張珍

甘肅省隴南市文縣自然資源局 甘肅隴南 746400

1 礦山生態(tài)環(huán)境概述

1.1 礦山生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)

（1）地表破壞：礦山開采主要有兩種方式，一是露天開采，會(huì)對(duì)地表的植被進(jìn)行砍伐，對(duì)巖體進(jìn)行開挖，導(dǎo)致大量固體廢棄物堆積，給原有的地表造成大面積的破壞，導(dǎo)致出現(xiàn)地陷坑和裸地。二是井下開采，雖然不會(huì)直接對(duì)地表產(chǎn)生巨大的破壞，但因?yàn)榈叵麻_采所導(dǎo)致的地面塌陷和裂縫等問題，也會(huì)影響地表植物的正常生長(zhǎng)，導(dǎo)致地表河流發(fā)生改道或者坑洼地水源出現(xiàn)流失問題[1]。（2）水污染：主要是在礦山開采過程中，產(chǎn)生大量的礦井水和尾礦廢水，這些水會(huì)對(duì)礦區(qū)周圍的地表水和地下水產(chǎn)生巨大的污染。同時(shí)隨著開采的深入，采空區(qū)的面積也不斷擴(kuò)大，一旦地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也會(huì)導(dǎo)致地表水徑流減少，破壞降水、地表水以及地下水三者之間的平衡關(guān)系，形成以礦井為中心的地下水降落漏斗，進(jìn)而引發(fā)裂縫、地面沉陷以及滑坡等嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。（3）大氣污染：在礦山開采過程中，尤其是采石場(chǎng)的施工，會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵等廢氣，造成嚴(yán)重的大氣污染。（4）地質(zhì)災(zāi)害：礦山開采過程中，可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，主要表現(xiàn)為采空區(qū)沉陷、地裂縫、水土流失、滑坡、泥石流等。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因?yàn)榈V山開采，導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾十億元。

1.2 礦山環(huán)境恢復(fù)的基本原則

（1）因地制宜的原則：在針對(duì)礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理過程中，應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，采用相對(duì)應(yīng)的恢復(fù)治理方案，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)用地有限的原則進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理。（2）科學(xué)實(shí)用原則：在針對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理過程中，應(yīng)科學(xué)地選擇新工藝、新技術(shù)，通過保護(hù)與治理相結(jié)合的回復(fù)方案，推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的水平的提高。（3）與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則：在礦山環(huán)境恢復(fù)治理過程中，應(yīng)結(jié)合礦山所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，與礦山的關(guān)閉整頓、退耕還林等工作相結(jié)合。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀

2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)工作不完善

在正式開始采礦的過程中對(duì)于不同礦石地質(zhì)環(huán)境破壞形式要進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，分類別進(jìn)行評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)的治理方案，但是目前大部分礦區(qū)沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的分析與調(diào)查，因此在后續(xù)保護(hù)與治理工作中，要對(duì)不同情況的地質(zhì)環(huán)境問題加以區(qū)分，采取合理的治理方案，以免會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的破壞。

2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境管理與治理體系不完善

礦山企業(yè)要有著很好的盈利，保持很好的運(yùn)營，礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)是至關(guān)重要的，且兩者之間在開采的過程中需要人力、物力和財(cái)力來進(jìn)行管理。但是目前很多礦山企業(yè)沒有將本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理作為企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作來對(duì)待，其治理方案與保護(hù)體系存在很多問題，在之后的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中，所在礦區(qū)企業(yè)要對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行完善[2]。

2.3 礦山地質(zhì)環(huán)境資金投入渠道單一

2013年3月，我國財(cái)政部與國土資源部共同印發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），在辦法中雖然對(duì)環(huán)境治理資金的適用范圍、預(yù)算管理等方面進(jìn)行了規(guī)定，但是其來源渠道比較單一，通常是由礦山所在地方財(cái)政部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，在一些財(cái)政情況比較緊張的地方容易出現(xiàn)資金投入不足的情況，因此擴(kuò)展礦山地質(zhì)環(huán)境資金投入渠道也是亟待解決的一個(gè)問題。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理措施

