徐登奎 蔡強(qiáng)

黨的十八大以來，面對全市交通大發(fā)展，機(jī)動車、駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)快速增長的新形勢，榆林市公安局交警支隊(duì)車管所服從全市公安交管工作，深刻領(lǐng)會深化公安交管“放管服”改革的重要意義，以打造人民滿意車管所為目標(biāo)，以優(yōu)化營商環(huán)境為己任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持立行立改，堅(jiān)持不斷發(fā)力，做優(yōu)“規(guī)定動作”，做實(shí)“自選動作”，持續(xù)創(chuàng)新便民、利民、惠民服務(wù)新舉措。

堅(jiān)持減證便民 窗口服務(wù)提質(zhì)增效

減證快辦降負(fù)擔(dān)

所有服務(wù)窗口全部實(shí)現(xiàn)申請材料“五個(gè)減免”（免復(fù)印、免填表、免提交、免費(fèi)拓印、免費(fèi)照相），補(bǔ)、換駕駛證等18類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一證可辦（只需提供本人身份證），業(yè)務(wù)繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)電子支付（微信、支付寶）。截至10月，市縣兩級車管部門累計(jì)減免各類申請材料140余萬份，“一證辦”業(yè)務(wù)超過15.6萬筆，免費(fèi)拓印車架號24.1萬輛次，免費(fèi)照相13.8萬余人次，電子支付收繳規(guī)費(fèi)304.5萬元，累計(jì)減少群眾、企業(yè)辦事直接經(jīng)濟(jì)成本約850余萬元。

一窗通辦提效率

在陜西省車管部門率先推行了“一窗多崗式”服務(wù)模式，所有業(yè)務(wù)資料一窗受理、一窗辦結(jié)，業(yè)務(wù)資料全部內(nèi)部傳遞，避免了群眾在多個(gè)窗口反復(fù)排隊(duì)，車輛業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由平均兩個(gè)工作日減少到兩個(gè)小時(shí)，補(bǔ)換駕駛證、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等業(yè)務(wù)10分鐘內(nèi)辦結(jié)。

異地通辦更便捷

為方便群眾異地學(xué)習(xí)生活、干事創(chuàng)業(yè)，先后落實(shí)了車輛省內(nèi)通檢、全國通檢、駕駛證全國通考、小型汽車駕駛證異地分科目考試、和大中型客貨車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)等便民措施。截至10月，74018輛省內(nèi)異地車輛在榆檢驗(yàn)，106704輛省外車輛在榆檢驗(yàn)，426名異地報(bào)考的駕駛?cè)嗽谟軈⒓恿丝荚嚕?nèi)其他地市2056名學(xué)員在榆直接申請大中型客貨車駕駛證考試。

堅(jiān)持協(xié)同共治 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更廣更密

不斷健全社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是建成6個(gè)汽車4S店代辦服務(wù)站和4個(gè)二手車交易市場登記服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)新車注冊登記、二手車轉(zhuǎn)移登記、補(bǔ)換領(lǐng)行駛證、號牌等相關(guān)車駕管業(yè)務(wù)“一站式”辦理，累計(jì)惠及7.9萬名車主。二是有序引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)和社會化駕駛?cè)丝紙?。機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)由2013年之前的9家19條檢測線，增加到目前的36家79條檢測線，日檢測能力達(dá)到8700輛以上，完全滿足全市及跨市、跨省異地車輛檢驗(yàn)需求。各縣市區(qū)已建成社會化科目二、科目三駕駛?cè)丝紙?8個(gè)，將小型汽車全科目考試業(yè)務(wù)下放到榆陽、神木、靖邊、綏德、橫山、府谷、定邊等具備條件的縣市區(qū)，已有超過41萬人次的考生在各縣市區(qū)參加考試，保守估計(jì)累計(jì)為考生節(jié)省開支約11900萬元。三是在郵政、銀行、保險(xiǎn)公司設(shè)立交管業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，推行警郵、警保、警銀服務(wù)新模式，截至10月，已建成警郵代辦點(diǎn)30個(gè)、警保代辦點(diǎn)9個(gè)、警銀代辦點(diǎn)1個(gè)，各代辦點(diǎn)累計(jì)代辦交管業(yè)務(wù)7.3萬筆。

