文/朱文勇,天津地質(zhì)調(diào)查中心
傳統(tǒng)的地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是基于會(huì)計(jì)憑證、賬戶和財(cái)務(wù)報(bào)表開(kāi)展工作,一項(xiàng)工作下來(lái)產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)分散于不同的資料中,對(duì)于這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、使用等需要大量的人力、物力和時(shí)間來(lái)完成這項(xiàng)工作。利用信息化,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的可視性,隨時(shí)辦理財(cái)務(wù)各類手續(xù);可以隨時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、審核、整理,保證數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確性。資金使用人員和財(cái)務(wù)管理人員在工作中都可以節(jié)省大量的時(shí)間和精力,提高工作效率。
傳統(tǒng)的地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理只能由財(cái)務(wù)部門才可以實(shí)施,財(cái)務(wù)管理的資源也僅限于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部使用,發(fā)揮的作用也僅僅停留在會(huì)計(jì)記賬這個(gè)層面。而當(dāng)前社會(huì),財(cái)務(wù)管理不僅是記賬會(huì)計(jì)的工作,而應(yīng)該上升到管理會(huì)計(jì)的層面,更廣泛的應(yīng)用于決策。利用信息化,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享,地質(zhì)事業(yè)單位內(nèi)部各部門間可以隨時(shí)查閱本部門當(dāng)年預(yù)算金額、預(yù)算執(zhí)行情況,監(jiān)控本部門內(nèi)的財(cái)務(wù)行為,既可以隨時(shí)糾正錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)務(wù)行為規(guī)范,也可以及時(shí)掌握財(cái)務(wù)動(dòng)向,保證決策準(zhǔn)確。
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們開(kāi)始逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)組織模式存在的缺陷與不足,越來(lái)越多的地質(zhì)事業(yè)單位開(kāi)始調(diào)整其內(nèi)部管理模式,以期確保地質(zhì)事業(yè)單位更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。地質(zhì)事業(yè)單位的發(fā)展,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間存在本質(zhì)性的差別,而出于深化事業(yè)單位發(fā)展的考量,我國(guó)早在2011年,就已出臺(tái)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在該指導(dǎo)意見(jiàn)中,明確提出了為推動(dòng)事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)程的整體目標(biāo)及規(guī)劃目標(biāo),并且對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展提出了新的要求,包括對(duì)其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制建設(shè)提出的要求,如功能明確、治理完善、高效運(yùn)行及優(yōu)化監(jiān)管等方面。
地質(zhì)事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)程中,全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展,可以為地質(zhì)事業(yè)單位的預(yù)算統(tǒng)籌安排與資金利用提供幫助與支撐。而地質(zhì)事業(yè)單位在推進(jìn)全面預(yù)算管理的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)從預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析乃至考核等方面入手嚴(yán)格控制其中可能存在的缺陷與不足,充分發(fā)揮財(cái)政資金的最大價(jià)值。全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展,應(yīng)當(dāng)以預(yù)算編制為基礎(chǔ)。地質(zhì)事業(yè)單位在對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行編制的過(guò)程中,有可能存在數(shù)據(jù)夸大與數(shù)字失實(shí)等問(wèn)題。個(gè)別單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),當(dāng)事人有可能擴(kuò)大項(xiàng)目編制以增加資金數(shù)額,因而應(yīng)當(dāng)對(duì)單位進(jìn)行全面監(jiān)控,充分把控其財(cái)務(wù)預(yù)算工作,為預(yù)算的科學(xué)性、合理性及真實(shí)性提供保障。
地質(zhì)事業(yè)單位要想推進(jìn)其管理會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展,應(yīng)當(dāng)充分利用信息化財(cái)務(wù)管理工作方法,將會(huì)計(jì)核算、財(cái)政支付、公務(wù)卡結(jié)算等工作作為管理會(huì)計(jì)的重要工作內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立,應(yīng)當(dāng)對(duì)其常規(guī)項(xiàng)目及常規(guī)預(yù)算進(jìn)行編制,明確其大致結(jié)果并加以標(biāo)注。地質(zhì)事業(yè)單位及其某些具體項(xiàng)目預(yù)算編制所進(jìn)行的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,從而保證單位財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部透明度。在推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)時(shí),財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,可以為項(xiàng)目執(zhí)行提供保證。另外,這種工作方式也可以有效避免財(cái)務(wù)工作人員存在公器私用,因私廢公乃至侵占公共財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題的發(fā)生,全面提高地質(zhì)事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平。
財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要結(jié)合地質(zhì)事業(yè)單位管理實(shí)際,本著循序漸進(jìn)的原則,按照一定的步驟對(duì)信息化建設(shè)實(shí)行分階段推進(jìn)和優(yōu)化完善。事業(yè)單位要結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行深入分析,在此基礎(chǔ)上,明確信息化建設(shè)的構(gòu)建指導(dǎo)方向,制定信息化建設(shè)的具體規(guī)劃。首先,信息化建設(shè)的初期階段,主要為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的信息化,目的是為了滿足日常的財(cái)務(wù)工作,重點(diǎn)解決財(cái)務(wù)報(bào)表核算、會(huì)計(jì)賬面核算、資產(chǎn)核算等方面的信息化處理方式;其次,再深入財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),構(gòu)建財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),能夠?qū)Y金進(jìn)行信息化核算;最后,實(shí)施高層次的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算、分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等功能,構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理信息化運(yùn)行機(jī)制。
地質(zhì)事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中,難以確保各級(jí)部門的相關(guān)人員能夠全面掌握財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的運(yùn)用方式,這對(duì)于單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的未來(lái)發(fā)展有所阻礙,將影響整體信息化建設(shè)的質(zhì)量與成效。針對(duì)此情形,地質(zhì)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息建設(shè)實(shí)施當(dāng)中,需要采取培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)各級(jí)部門財(cái)務(wù)工作人員對(duì)信息化建設(shè)及操作流程的了解,轉(zhuǎn)變固有的財(cái)務(wù)管理模式,強(qiáng)化信息化建設(shè)的深度與力度,擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,切實(shí)提升單位的財(cái)務(wù)管理水平。
綜上所述,地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中引入信息化建設(shè)具有重要的意義,通過(guò)信息化建設(shè),讓財(cái)務(wù)管理?yè)碛锌茖W(xué)技術(shù)的支撐,轉(zhuǎn)變了固有的財(cái)務(wù)管理模式,提高地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,地質(zhì)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理實(shí)際,制定合理的信息化建設(shè)方法,切實(shí)提升信息化建設(shè)的應(yīng)用價(jià)值,保障信息化建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理的安全性,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的正確發(fā)展。