肖籌

中鐵九局集團有限公司大連分公司 遼寧大連 116 000

1 工程背景

中白工業(yè)園全稱中國白俄羅斯工業(yè)園，坐落于絲綢之路經(jīng)濟帶中貫通歐亞的重要樞紐——白俄羅斯明斯克州。中白工業(yè)園規(guī)劃面積91.5平方公里，它是中白合作共建絲綢之路經(jīng)濟帶的標(biāo)志性工程[1]。中白工業(yè)園位于白俄羅斯共和國明斯克州斯莫列維奇區(qū)，距離白俄羅斯首都明斯克市25公里，毗鄰國際機場、鐵路、柏林-莫斯科的公路干線（E30歐洲高速公路、E28歐洲高速公路）。

2 影響海外工程成本的因素

2.1 勞動力方面

施工現(xiàn)場從事作業(yè)的人員以中國勞務(wù)工人為主，當(dāng)?shù)毓と藶檩o，由于當(dāng)?shù)氐娜肆Y源有限，使用當(dāng)?shù)毓と艘膊豢煽?，（?jīng)常無故請假），并且雙休日多半不加班，盡管中國勞務(wù)工人的勞動效率要高于白俄籍人員，但中國工人的工資標(biāo)準(zhǔn)是白俄籍人員的2.3-2.5倍，白俄羅斯建筑市場處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，現(xiàn)場施工根本沒有獎勵機制，工人的勞動效率普遍低下。白俄籍工人由當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司提供，人員不固定，導(dǎo)致人員變化頻率高，沒有熟練工和技術(shù)工種，技術(shù)工種全部由中方人員組成，當(dāng)?shù)貏趧恿?shù)量滿足不了項目需要[2]。

2.2 材料方面

由于現(xiàn)場周邊的商品混凝土供貨廠家有限，工業(yè)園內(nèi)施工隊伍多，有供不應(yīng)求的情況。盡管提前上報使用計劃，還是難免出現(xiàn)供應(yīng)臨時中斷，造成班組停工待料。從2018年2季度開始，當(dāng)?shù)氐牡夭膬r格普遍上漲10%，瀝青混凝土的價格上漲7%，柴油的價格由最初的1.37白俄盧布漲至現(xiàn)在的1.69白俄盧布。雖然材料價格上漲了，但合同清單的價格沒有任何改變[3]。

2.3 機械方面

現(xiàn)場使用的機械設(shè)備均為當(dāng)?shù)刈赓U，操作手多半是白俄籍人員，其作業(yè)效率普遍低于中國操作手。而道路項目使用的施工機械比例較大，有些是機械獨立作業(yè)，有些是人機配合（如下管道、安裝各類排水井等），機械操作慢拉低了整個班組的作業(yè)效率。

2.4 施工方面

道路多半處在林帶，兩側(cè)的作業(yè)面狹窄。造成大量的材料無法就近堆放，產(chǎn)生了現(xiàn)場二次倒運，無形中增加了機械和人工的費用。在白俄羅斯是賣方市場，作為外國企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)第一次合作，彼此存在不信任現(xiàn)象，施工進度比較緩慢。從合同洽商到合同簽訂需要至少一個月的時間，且需要支付的預(yù)付款較高，一般為35%-50%。當(dāng)?shù)卣?guī)的道路專業(yè)分包隊伍不多，而且有些行業(yè)處于半壟斷狀態(tài)。另外，白俄羅斯的建筑工程普遍存在一個弊病，施工過程中不斷進行設(shè)計優(yōu)化，現(xiàn)場等待設(shè)計方案的現(xiàn)象嚴重。

3 海外工程施工過程的成本管理

項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、安全、工期和合同要求的前提下達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的?，F(xiàn)將我在項目成本管理上的看法和在工作中的應(yīng)用從如下幾個方面進行簡述：

3.1 成立小組，明確思想

為了更好的加強成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立以項目經(jīng)理為成本管理第一責(zé)任人，由成本預(yù)算部牽頭組織成項目的成本管理工作，工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、物資設(shè)備部及綜合辦公室負責(zé)各自的成本工作，形成相互溝通的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保證成本管理系統(tǒng)的有效運行。