不斷延伸窗口服務(wù)觸角

一是“真放到底”惠民生。先后主動推行了32項(xiàng)便民利民措施、10項(xiàng)細(xì)化完善措施和優(yōu)化營商環(huán)境8條措施，將除進(jìn)口車、校車、危化車等重點(diǎn)車輛以外的車駕管業(yè)務(wù)全面下放到12個(gè)縣市區(qū)的16個(gè)縣級車管所，下放業(yè)務(wù)種類占總業(yè)務(wù)類型90%以上，各縣級車管所業(yè)務(wù)辦理量占全市業(yè)務(wù)總量的近80%，所有下放業(yè)務(wù)在全省率先實(shí)現(xiàn)全市通辦。

二是打通服務(wù)“最后一公里”。支隊(duì)車管所在全省率先建成標(biāo)準(zhǔn)化流動車管服務(wù)車，具備現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的能力。各縣市區(qū)車管所深入鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，現(xiàn)場為群眾辦理摩托車駕駛證“科目一”考試和注冊登記等業(yè)務(wù)。17個(gè)交警中隊(duì)具備開展低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車等“小五類”車輛的注冊登記及其駕駛證補(bǔ)換證業(yè)務(wù)。

堅(jiān)持科技引領(lǐng) 創(chuàng)新開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)

網(wǎng)上服務(wù)深度拓展

一是25項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。截至10月，全市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺個(gè)人注冊用戶達(dá)86.7萬人（占駕駛?cè)丝偭康?3%），處理電子監(jiān)控違法記錄43.3萬筆，補(bǔ)換牌證9600余筆，預(yù)選機(jī)動車號牌2.2萬副，考試預(yù)約166.1萬人次，免檢標(biāo)志申領(lǐng)8700余筆。

二是網(wǎng)上學(xué)習(xí)更加便捷。駕駛?cè)藢忩?yàn)教育、滿分教育實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，已有7600多名駕駛?cè)耸芤妗Ｈ墙ǔ?2123交管語音服務(wù)中心。群眾可以通過手機(jī)撥打“12123”辦理補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動車號牌、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、考試預(yù)約、考試預(yù)約取消、通知車主挪車等業(yè)務(wù)，提供機(jī)動車、駕駛證違法信息查詢等服務(wù)。

網(wǎng)上信息共享核查

一是與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)體檢證明聯(lián)網(wǎng)核查。全市29家醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢證明全部通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)不再提交紙質(zhì)證明。二是與稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)車輛購置稅信息聯(lián)網(wǎng)核對。實(shí)現(xiàn)了機(jī)動車注冊登記時(shí)網(wǎng)上核對購置稅電子信息，已有3.1萬輛機(jī)動車免于提交紙質(zhì)《車輛購置稅完稅證明》。

堅(jiān)持創(chuàng)新管理 惠民措施做實(shí)做細(xì)

堅(jiān)持便利化的創(chuàng)新方向

一是先后指導(dǎo)新建了支隊(duì)二大隊(duì)、三大隊(duì)、榆橫大隊(duì)和榆神大隊(duì)4個(gè)縣級車管所，全市縣級車管所由12個(gè)增加到16個(gè)，其中榆林城區(qū)達(dá)到4個(gè)，全力打造老百姓家門口的車管所。

二是對車管所昌汗界辦公區(qū)進(jìn)行改造升級，因地制宜重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)辦理流程，最大限度簡化環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)辦理不走繞行路、不走回頭路，實(shí)現(xiàn)流程走完、業(yè)務(wù)辦結(jié)。

三是建成機(jī)動車號牌制作點(diǎn)，小型汽車號牌和新能源汽車號牌實(shí)現(xiàn)本地化制作，車主可以自主選擇自取或郵寄方式領(lǐng)取號牌。

四是先后開通了榆林車管微博、QQ、微信公眾號、業(yè)務(wù)咨詢電話等在線服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建成車管聲訊服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了線上和線下，互聯(lián)網(wǎng)和語音同步服務(wù)，已累計(jì)接聽解答業(yè)務(wù)咨詢電話3.5萬余個(gè)。

堅(jiān)持效能化的創(chuàng)新方向

一是在所有服務(wù)窗口先后投入使用了排隊(duì)叫號系統(tǒng)和服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)。

二是落實(shí)了專職導(dǎo)辦員免費(fèi)導(dǎo)辦服務(wù)。