3.1 強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化保護(hù)和治理

要根據(jù)當(dāng)下礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作開展中面臨的新問題、新情況，要求工作人員按時(shí)綜合勘察地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境，客觀評(píng)估、剖析勘察結(jié)果，進(jìn)一步修訂制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以及治理標(biāo)準(zhǔn)化體系。在此過程中，我國要優(yōu)化并細(xì)化國土資源、安全監(jiān)察等部門在保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的具體職責(zé)，加強(qiáng)彼此間溝通、交流的同時(shí)協(xié)同開展保護(hù)與治理工作。相關(guān)部門要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化信息技術(shù)手段合理化應(yīng)用，動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化、層次化解決存在的隱患問題，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的保護(hù)以及治理力度，提升地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.2 構(gòu)建保護(hù)與治理信息化系統(tǒng)，調(diào)查評(píng)價(jià)與保護(hù)治理統(tǒng)一

在保護(hù)和治理過程中，相關(guān)部門需要借助信息技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)作用，科學(xué)構(gòu)建地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的信息化系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置勘察、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等多樣化功能模塊，包括數(shù)據(jù)庫、資源庫、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)模型等，在層次化作用過程中加強(qiáng)對(duì)地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理事前、事中以及事后管控，優(yōu)化完善各類礦山資源開采環(huán)節(jié)。在此過程中，相關(guān)部門要科學(xué)化落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，礦井生產(chǎn)過程中在采取內(nèi)設(shè)置4-5個(gè)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在采區(qū)外設(shè)置3-4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)頻率為每月1次，便于礦山資源開采中隨時(shí)準(zhǔn)確把握采區(qū)內(nèi)地下水環(huán)境受礦井水排放具體影響等，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行合理化處理，防止引發(fā)安全事故。在此過程中，相關(guān)部門要在完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí)信息化系統(tǒng)，加大遠(yuǎn)程監(jiān)控力度的同時(shí)創(chuàng)新思路，提升保護(hù)與治理工作層次。

3.3 治理地表變形塌陷區(qū)，廢水與固體廢棄物治理

由于礦山資源開采不合理等影響，極易出現(xiàn)地表變形塌陷等情況。在治理過程中，相關(guān)部門可以指導(dǎo)開采企業(yè)優(yōu)化井下資源開采方法，提升開采率的同時(shí)能夠最大化減輕開采地區(qū)地表變形塌陷情況，加強(qiáng)礦山資源開采地區(qū)相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，確保地區(qū)通信、供電等線路安全運(yùn)行，注重地區(qū)土地復(fù)墾的同時(shí)落實(shí)植被恢復(fù)工作，避免礦山資源開采中出現(xiàn)嚴(yán)重水土流失情況。如果礦山資源開采地區(qū)地面塌陷區(qū)深度不小于3m，要指導(dǎo)附近村莊搬遷，避免危及村民生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，礦山資源開采中會(huì)產(chǎn)生大量廢水，需要將蓄水池合理設(shè)置在井下，截流、處理的同時(shí)應(yīng)用于井下防塵方面，設(shè)置廢水處理點(diǎn)，根據(jù)礦山資源開采地區(qū)水質(zhì)特征以及廢水排放要求、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)礦坑水等進(jìn)行合理化處理，確保排放的廢水各方面指標(biāo)在規(guī)定范圍內(nèi)。

4 結(jié)語

綜上所述，礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和治理任重道遠(yuǎn)，需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，需要國家相關(guān)部門進(jìn)行有效地監(jiān)控和管理并進(jìn)行積極引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境的改善和恢復(fù)。堅(jiān)持礦山環(huán)境保護(hù)新技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)，落實(shí)礦山環(huán)境保護(hù)政策和措施。