國 艷，劉永強，韓紹欣

（遼寧省地震局，遼寧 沈陽 110034）

0 引言

通過歸納我國汶川地震應急救援的工作經驗，查找遼寧地震應急工作中存在的不足，總結出一套科學的、適合遼寧省的地震防災救災方法。遼寧省地震應急工作人員圍繞“快速動態(tài)收集災情、災情預評估、地震應急輔助決策、震后實時微信震情跟蹤報道”方面開展應急工作（圖1），提升地震災情快速獲取能力，豐富遼寧省地震應急工作內容，為遼寧省地震災害應急處置積累一定的應急經驗[1]。

1 地震災情獲取

地震災情獲取工作，通過遼寧省地震災情快速上報平臺，建立覆蓋遼寧省三網一員、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班工作人員和社會公眾的多種災情信息上報渠道。其中有12322 災情信息獲取、電話收集災情系統(tǒng)信息獲取、Web、微信、微博災情獲取、現場工作組音視頻資料獲取、無人機災情采集。

圖1 遼寧省地震災情上報流程圖Fig.1 The flow chart of earthquake disaster reporting in Liaoning Province

1.1 12322 平臺災情獲取

12322 防震減災公益服務平臺是一套結合自動短信、彩信、調查問卷、日程提醒等多項功能的服務系統(tǒng)，震時用于收集和發(fā)布災情。12322 災情信息獲取即通過12322 熱線上報的災情信息，由12322 應急人員在接聽報災電話時整理成為應急災情信息數據，供后續(xù)分析和處理。

1.2 電話收集災情系統(tǒng)信息獲取

該系統(tǒng)于2018 年完成，能夠計算出震中距離最近的省界、市界、區(qū)縣界的距離，并快速獲取震中附近的災情調查聯(lián)系人信息，打通災害性地震發(fā)生后的災情信息上報渠道，指導和輔助災情信息上報員采集和編輯地震災情信息。

遼寧省地震電話收集災情系統(tǒng)中，全省范圍內14 個市共有100 個區(qū)縣災報網點和1592個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災報網點，災報網點分布如圖1 所示，建立了基本遍布全省的災情上報網絡，成為災情上報的主要來源。

通過災情聯(lián)系人對地震造成的災害情況調查，并將調查結果反饋給相關地震工作人員，快速獲取災情信息。該系統(tǒng)特點是發(fā)揮民眾及社會力量，擴大了災情采集員的規(guī)模，災情上報過程簡單，無需培訓。

圖2 災情上報網點分布Fig.2 The distribution of disaster reporting sites

1.3 Web、微信、微博災情獲取

通過Web、微信、微博災情獲取信息，在震后第一時間根據設定的檢索條件從互聯(lián)網上獲取所有與此次地震相關的滿足檢索條件的數據。對獲取的文檔和數據按照要求進行分類和分析，從互聯(lián)網上獲取到的信息分為兩大類，第一類為地震災情信息，第二類為震后各部門的應急響應等相關信息。對互聯(lián)網上獲取到的信息經人工干預處理后存入指定位置，供后續(xù)續(xù)報編寫人員使用[1]。

1.4 現場工作組災情獲取

現場工作組到達地震現場后架設流動臺，利用全球定位系統(tǒng)（GPS）、衛(wèi)星導航系統(tǒng)進行野外路徑記錄、定位跟蹤記錄。利用近距離無線對講系統(tǒng)完成組員間的話音通訊，通過單兵系統(tǒng)連線獲取現場最新地震消息，將現場工作數據傳輸至前后方指揮部，并接受現場指揮部調度?，F場工作組上報現場音視頻、圖片資料、現場評估報告，并將采集的大容量音視頻文件通過終端自動上傳到指定的FTP 服務器，臺網中心端可以自動進行下載與分類。

1.5 無人小飛機災情獲取

目前的無人機技術是以星載遙感系統(tǒng)為基礎，通過先進的互為補充的傳感器進行地震現場災情獲取。通過多頻段數據及視頻傳輸，完成地面站命令指令的實時發(fā)送、機載數據的實時監(jiān)控以及機載采集視頻的實時傳輸，完成地震現場災情信息動態(tài)獲取與實時傳輸。震后在災區(qū)通過小飛機完成視頻傳輸、遙感圖片、GPS 定位信息，同時基于GIS 技術與遙感影像中不同結構類型的解譯標志，開展建筑物震害的解譯標志分析，進行幾何校正、重組、拼接與融合等綜合處理，實現實時動態(tài)小飛機獲取災情及地面遙感圖[2]。

