共鳴

在黨的十九屆四中全會5000多字的公報中，關(guān)于脫貧攻堅戰(zhàn)的論述引人關(guān)注。

“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制”，這一論述提綱挈領(lǐng)，這是十八大以來中央全會首次提及“相對貧困”，既為2020年實現(xiàn)全面脫貧吹響了沖鋒號，又為2020年后我國減貧事業(yè)指明了方向。

2020年我國將歷史性地解決困擾中華民族千百年來的絕對貧困問題，但相對貧困還會長期存在，并將成為未來減貧的重要核心內(nèi)容。

解決相對貧困任務，相比解決絕對貧困問題更艱巨，情形更復雜，持續(xù)的時間也更長，主要是因為貧困治理的重點和難點將從顯性的絕對貧困轉(zhuǎn)向更加隱蔽的相對貧困，這就需要建立解決相對貧困的長效機制。

建立解決相對貧困的長效機制，要堅定制度自信。始終堅持中國特色社會主義制度根本方向，是辦好偉大事業(yè)的根本所在。中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。正是由于中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，立足中國具體實際，發(fā)展和完善社會主義制度，不斷探索實踐，不斷改革創(chuàng)新，加強和改善民生治理，從而取得了歷史性成就。

建立解決相對貧困的長效機制，要發(fā)揮制度優(yōu)勢。脫貧攻堅階段，充分發(fā)揮國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，依托中國特色社會主義制度探索建立了各負其責、各司其職的責任體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，精準識別、精準脫貧的工作體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的動員體系，多渠道全方面監(jiān)督體系和最嚴格的考核評估體系，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系。在解決相對貧困階段，要繼續(xù)發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系中堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展；堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事。

建立解決相對貧困的長效機制，要完善治理措施。堅持把鞏固脫貧成果與防止返貧致貧緊密結(jié)合，健全完善脫貧成果回查監(jiān)測、脫貧人口增收發(fā)展、防止返貧保險保障、扶貧項目運維管護、志智雙扶激勵約束等工作機制，推行“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作方式，進一步拓展貧困群眾就近就地就業(yè)渠道。扎實開展扶貧扶志感恩行動，全面增強貧困群眾脫貧主體意識和自我發(fā)展動能。研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，圍繞推進相對貧困治理體系和治理能力建設(shè)，探索加強扶弱助困、縮小發(fā)展差距的政策措施，強化感恩奮進、自主發(fā)展的引導機制。聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧等增收發(fā)展的根本之策，加強完善提質(zhì)增效舉措，推動持續(xù)增收、發(fā)展致富。筑牢社會扶貧工作格局，營造鼓勵扶貧濟困、樂善好施更加濃厚的氛圍。

當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，現(xiàn)行貧困標準下的絕對貧困有望消除，解決相對貧困是一項長期的任務。著力解決好相對貧困，將為2020年以后續(xù)寫人類反貧困事業(yè)的新篇章、實現(xiàn)共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。