3.2 成本管理的意識教育

提高全員的成本意識，是組織成本管理的重要基礎(chǔ)工作，是組織降低、控制或保持成本水平的有力保證。從以下幾個方面提高全員的成本意識：①在制定培訓(xùn)計劃中強調(diào)成本的重要性和控制成本的必要性。②通過培訓(xùn)和開展的座談會提高全體人員的成本意識，向員工宣貫組織的成本理念，不斷進行成本意識方面的教育，使每位員工都意識到自己才是成本控制的受益者。③建立激勵機制，運用成本考核評分獎懲制，使員工意識到組織控制成本的嚴肅性和重要性。④建立“資源節(jié)約型”、“資源節(jié)約型”和“低成本運營”的企業(yè)文化。⑤積極倡導(dǎo)成本管理才是核心競爭力。

3.3 成本管理的動態(tài)控制

成本管理工作是一項動態(tài)控制過程，了解施工進度，嚴把工程進度款的支付情況，嚴格檢查各項資料的齊全性、嚴密性，避免超付工程款等問題。各部門負責(zé)人應(yīng)每天將部門的支出情況進行統(tǒng)計，沒月將統(tǒng)計的結(jié)果交給負責(zé)成本管理工作的成本預(yù)算部，所提交的資料必須保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性和完整性，只有這樣管理出來的成本才具有真實性。

3.4 合同簽訂與管理

成本預(yù)算部日常合同方面的工作職責(zé)是負責(zé)施工總承包合同、施工分包合同、專業(yè)分包合同及勞務(wù)分包合同的起草、評審、簽訂、會簽和監(jiān)督合同條款的執(zhí)行，復(fù)核相關(guān)部門經(jīng)辦合同的合理性、合法性、合規(guī)性及規(guī)范性。

3.5 強化工程驗工結(jié)算管理

成本預(yù)算部工作重點是驗工結(jié)算。為了盡快了解白俄羅斯驗工計價方法，部門人員抓緊一切時間，克服重重困難，了解驗工計價規(guī)則，審核白俄籍精算師編制完成的驗工計價單（審核內(nèi)容有工程量、工程價格、預(yù)付款和材料專項款的抵扣及計算規(guī)則等），共同與白俄籍精算師完成此項工作，做到結(jié)算資料的及時性、完整性和準(zhǔn)確性。

3.6 尋找降低成本的途徑

項目實施節(jié)約，降低各項成本是首要任務(wù)。各部門要時刻注意節(jié)約紙張、用水、用電、內(nèi)部傳閱的資料一律廢紙打印或電子文件，大大降低了紙張消耗，外出辦公隨手關(guān)閉電燈、電腦，拔掉插頭降低能耗。為提高工作效率，外出辦公盡量合理安排辦事時間和路線。

3.7 加強基礎(chǔ)管理

驗工計價工作實行分類、分期管理，建立驗工計價臺帳，定期分析驗工金額、一般預(yù)付款和專項材料款等情況，及時發(fā)現(xiàn)驗工計價過程中存在的問題，及時整改，避免隱患。

3.8 加強人員溝通，避免工作斷層

為了更好的完成驗工計價工作，及時解決所發(fā)生問題。建立與白俄籍精算師的聯(lián)通機制，經(jīng)常與精算師溝通，了解其工作方式方法，爭取讓白俄籍精算師盡早融入中國式工作環(huán)境，對所交代的工作進行跟蹤落實，確保工作順利完成。

3.9 梳理部門工作風(fēng)險

對已存在的風(fēng)險持續(xù)跟蹤管理，同時在根據(jù)施工各階段進行新的風(fēng)險進行建檔，尤其是在投標(biāo)報價信息的泄露風(fēng)險、合同履行風(fēng)險、在施工過程中付款風(fēng)險和合作伙伴失信風(fēng)險等。對支付給分包單位的預(yù)付款和專項材料款進行監(jiān)督檢查，審核其款項用于本項目。