2 地震快速評估結果獲取

總結以往地震經驗，遼寧省地震局作為全國防震減災重點組織機構，建立適合本省的地震行業(yè)信息化體系，實現震前、震時、震后起到預測、救援、評估、重建作用的地震應急輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)2017 年完成，通過該系統(tǒng)可以進行遼寧省范圍內的地震快速評估，并產生地震輔助決策報告、地震災情簡報、地震震區(qū)基本情況Word 文檔，以及產生地震省局匯報、地震應急輔助決策PPT 文檔共5 份觸發(fā)報告，提供給政府地震后的快速評估結果，協(xié)助政府組織抗震救災，為政府科學決策提供平臺，為最大限度減少地震災害造成的損失提供幫助，發(fā)揮地震工作的參謀與助手作用。

圖3 專題評估界面Fig.3 The interface of the thematic evaluation

3 災情處置動態(tài)跟蹤

遼寧省地震局應急災情處置動態(tài)跟蹤能夠實時跟蹤并記錄災情反饋及處置應對情況，便于災情事件的處置情況管理工作。救災指揮部下達災情應對命令后，現場地震應急人員根據指令進行災情處置，并將記錄處置過程進展情況實時反饋到救災指揮部；對地震災情處理業(yè)務、流程、數據記錄到日志里，便于應急工作的后續(xù)查詢[1]。

4 災情信息發(fā)布

遼寧省地震局綜合值班室、應急指揮中心通過地震災情上報與評估應急處置等手段獲取災情信息，報送局辦公室，結合會商意見，經領導審核后，通過Web、微信、微博、短信等方式實現對外發(fā)布。通過Web 推送移動協(xié)同平臺為省委、省政府提供災情信息；通過視頻會議或電話會議上報遼寧省政府；通過視頻會議與中國地震局、前線指揮部聯(lián)通上報、接收災情與指令信息；主管部門審核后，通過微信、微博門戶網站發(fā)布災情信息；根據預先設定的用戶分組，12322 短信平臺分優(yōu)先級向用戶發(fā)布震情、災情信息；建立與應急聯(lián)動系統(tǒng)的發(fā)布接口，依據協(xié)商的數據交換規(guī)范，發(fā)布災情數據；對救援隊與現場工作組，災情數據通過數據庫同步方式保持數據更新[3]。

地震后微信平臺上的工作包括發(fā)送最新地震信息、附近震情、震時應對、異常報告等地震應急信息與圖片，提供震情服務，使大家能快速地了解地震最新動態(tài)，穩(wěn)定社會情緒、及時制止謠言產生。地震后，遼寧省地震應急工作群中開展微信發(fā)送工作，發(fā)送微信內容。

表1 地震應急微信流程

5 模擬2019 年7 月24 日丹東市振安區(qū)6.2 級地震

假設2019 年7 月24 日9 點00 分（東經124.48°，北緯40.21°） 丹東市振安區(qū)發(fā)生6.2級強烈地震。地震后遼寧省應急部門開始啟動響應，震后2 分鐘收到地震速報短信，地震應急值班人員啟動應急視頻會議系統(tǒng)；10 分鐘內開始啟動災情調查；10 分鐘產出第一批災情快速評估結果；15 分鐘上報遼寧省政府、遼寧省委和中國地震局；40 分鐘后產出地震專題圖；90 分鐘后遼寧省地震局派出現場工作組奔赴地震現場。災情獲取與信息發(fā)布的具體過程見表2。

圖5 距離計算結果Fig.5 The results of the distance calculation

圖4 災情上報點范圍Fig.4 The scope of disaster reporting sites

圖6 不同區(qū)域聯(lián)系人電話Fig.6 The telephone numbers of the contacts in different regions

表2 災情獲取與信息發(fā)布流程

圖7 12322 平臺發(fā)布震情Fig.7 The release of the earthquake situation on 12322 platform

圖8 微信發(fā)送截圖Fig.8 The screenshots of WeChat sending

6 建議與結語

地震災情信息快速獲取、評估、上報工作是地震應急救援工作中非常重要的環(huán)節(jié)。遼寧省地震局應急中心已經運行上述應急模塊來開展相關應急工作，該套流程在以后的應急處置工作中能發(fā)揮快速、有效的作用，為地震應急工作者在相關工作研究中提供借鑒作用。

建議（1）：建立微信收集災情模塊?；陔娫捖?lián)系人建立地震災情收集微信群，增加微信聯(lián)系人，基于手機定位系統(tǒng)可以精準定位救援位置和聯(lián)系人信息，基于手機上網功能可以避免電話上報占線，基于即時拍照功能，避免民眾謊報災情。建立遼寧地震應急信息服務微信號，在震區(qū)的群眾可以及時通過該微信公眾號反饋震情，打通地震局與群眾之間的溝通橋梁。

建議（2）：在遼寧省地震災情快速上報工作方面，綜合利用電話、互聯(lián)網、衛(wèi)星通訊等各種通訊設備的覆蓋市縣鄉(xiāng)災情調查員的三網一員方式，以及社會公眾的多手段、多途徑方式，開展地震災情信息獲取工作。系統(tǒng)地建成一套針對地震災情信息快速上報、歸類、分析處理機制，填補了遼寧省在地震發(fā)生后第一時間災情獲取的空白。