葉凡楚
新疆有色金屬工業(yè)(集團(tuán))全鑫建設(shè)有限公司 新疆烏魯木齊 830013
由于建筑工程本身在施工的過程中就需要較大的財力、物力與人力,周期相對較長,且涉及到較多的施工環(huán)節(jié),具有復(fù)雜性特征,容易受到客觀因素影響,因此也具有較大的風(fēng)險性,進(jìn)而增加了工程造價風(fēng)險。因此,建筑施工企業(yè)必須要結(jié)合工程開展的實際情況,采取有效的控制方式,實現(xiàn)對工程造價的有效管理與控制,為企業(yè)發(fā)展提供充足保障。
我國建筑行業(yè)對施工過程的造價控制主要是以動態(tài)控制和靜態(tài)控制兩種模式進(jìn)行的,而在這兩種模式采用定額單價法編制工程項目的預(yù)算定額,在建筑市場中缺乏足夠的適用性,主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,我國目前采用的預(yù)算定額是政府造價主管部門定期測定的數(shù)值,該數(shù)值無法實時將市場物料價格及種類情況、機(jī)械租賃費(fèi)用等的變動情況顯示出來;另一方面,我國新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展無法適應(yīng)現(xiàn)有的預(yù)算定額,不利于新型建筑材料以及施工技術(shù)的更好利用。建筑工程項目的工程結(jié)算超出預(yù)算也是造價控制不到位造成的問題之一,施工企業(yè)在缺乏足夠的資金保障的情況下,很可能造成工程項目在決策階段的投資估算不確定性較大,從而對后期的施工工作造成影響,不利于建筑工程項目的順利實施。同時,我國各類造價咨詢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量參差不齊,許多機(jī)構(gòu)缺乏完善的管理制度,甚至造價人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心不過關(guān),又由于政府部門對機(jī)構(gòu)的行政干預(yù),使得施工企業(yè)缺乏有效的造價管理。另外,我國建筑工程由于建設(shè)工期較長,且存在大量的子項目數(shù)量,給審計工作帶來了一定的負(fù)擔(dān),從而導(dǎo)致審計工作的可靠性不足。而建筑工程產(chǎn)品的特殊性又對過程控制有較高的要求,審計人員卻無法時刻在施工現(xiàn)場進(jìn)行工作,從而導(dǎo)致施工設(shè)計的變更情況以及施工過程中產(chǎn)生的各類費(fèi)用發(fā)生變化時,審計人員無法及時進(jìn)行審計工作,不利于工程結(jié)算的順利進(jìn)行,反而給建筑工程的各參與方帶來了麻煩。
工程造價的科學(xué)管理與控制,是實現(xiàn)對風(fēng)險控制有效方式。然而在制度設(shè)置方面,卻仍然存在諸多問題與不完善之處,針對這一情況,建筑施工企業(yè)需要從國家政策、國家經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控等方面著手,充分了解現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)形式,分析在市場競爭中可能存在的潛在隱患,以此為基礎(chǔ)制對市場發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與預(yù)測,同時也需要對現(xiàn)階段的施工材料價格、機(jī)械設(shè)備價格、人力價格等方面,做好相關(guān)調(diào)查工作,將各項影響因素進(jìn)行歸納與總結(jié)定出完善管理制度。除此之外,企業(yè)也需要基于自身內(nèi)部管理控制的實際情況,依照相關(guān)理論指導(dǎo),將工程造價風(fēng)險管理方面的各項內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析,規(guī)范操作流程,為工程造價風(fēng)險管控的有效進(jìn)行提供直接參考。
施工現(xiàn)場的管理情況是保障施工項目質(zhì)量,實現(xiàn)成本管理目標(biāo)的重要步驟,要求施工現(xiàn)場管理人員具備充足的管理經(jīng)驗和責(zé)任心,同時需要具備相應(yīng)的職業(yè)技能。特別是對于多工種交叉作業(yè),如何實現(xiàn)工作界面的合理劃分以及各工種之間的科學(xué)搭配,都是能夠有效控制施工成本的方式。因此,需要管理人員合理安排流水施工,防止施工現(xiàn)場存在由于安排不當(dāng)導(dǎo)致的窩工現(xiàn)象,從而保證生產(chǎn)工作能夠順利進(jìn)行。另外,施工機(jī)械的應(yīng)用過程中,管理人員應(yīng)當(dāng)重視施工機(jī)械的臺班制度管理,保證施工機(jī)械的合理使用。
施工是工程造價動態(tài)管理與成本優(yōu)化的重要階段,該階段資金投入量大、開支種類繁多、成本數(shù)量龐大。要從保障建筑工程項目高效率施工和提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的角度出發(fā),以工程造價動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制體系建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)行優(yōu)化和完善。一方面,要樹立建筑工程施工合同的中心地位,針對施工設(shè)計、施工技術(shù)、施工要求和施工條件進(jìn)行企業(yè)造價和成本控制工作,確定影響成本、進(jìn)程、質(zhì)量的各類因素和條件,重點(diǎn)對成本構(gòu)成和造價環(huán)節(jié)展開系統(tǒng)分析與全面研究,著重調(diào)控工程施工中人工工資、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實環(huán)保、搬運(yùn)、臨時等成本的管控方式,利用工程造價動態(tài)管理系統(tǒng)實施有效的統(tǒng)籌管理,運(yùn)用成本優(yōu)化控制體系有效控制建筑工程施工的整體支出。構(gòu)建適于施工工程造價動態(tài)管理的結(jié)構(gòu),建立企業(yè)成本優(yōu)化控制新平臺,將施工階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)和管理工作推向規(guī)范化、功能化發(fā)展。
建筑施工過程存在很強(qiáng)的系統(tǒng)性和過程性,各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,上道工序的施工質(zhì)量與下道施工工序的質(zhì)量息息相關(guān)。因此,施工現(xiàn)場管理人員需要合理把控施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量,減少質(zhì)量不合格導(dǎo)致的返工情況。另外,施工項目的設(shè)計偶爾需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行變動,這種時候就需要工程簽證,同時也是施工單位成本增加的主要原因。施工現(xiàn)場管理人員需要充分重視設(shè)計變更等引起的簽證,及時做好現(xiàn)場簽證的記錄并完善手續(xù),給工程結(jié)算提供依據(jù)。
監(jiān)管不力是影響當(dāng)前工程造價風(fēng)險管控效率的主要因素,而缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制則是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。因此,在今后企業(yè)需要從多方面對現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制中存在的問題以及制約因素進(jìn)行詳細(xì)分析,并且圍繞這些因素與問題,制定出針對性的策略。
總之,建筑工程造價是對工程項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)的綜合反映。要管理控制好工程造價需要管理部門和人員能夠嚴(yán)格遵守行業(yè)行規(guī)和相關(guān)的法律制度條約,能夠攜手共進(jìn)不斷提高自身的行業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),這樣才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的造價管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升,從而產(chǎn)生良性循環(huán),增強(qiáng)市場競爭力。