常駿

（南京市城市建設投資控股（集團）有限責任公司，江蘇 南京 210009）

一、引言

經(jīng)營業(yè)績考核是按照統(tǒng)一標準，通過定量以及定性考核方式根據(jù)相應的程序?qū)ζ髽I(yè)對應階段的經(jīng)營業(yè)績做出公正、客觀以及正確評價的方法。經(jīng)營業(yè)績考核對企業(yè)的管理工作展開有著至關重要的影響，也是企業(yè)正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的有力保障，能夠為企業(yè)的協(xié)調(diào)可以持續(xù)發(fā)展提供更為強有力的支撐。

二、經(jīng)營業(yè)績考核在企業(yè)管理中的重要性

在2019年，國務院國資委修訂頒發(fā)了《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第40號），（以下簡稱“40號令”）。這也是國務院在2003年頒布《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第2號）以后，展開的第四次完善修訂，這項針對央企負責人經(jīng)營業(yè)績所制定和完成的考核制度，能夠使央企的經(jīng)營管理效率以及管理質(zhì)量得到有效提升，避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)貶值的情況，為它們的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更有力的支持和保障。

（一）經(jīng)營業(yè)績考核是企業(yè)經(jīng)營的指揮棒

業(yè)績考核就是要發(fā)揮“正確導向和落實責任”的作用，2019年修訂的“40號令”引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從發(fā)展方式入手進行分析可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)逐漸開始從規(guī)模速度型粗放增長向著質(zhì)量效率型集約增長發(fā)展。從發(fā)展動力入手進行分析可以發(fā)展，驅(qū)動要素逐漸開始從勞動、投資等向著創(chuàng)新的方向發(fā)展。從發(fā)展結(jié)構入手進行分析可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將重心逐漸從過去的增量擴張向著做優(yōu)增量以及存量調(diào)整的方向發(fā)展，引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，國務院在2019年新修訂辦法的“40號令”更是再次強調(diào)了科技創(chuàng)新的重要作用，具體內(nèi)容如下所示：首先，企業(yè)應該對自身的科技創(chuàng)新考核指標體系進行健全完善。特別是對科研或者工業(yè)等更為依賴科技創(chuàng)新的企業(yè)，應該在年度以及任期都進行科技創(chuàng)新指標的設置；其次，引動企業(yè)增加在研發(fā)方面的投入。把研發(fā)投入和經(jīng)濟利益放在等同位置，并在進行經(jīng)濟增加值以及凈利潤等指標計算時對其進行加回操作，以來來幫助企業(yè)完成穩(wěn)定的研發(fā)投入增長機制構建；再次，提升對科技創(chuàng)新的獎勵力度。對取得了重大科技創(chuàng)新成果的企業(yè)進行年度考核的時候，應該給其相應的獎勵分，并根據(jù)實際情況適當給予相應的科技創(chuàng)新獎勵分。在進行任期考核的過程中，應該給予取得突出科技創(chuàng)新成果的央企負責人通報表揚等精神獎勵；除此之外，鼓勵企業(yè)展開深入的創(chuàng)新探索，將它們的企業(yè)家精神更大程度的激發(fā)出來并給予更為強有力的支持，并嚴格遵守“三個區(qū)分開來”的原則展開相應的經(jīng)營業(yè)績評價工作，不因科技創(chuàng)新做出負向考核評價。

（二）經(jīng)營業(yè)績考核是領導調(diào)配和職位變動的依據(jù)

根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，上級管理單位可以全面、公正地評價子企業(yè)負責人的履職能力、管理能力及綜合素質(zhì)，也為后期子企業(yè)負責人的調(diào)配和職位變動提供有力依據(jù)。

（三）經(jīng)營業(yè)績考核是確定企業(yè)負責人薪酬的依據(jù)

經(jīng)營業(yè)績考核可以全面、客觀、公正地對企業(yè)負責人年度工作情況做出評價，上級管理部門根據(jù)考核得分，依據(jù)考核辦法，合理地確定企業(yè)負責人薪酬。

（四）經(jīng)營業(yè)績考核是工作任務落實的有效保證

上級單位（部門）將各項年度重要工作，以經(jīng)營業(yè)績考核責任書的形式下達給子企業(yè)，并通過獎懲手段要求子公司貫徹落實責任書上面的要求，而且實施經(jīng)營業(yè)績考核，還能夠有效地保證各項工作的落實到位。

三、對經(jīng)營業(yè)績考核的工作要求

（一）經(jīng)營業(yè)績考核導向性要有明確性

充分利用好考核指揮棒的作用，根據(jù)上級管理部門的要求，對子企業(yè)目前所處的發(fā)展階段做出合理地定位及制定明確的發(fā)展方向，并將這些要求充分體現(xiàn)在考核指標當中。要實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構更優(yōu)的發(fā)展。

（二）經(jīng)營業(yè)績考核體系要有科學性

國有企業(yè)布局較廣、發(fā)展階段有所不同。建立科學的經(jīng)營業(yè)績考核體系須突出分類考核和差異化考核。

1、分類考核

對于競爭形勢更為激烈的商業(yè)類企業(yè)，更加突出效益效率指標考核；對主業(yè)處于關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類企業(yè)，在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上，適度降低經(jīng)濟效益指標和國有資本保值增值率指標考核所占比重。而對于公益領域的企業(yè)，應該綜合考慮社會以及經(jīng)濟效益進行考核工作。

2、差異化考核

對科學技術有比較高要求的企業(yè)，應該將考核重點放在科技成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化以及研發(fā)投入等領域；如果企業(yè)資產(chǎn)負債情況比較嚴重的話，應該將考核重點放在成本率、負債率等方面：如果企業(yè)處于環(huán)保節(jié)能領域，應該將考核重點放在污染物排放以及綜合能耗等方面。

（三）經(jīng)營業(yè)績考核指標選擇要有針對性

堅持系統(tǒng)設計與重點突破相結(jié)合。對涉及企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的問題，做好業(yè)績考核體系的頂層設計，增強考核政策的前瞻性和系統(tǒng)性。對當前企業(yè)發(fā)展不平衡、質(zhì)量不高等突出問題，進一步找準定位、精準發(fā)力，提高考核的針對性和有效性。

（四）經(jīng)營業(yè)績考核兌現(xiàn)要有時效性

由于經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與子企業(yè)負責人的薪酬直接掛鉤，因此及時兌現(xiàn)考核結(jié)果可以加大對子企業(yè)負責人的激勵，也體現(xiàn)上級管理單位的管理意志，對考核制度的有效執(zhí)行影響甚大。

（五）經(jīng)營業(yè)績考核要加強激勵性

加強正向激勵力度，進行任期精神激勵以及考核獎勵等手段的健全完善，以此來將負責人創(chuàng)新探索能力更大的激發(fā)出來，使他們的企業(yè)家精神得到有效保護。

四、結(jié)語

經(jīng)營業(yè)績考核是企業(yè)發(fā)展的指揮棒，為企業(yè)的發(fā)展提供指引，因此只有具有科學性、導向性和激勵性的經(jīng)營業(yè)績考核體系，才能真正為企業(yè)的發(fā)展提供助力。