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        創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的西充模式

        2019-12-20 08:39:25程忠良何強
        當代縣域經(jīng)濟 2019年12期

        程忠良 何強

        支部引領(lǐng)股份合作? 打造產(chǎn)業(yè)興旺新村

        一是支部主導入股建社。2014年,針對全村基礎(chǔ)設施薄弱、土地撂荒嚴重和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)零散種植、管理粗放、經(jīng)濟效益低下的現(xiàn)狀,由村四職干部帶頭籌資20萬元,組建了全縣第一家土地股份合作社。前三年,農(nóng)戶以“土地租金+現(xiàn)金+勞務折資”三種方式入股,共流轉(zhuǎn)全村土地620畝,籌集股金470萬元,有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期土地不集中、資金缺口大的問題,283戶村民變成了“股民”。

        二是支部引領(lǐng)規(guī)劃發(fā)展。以支部提議、村民大會決議的方式,確定全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)經(jīng)營主體,大力發(fā)展香桃、晚熟柑桔等主導產(chǎn)業(yè),聯(lián)動發(fā)展賞花、采果、游園等民宿經(jīng)濟。先后組建香桃、柑桔、農(nóng)家樂三個專合社,現(xiàn)已建成標準化香桃基地300畝、晚熟柑桔基地320畝,建成2000㎡的“跳蹬河山莊”,日均接待游客300人以上,年經(jīng)營收入達230萬元。

        三是支部強化統(tǒng)籌管理。積極發(fā)揮村支部在產(chǎn)業(yè)管護中的主導作用,由支部管集體資產(chǎn)、管培訓培育、管效益分配。村集體以集體資產(chǎn)折資、農(nóng)商行貸款、上級財政投入量化三種方式,共籌集157萬元入股合作社,2019年村集體收益分紅31萬元,實現(xiàn)了“資產(chǎn)沉默”向“資產(chǎn)增值”的轉(zhuǎn)變。培育本村香桃、柑桔技術(shù)骨干7名,酒店服務人員12人、電商營銷專員1人,實現(xiàn)了“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“職業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)變。實行合作社與行政村事務、財務分開管理,將合作社收益按1:1:3:5進行分配,即10%用于合作社日常管理開支,10%風險基金,30%作為合作社發(fā)展基金,其余50%按股分配到全體社員和村集體,實現(xiàn)了“投資風險”向“收益保障”的轉(zhuǎn)變。

        支部引領(lǐng)聯(lián)動參與? 打造宜居示范新村

        一是支部主導實施“廁所革命”。村支部充分利用干部群眾大會、壩壩會等重要集會廣泛動員群眾,組建“廁所革命”政策宣講隊和技術(shù)指導隊進村入戶科學引導,充分調(diào)動了村民改廁積極性和主動性。同時,村支部切實發(fā)揮村民改廁主體作用,積極創(chuàng)新“糞坑改化糞池”“沼氣池處理”“聯(lián)戶建化糞池”等戶廁建改模式,最大化節(jié)省了建改資金,實現(xiàn)了常年在家農(nóng)戶改廁全覆蓋。

        技術(shù)培訓

        二是黨員示范實施“垃圾革命”。村支部組織黨員干部成立“垃圾治理宣講隊”,著力提升村民垃圾分類、科學處理能力,建立“村兩委、農(nóng)戶、保潔員、專業(yè)隊伍”四方相互監(jiān)督機制,解決農(nóng)戶分類效果不佳、先分后混等問題,確保垃圾分類實效。截至目前,該村全面推行“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”垃圾收運處置模式,已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1個,安裝垃圾分類收集箱172個,購置垃圾清運車3臺,生活垃圾得到有效處理率達90%以上。

        三是全員參與實施“清潔行動”。以農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動為抓手,充分激發(fā)村民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,積極開展“春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋季戰(zhàn)役、冬季戰(zhàn)役”等系列活動。建立健全規(guī)范的村級保潔制度,簽訂農(nóng)戶“門前三包”責任書,明晰村級衛(wèi)生保潔員職能職責,全村“臟亂差”現(xiàn)象得到有效改善。

        支部引領(lǐng)創(chuàng)新治理 打造鄉(xiāng)風文明新村

        一是創(chuàng)新民主管村機制。制定村民共約的村規(guī)民約,強化監(jiān)督管理,建立獎懲機制。成立干群結(jié)合、群防群治的“十戶聯(lián)防”治安隊伍,村級重要進出口均安裝電子監(jiān)控設施,確保全村無重大安全災害事故、無重大刑事案件。成立村級調(diào)委會,建立矛盾糾紛排查化解機制,及時發(fā)現(xiàn)調(diào)解矛盾糾紛。成立村民議事會、紅白理事會等群眾組織機構(gòu),積極發(fā)揮職能作用。

        二是創(chuàng)新文化興村機制。成立村級文藝宣傳隊,經(jīng)常性開展“樹文明新風”文化宣傳活動。配套建設農(nóng)民活動中心、殘疾人康復中心和農(nóng)家書屋,安裝農(nóng)民健身和休閑娛樂設施20余臺(套)。開辦“農(nóng)民夜校”,常態(tài)化開展思想文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)、衛(wèi)生常識等專題教育培訓,群眾參與覆蓋面達95%以上。同時,該村還依托“文化院壩”建設,廣泛開展農(nóng)民讀書節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會等群眾性文體活動。

        三是創(chuàng)新評比優(yōu)村機制。創(chuàng)新開展“文明衛(wèi)生年積分”評比活動,設立“愛黨愛國、遵紀守法、思想道德、文明衛(wèi)生”四項考評指標,由村兩委班子組成考評小組,每月評分、季度公示、年末兌現(xiàn)獎懲。通過評比爭優(yōu)活動,讓群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,全村上下呈現(xiàn)出陽光向上、奮發(fā)進取、勇爭一流的精神風貌。

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