張金鳳

水利信息化的建設(shè)對城市的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，不僅是保障民生的重要手段，更是促進(jìn)大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。廣泛利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來解決日益復(fù)雜化的水資源問題，可以提高水資源的合理利用，從而促進(jìn)大慶市的可持續(xù)發(fā)展。

一、大慶水利信息化建設(shè)中存在的問題

大慶水利信息化建設(shè)目前處于起步階段，全面推進(jìn)水利現(xiàn)代化是大慶信息化城市建設(shè)的必然趨勢。隨著大慶市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利信息化建設(shè)中存在的問題也不斷突出。

第一，相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門人員對水利信息化建設(shè)的重視程度不高。在水利部門中，缺少在編的專業(yè)管理人員，一些技術(shù)人員都是兼職的情況，意識不到水利信息化建設(shè)的重要性。相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門的管理也不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的管理制度。第二，對于水利信息化建設(shè)的投入不足。目前水利資源信息化項(xiàng)目建設(shè)僅靠國家及地方政府的扶持力量不足，需要的人力物力財(cái)力捉襟見肘，建設(shè)緩慢。第三，全國統(tǒng)一性的水利信息化數(shù)據(jù)庫不完善。目前全國性水利資源信息庫還沒有建成，全行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)中，開發(fā)的信息匱乏，數(shù)據(jù)庫的維護(hù)管理滯后，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫的信息缺乏準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。第四，水利信息化建設(shè)中缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃。各級政府部門沒有更好地整合資源，事先制定好科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃，系統(tǒng)完成水利信息化的建設(shè)。

二、大慶水利信息化建設(shè)的改善建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識

水利信息化建設(shè)是城市信息化建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，集水利專業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)于一體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源與信息資源的最大共享。因此，系統(tǒng)建設(shè)、使用、維修、開發(fā)、安全保護(hù)需要一大批高素質(zhì)的精通信息技術(shù)并掌握現(xiàn)代水利知識的技術(shù)人員。第一，要著重培養(yǎng)水利信息化建設(shè)人員的專業(yè)性，提高相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門人員的專業(yè)水平。組織定期培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的管理，招募、吸收這方面的專業(yè)人才。兼職的技術(shù)人員提高待遇水平，納入在編人員，保證工作人員的穩(wěn)定性。組建專項(xiàng)小組，進(jìn)行專項(xiàng)的信息化工作，要狠抓落實(shí)，全權(quán)負(fù)責(zé)全市水利信息化建設(shè)。第二，需要加大水利信息化建設(shè)重要性的宣傳力度，提高工作人員的重視程度。在我們的傳統(tǒng)思想中，水利信息化離我們的生活很遠(yuǎn)，這些都是相關(guān)部門的工作，我們平時(shí)也不會用到。但是在實(shí)際生活中，我們卻與其緊密相連。例如：完善的水利資源信息化管理可以很大程度的提高預(yù)測風(fēng)雪雷電等自然天氣的準(zhǔn)確性，進(jìn)而避免由于特殊天氣對水利工程的影響。水利信息化建設(shè)可以更有效地預(yù)防城市洪澇災(zāi)害，高效地處理城市污水，掌握地下水水位水質(zhì)以及合理配置居民用水。水利信息化建設(shè)與每一位城市居民的切身利益都息息相關(guān)，需要動員每一位居民為水利信息化建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

2、增加投入

水利信息化建設(shè)的覆蓋面廣，面臨的問題比較嚴(yán)峻，需要投入的人力物力資源較多。在水利信息化管理中，需要大量的專業(yè)人員整合多方面信息，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。多渠道的資金投入是水利信息建設(shè)順利進(jìn)行的保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方分布的信息源非常廣泛，需要有足夠的資金投入才能解決信息采集難度大的問題。目前水利信息化的建設(shè)，資金來源主要靠政府投資解決?？墒钦]有為水利信息建設(shè)設(shè)置固定的專項(xiàng)資金，導(dǎo)致資金投入不穩(wěn)定，而且用來進(jìn)行信息建設(shè)及維護(hù)的經(jīng)費(fèi)也大多數(shù)都沒有納入到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算里面。由于投入的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致信息采集手段滯后，水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。需要建立多渠道的投資機(jī)制，按照“多收益、多投資”的原則，廣泛開辟投資渠道，可以充分利用水費(fèi)、河道治理及維護(hù)費(fèi)、河堤加固、農(nóng)田灌溉等項(xiàng)目資金，為水利信息化建設(shè)順利進(jìn)行提供保障。例如，大型洗車場需要用水量特別大，可以把工業(yè)用水的水費(fèi)提高，超過多少進(jìn)行階梯收費(fèi)，這樣既不會影響普通居民用水，還可以把收益多的大型企業(yè)也納入到水利信息化建設(shè)中來，為水利信息化建設(shè)出一份力。

3、建設(shè)全國性水利信息數(shù)據(jù)庫

水利信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括：水雨情數(shù)據(jù)庫、工程數(shù)據(jù)庫、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、工程圖形庫、動態(tài)影像庫、歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)庫、水文數(shù)據(jù)庫、水資源數(shù)據(jù)庫、水土保護(hù)數(shù)據(jù)庫、水利經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、水利科技信息庫、法規(guī)數(shù)據(jù)庫、水利專題數(shù)據(jù)庫和水利人才數(shù)據(jù)庫等。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是信息化的基礎(chǔ)性工作。水利信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)將為規(guī)范水利建設(shè)市場行為，維護(hù)水利建設(shè)市場秩序提供服務(wù)，為推進(jìn)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化、加快信用信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件，為建立和完善水利建設(shè)市場主體信用檔案，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)市場主體信用信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)、互通和資源共享提供技術(shù)支撐。各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立起獨(dú)立的信息采集數(shù)據(jù)庫，可以包括現(xiàn)有工作人員的具體情況，水利相關(guān)的儲備人才，地區(qū)水利信息建設(shè)的規(guī)劃，保存的文獻(xiàn)檔案等。這樣可以有效保證在綜合全國信息的情況下，根據(jù)各地情況的不同，高效、有計(jì)劃性的完成水利建設(shè)項(xiàng)目。

4、科學(xué)、合理規(guī)劃

在水利信息化建設(shè)中，科學(xué)、合理的規(guī)劃可以使工作事半功倍。不僅要多方面考慮、制定長遠(yuǎn)計(jì)劃，還要注重細(xì)節(jié)，科學(xué)的規(guī)劃好水利信息化的發(fā)展路線。要堅(jiān)決杜絕低效的信息開發(fā)及資源重復(fù)浪費(fèi)的情況。在進(jìn)行水利資源信息化建設(shè)前，需要對所需的水利資源進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究，綜合性整合所有資源，分析研究之后制定出一套切實(shí)可行的方案。如果沒有準(zhǔn)備充分，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況仔細(xì)調(diào)查研究，盲目的進(jìn)行重復(fù)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，最終只會費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成資源大量浪費(fèi)。因此，需要高效利用有限的資源，按照“先急后緩、先易后難、逐步推進(jìn)”的原則，采取“確保重點(diǎn)、逐步到位”的思路，集中力量緊密圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，使其率先實(shí)現(xiàn)信息化。當(dāng)水利信息化系統(tǒng)建設(shè)完成，投入使用后，需要有專人負(fù)責(zé)管理與維護(hù)水利信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠使信息化系統(tǒng)長效發(fā)展，為水利建設(shè)項(xiàng)目提供有效信息，從而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：166200 黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣烏雙管理站）