàn)狀、環(huán)境和技術(shù)等方面采取綜合的考慮。與此同時，利用準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)等進(jìn)行水利工程的整體造價估算。為此，在進(jìn)行決策的過程中，對工程造價的有效管理是十分重要和必要的，要求相關(guān)的工作人員要加以關(guān)注和重視。

3.2 水利工程設(shè)計階段造價管理措施

在水利工程項(xiàng)目設(shè)計階段中，造價管理工作更是需要較為詳盡嚴(yán)格，因?yàn)樵O(shè)計方案直接決定著后續(xù)施工狀況，不同設(shè)計方案形成的工程造價也存在較為明顯的差異，應(yīng)該結(jié)合具體水利工程項(xiàng)目的施工需求進(jìn)行合理設(shè)計。為了更好提升設(shè)計階段的造價管理效益，應(yīng)該首先明確設(shè)計原則，在確保設(shè)計方案能夠符合水利工程項(xiàng)目建設(shè)各個方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，更好意識到經(jīng)濟(jì)適用原則，可以在設(shè)計過程中考慮到經(jīng)濟(jì)層面的要求，避免因?yàn)檫^于苛求高質(zhì)量或者一些本不必要的指標(biāo)影響到后續(xù)造價管理效果。在設(shè)計方案完成后，往往還需要在圖紙會審中加大經(jīng)濟(jì)層面的管控力度，保障相應(yīng)設(shè)計圖紙可以得到較為理想的詳細(xì)分析，可以借助于一些虛擬施工軟件進(jìn)行評價，了解設(shè)計方案在具體執(zhí)行后是否可以符合投資需求，如果設(shè)計方案遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了投資額度，則需要進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)整。當(dāng)然，確保設(shè)計方案具備較強(qiáng)可行性，降低后續(xù)施工中出現(xiàn)的變更問題，也是造價管理的一個重要手段。

3.3 加強(qiáng)招、投標(biāo)階段的造價控制

為提升工程造價在水利工程起到的作用，在進(jìn)行水利工程造價方案設(shè)計過程中，需要造價設(shè)計人員根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合施工管理規(guī)定，對工程進(jìn)行全面的分析和研究。在工程進(jìn)入招投標(biāo)階段中，需要根據(jù)工程采取以下造價控制管理措施：建設(shè)單位對施工企業(yè)的施工資質(zhì)和技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的審核，同時根據(jù)施工企業(yè)的資金使用情況，確定工程施工單位；在開展水利工程建設(shè)時，要求建設(shè)單位根據(jù)工程概況，制定工程造價，防止不良的施工企業(yè)，通過虛假的造價方案獲得施工資格；建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守工程合同，避免出現(xiàn)與施工單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.4 施工階段的造價控制

水利工程施工階段的成本控制主要是對承包商的行為進(jìn)行有效控制，從而達(dá)到控制水利工程施工成本的目的。在水利工程施工階段對工程成本進(jìn)行有效控制，必須要將全壽命周期管理理念貫穿到水利工程施工過程當(dāng)中，并且采取有效措施對水利工程造價進(jìn)行合理的控制。需要結(jié)合水利工程的實(shí)際情況對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)的布置，突出環(huán)境保護(hù)措施，對水利工程現(xiàn)場的水資源進(jìn)行合理的保護(hù)，科學(xué)合理地組織水利工程施工，防止出現(xiàn)水利工程變更的情況。在工程建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)積極采用新的施工技術(shù)以及施工材料，優(yōu)化工程建設(shè)資源，科學(xué)合理地使用能源。工程建設(shè)過程中，需要對施工材料的使用量以及施工材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保施工材料質(zhì)量，并且需要結(jié)合工程的實(shí)際情況合理利用廢棄施工材料。對水利工程的相關(guān)合同進(jìn)行合理優(yōu)化，加強(qiáng)合同的索賠管理。

3.5 竣工結(jié)算的造價控制管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，最后一個環(huán)節(jié)就是竣工的結(jié)算。進(jìn)行竣工結(jié)算過程中，需要將涉及工程造價的所有資料進(jìn)行統(tǒng)一的搜集，其中包括工程中的合同，各項(xiàng)規(guī)章制度，核算項(xiàng)目的工程量，合約，變更的簽證等。另外，建設(shè)方在進(jìn)行竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，首先要把施工前期設(shè)計的設(shè)計圖作為主要參考標(biāo)準(zhǔn)，同時對工程的各項(xiàng)內(nèi)容和建設(shè)的結(jié)果完成驗(yàn)收環(huán)節(jié)，與此同時，需要驗(yàn)收的工作人員要嚴(yán)格地核實(shí)，將核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行報備，特別是施工中的隱藏工程。另外，施工單位在進(jìn)行結(jié)算的過程中，需要參照設(shè)計方案和核算的工程量進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，防止出現(xiàn)失誤或者重復(fù)的問題，針對費(fèi)用和價格要按照投標(biāo)的文件，確?？⒐さ慕Y(jié)算環(huán)節(jié)做到精細(xì)和規(guī)范化。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目建設(shè)難度越來越大，為了更好提升投資應(yīng)用效益，必然需要加大造價控制力度，可以借助于全過程造價管理模式，圍繞著各個階段進(jìn)行詳細(xì)把關(guān)控制，避免在任何階段中出現(xiàn)影響投資效益的因素，保障水利工程項(xiàng)目的有序建設(shè)。