周月 楊德豐
遼寧方圓建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 遼寧沈陽 110000
隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,電力企業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)量也在不斷增加,為了更好的發(fā)揮出電力工程項(xiàng)目的作用和價(jià)值,使其可以更好的為人民和社會(huì)服務(wù),則必須要實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與改革。精益化管理的引入,可以大大降低項(xiàng)目成本投入,實(shí)現(xiàn)物力、人力、財(cái)力的優(yōu)化配置,促進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化,也為電力工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)建了良好的環(huán)境。
之前電力企業(yè)存在著許多弊端:不科學(xué)的電價(jià)機(jī)制;不規(guī)范的電價(jià)管理和不合理的電價(jià)結(jié)構(gòu)。這些因素長期束縛著電力企業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)長期的不景氣和機(jī)制渙散。這也是在新世紀(jì),電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層在痛定思痛之后總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更是導(dǎo)致電力企業(yè)改革的主要因素。只要對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行改革,才能取得新生機(jī),獲得生存,電力工程項(xiàng)目管理模式正是在這種情況下,應(yīng)運(yùn)而生。例如國內(nèi)許多地區(qū)的電力企業(yè)都實(shí)行一個(gè)公司一種價(jià)格和一個(gè)機(jī)制一種價(jià)格的電力管理方式,這顯然是不合理的,因?yàn)樵谶@種情況下,工程建設(shè)成本無法有效的控制,更無法去維持電力企業(yè)的正常合理化運(yùn)營。電力本著降低建設(shè)成本和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的目的,對(duì)電力工程的管理進(jìn)行改革創(chuàng)新[1]。
我國電力工程建設(shè)使用的自主經(jīng)營管理模式具有壟斷性。工程項(xiàng)目建設(shè)由業(yè)主自己或是從事建設(shè)工作的單位自己管理組織來實(shí)施包括施工前的設(shè)計(jì)策劃、材料購買以及工程施工到最后投入使用的整個(gè)工程建設(shè)施工過程。因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)部門常常是有內(nèi)部抽調(diào)的員工,或是聘請(qǐng)的社會(huì)人員臨時(shí)構(gòu)成的,在業(yè)務(wù)與技術(shù),常常不具備管理與組織能力。沒有專業(yè)的技術(shù)和管理人員,缺乏電力項(xiàng)目建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn),于是往往出現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)的成本特別高,超出初期預(yù)算的情況,同時(shí)也特別容易導(dǎo)致工程施工的時(shí)間超出工程預(yù)期和資金短缺的的問題。經(jīng)過不斷探索,我國電力工程項(xiàng)目管理實(shí)用了有很多單位協(xié)作的管理模式,同時(shí)進(jìn)行了設(shè)計(jì)、施工以及投入使用的分工,這一管理模式的建立,大大提高了電力工程建設(shè)和發(fā)展水平。但是,電力工程建設(shè)的規(guī)模伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷擴(kuò)大,對(duì)技術(shù)的要求也更加嚴(yán)格,更加重視電力工程建設(shè)的質(zhì)量。傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式在使用中慢慢的表現(xiàn)出其不足,例如不能順利的連接、施工時(shí)間長、效率不高和工程的成本不能很好的控制等問題。自主經(jīng)營管理模式應(yīng)經(jīng)不能滿足電力工程建設(shè)的要求和規(guī)律,也無法與迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想適應(yīng)。我國電力工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)用的管理模式。沒有改變把管理、施工和監(jiān)督混合在一起的體制。常常出現(xiàn)工程延期和資金不足的情況。電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理特別需要有一種恰當(dāng),有效的工程項(xiàng)目管理模式。
我們常說的總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)的管理模式就是工程公司模式,具體總承包商負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目管理的所有費(fèi)用,還對(duì)項(xiàng)目的管理與施工進(jìn)度等都承擔(dān)責(zé)任,確保項(xiàng)目的開建到完工的整個(gè)過程。這種模式需要具有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與管理經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)才能承擔(dān),看似是一種簡(jiǎn)單的一體化管理,但是這對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面都有著非??量痰囊螅m然最方便省事的一種承包方式,但是我國的大型企業(yè)能夠具體落實(shí)這種管理的非常少。
我們所的分包工程就是由總的承包商分包給下面的企業(yè)承包企業(yè),分包工程管理主要是應(yīng)用于對(duì)設(shè)備與服務(wù)都不全面但是都要具體使用的項(xiàng)目中,這樣不但能夠?qū)嵤╉?xiàng)目的一體化管理,還能將企業(yè)間的互相合作達(dá)到最大的功效,能夠使工期按期完成[2]。為施工單位減少資金投入,增加經(jīng)濟(jì)效益收入。實(shí)際實(shí)施分包工程管理需要對(duì)總管理單位提出很高的要求,具備協(xié)調(diào)各個(gè)分包企業(yè)的能力,還能要有督促各企業(yè)配合施工的能力。發(fā)揮不同企業(yè)間的最大能力,將其變化成整體優(yōu)勢(shì),這是目前我國一些企業(yè)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向,將國外的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身的企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化,使企業(yè)得到快速發(fā)展。
在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)中,從項(xiàng)目的立項(xiàng)開始,到招標(biāo)、材料的采購、施工、調(diào)試以及后期的投入使用等均由代建單位進(jìn)行負(fù)責(zé)的模式就是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程代建模式。電力工程項(xiàng)目采用此種模式能夠?qū)⒋▎挝坏膶I(yè)性充分的展現(xiàn)出來,從而在電力工程項(xiàng)目中的每一個(gè)階段都進(jìn)行了相互制約。
在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)中,將項(xiàng)目的分成了多個(gè)階段,再對(duì)各個(gè)獨(dú)立的階段進(jìn)行分開代理就是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的階段式代建模式。其在對(duì)各個(gè)階段的代理人員進(jìn)行選擇時(shí)也是通過招標(biāo)的方式來完成。在施工之前,各個(gè)階段的代理人員要根據(jù)業(yè)主方的意見和建議做出本階段項(xiàng)目可行性的分析和報(bào)告,幫助業(yè)主方完成項(xiàng)目帶的立項(xiàng)工作,然后再選擇出資質(zhì)高、能力強(qiáng)的監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位,這些單位選定完成后,再將電力工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)作一個(gè)整體進(jìn)行代建。近年來,隨著電力事業(yè)的迅速發(fā)展,市場(chǎng)上電力工程建設(shè)單位也越來越多,導(dǎo)致各電力工程施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。而電力工程建設(shè)企業(yè)要想提升本單位在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,就要對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理的質(zhì)量進(jìn)行提升,選擇科學(xué)、合理、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)管理模式,這樣才能從根本上保障電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理的質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求[3]。
眾所周知,雖然電力行業(yè)的發(fā)展前景十分寬廣,但是發(fā)展道路卻仍舊問題重重。要大力增強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的管理力度,在管理時(shí)就必須考慮到國際、國家經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和有關(guān)政策對(duì)電力工程項(xiàng)目的影響。電力工程的管理人員唯有緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),擇優(yōu)錄取管理者,并嚴(yán)格遵守相關(guān)的政策法規(guī),電力工程項(xiàng)目的管理效率才能得到大幅度的提高,才能保證電力企業(yè)的激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。