趙曉彤

佛山市燃氣集團股份有限公司 廣東佛山 528000

由于我國地域遼闊，各類的資源儲備量十分龐大，如何優(yōu)化能源開發(fā)，充分有效清潔的利用能源，是支持我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。就目前的開發(fā)情形來看，開發(fā)技術中存在著許多的不合理情況，這些不合理的存在，就導致了大量的沒有被很好的利用，造成了很大程度的浪費，尤其在施工環(huán)節(jié)，風險系數(shù)非常大。

1 城鎮(zhèn)燃氣管道安全管理現(xiàn)狀

1.1 管道安全管理意識淡薄

目前在城鎮(zhèn)燃氣管道管理過程中，一些管理人員缺乏充足的安全意識，在工作當中為了減少工作量或者降低工作難度，抱著僥幸心理不按照相關管理標準和規(guī)范進行具體管理工作。同時，部分管理人員技術水平較低，難以對燃氣管道實現(xiàn)到位的維護和修理，導致城鎮(zhèn)燃氣管道存在諸多安全隱患。燃氣企業(yè)也不夠重視安全管理，難以有效落實安全管理責任，松弛的管理難以有效防范燃氣安全事故。

1.2 管道設計缺乏合理性

城鎮(zhèn)地區(qū)在敷設燃氣管道的時候，經(jīng)常和其它管道同溝敷設，不利于管道的安全運行。一方面，由于埋地管道在設計當中存在過小問題，結合當時間距情況可以和水管等管道同溝敷設，但是隨著燃氣負荷的逐漸增加，很可能出現(xiàn)供氣壓力不足等問題，要增設管線，此時要進行原址埋地就要犧牲安全間距。出現(xiàn)這種問題的根本原因還是因為設計人員缺乏遠期規(guī)劃，沒能結合市政遠期發(fā)展和政策進行合理化設計。

1.3 管道施工質(zhì)量有待提高

城鎮(zhèn)燃氣管道在實際施工當中，施工質(zhì)量也有待提高。一方面，管線在埋設過程中存在過淺或者過深等問題，導致管線工程在竣工之后難以達到埋深標準要求。另一方面，管道在焊接施工當中存在一定質(zhì)量問題。進行管道對接焊作業(yè)過程中，施工人員沒有嚴格按照技術規(guī)范在焊口打坡口，或者沒有對焊口進行打磨除銹工作，還有就是在施工中由于氣壓不足或者電流不穩(wěn)等問題導致焊縫存在夾渣或者氣泡等，各種工序的不規(guī)范施工都可能導致后期管道存在安全隱患。很多管道在竣工之后發(fā)生的管道搶險，都是由于銹蝕造成的穿孔漏氣。

2 城鎮(zhèn)燃氣管道安全管理措施

2.1 施工階段加強安全防范

由于城鎮(zhèn)燃氣管道工程建設具有不可逆性和隱蔽性等特征，為了最大程度的保障管道安全，需要在施工階段加強安全防范工作，從源頭包好質(zhì)量關，杜絕有質(zhì)量不合格工程投運。首先，所有燃氣工程項目必須在獲得政府審批文件之后，合法合規(guī)的開展一系列建設，并加強審核與管理施工單位、監(jiān)理單位以及設計單位各方面自制，保證各個單位的專業(yè)性和合法性。對各參建單位的作業(yè)人員要加強從業(yè)資格管理，確保所有人員都持證上崗，甚至可開展進一步的企業(yè)內(nèi)部考核取證。其次，在施工過程中需要對施工現(xiàn)場的危險點、關鍵點加強安全管理和質(zhì)量監(jiān)控，嚴格把控隱蔽點的施工質(zhì)量，貫徹落實工程預驗收制度，在施工中對各個責任部門實現(xiàn)嚴格考核。

2.2 貫徹執(zhí)行相關管理規(guī)范和標準

在城鎮(zhèn)燃氣管道安全管理過程中，需要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和國家相關標準，對管道工程的設計、施工、采購、驗收、監(jiān)理、投運、運維、報廢以及搶修等多個關鍵關節(jié)嚴格把控，事先對可能發(fā)生的安全隱患以及質(zhì)量問題做好預案，確保問題及早發(fā)現(xiàn)并及時處理。對于戶內(nèi)管道，要加強推廣并應用新材料，通過安裝不銹鋼波紋管和厚壁不銹鋼管等保證供氣安全。同時，要加強管網(wǎng)的陰極保護，根據(jù)相關規(guī)范和要求，使管網(wǎng)腐蝕速度最大程度的降低。

2.3 加強搶險管理，做好應急保障

根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣管道安全管理和應急搶險相關要求，燃氣企業(yè)需要完善的配備應急設備。首先，加強入戶安檢，推薦所有搶險維護工作人員配備低濃度測漏儀，同時在所有服務點配備全量程測漏儀。其次，不斷完善和調(diào)整應急搶險工作機制，動態(tài)修訂應急預案和相關內(nèi)容，著重制定應急處置卡，并充分開展“雙盲”（事先不告知時間、地點和演練內(nèi)容）演練和實戰(zhàn)比武，在搶險現(xiàn)場做好安全管理工作，全面提升搶險及時率和報修處理及時率。

2.4 做好巡線人員的教育培訓工作

在城鎮(zhèn)燃氣管道安全管理當中，需要加強各方面工作人員的安全技能培訓工作，最大程度的減少人為因素造成的安全事故。首先，燃氣企業(yè)要按照以人為本的思想進行安全管理和人員教育，做好職工安全技能培訓，切實有效的提升工作人員安全作業(yè)效率和水平，提升綜合效益。對全體員工要加強安全教育、“三級”安全教育以及職工轉(zhuǎn)崗換崗安全教育等，同時要重視特殊工作的專業(yè)技能培訓工作，保證所有特殊工作都持證上崗。管線巡線人員也要加強培訓教育，確保所有巡線人員考核通過之后方可上崗工作，并對各方面巡線和技術人員制定一定獎懲制度，提高其工作積極性和責任心。

2.5 加強控制第三方施工風險

為了對第三方施工存在的風險實現(xiàn)有效控制，首先需要科學建設信息溝通平臺，加強與政府、第三方施工部門之間的信息交流，結合有關信息加強針對性巡查工作。在巡查施工現(xiàn)場過程中，要充分做好有關記錄，全面督查各施工點的重點區(qū)域。其次，加強節(jié)假日、夜間重點管段的風險評估和安全檢查工作，根據(jù)管線施工情況，科學制定巡線方案，全面提升防范效果。再者，要加強巡查人力的管理工作，通過資源優(yōu)勢互補，全面加強重點區(qū)域的安全防范。最后，利用各類宣傳平臺加強燃氣管道安全宣傳，針對第三方開展安全教育，促使公眾、政府和第三方加深對燃氣管網(wǎng)安全的認識，提高保護意識。

3 結語

城鎮(zhèn)燃氣管道安全管理，主要是在識別管道施工和使用中各方面危險因素基礎上，采取有效對策對危險源加以控制或者消除。為了切實有效的提升城鎮(zhèn)燃氣管道安全管理水平，需要燃氣企業(yè)和相關管理部門，正視目前安全管理中存在的問題和不足，及時加以改進和優(yōu)化，樹立正確的安全管理觀念，創(chuàng)新并完善各種管理制度和機制，保證城鎮(zhèn)燃氣管道的安全可靠運行。