□ 江玉惠

(西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院 四川 成都 610652)

長期以來，工程項(xiàng)目造價控制的重點(diǎn)均體現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)和竣工階段，始終未以全局角度實(shí)施全過程控制，進(jìn)而在項(xiàng)目施工建設(shè)期間無法科學(xué)監(jiān)控造價，進(jìn)而引發(fā)諸多成本與效益方面的問題，不利于工程建設(shè)效益的提升。對于工程項(xiàng)目的造價管理主要是對其全過程的造價進(jìn)行管理，國內(nèi)學(xué)者將這一方法廣泛應(yīng)用于建筑工程、水利工程、市政工程、電網(wǎng)工程等，探討了在具體項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價管理的控制關(guān)鍵點(diǎn)，豐富了相關(guān)研究，提高了生產(chǎn)建設(shè)效率和企業(yè)的盈利水平。本文主要對建筑工程的全造價管理進(jìn)行研究分析，探討建筑工程中的全造價管理存在的問題以及相關(guān)措施。

一、全過程造價管理概述

全過程造價管理是目前使用較為廣泛的一種新型項(xiàng)目造價管理模式，貫穿整個項(xiàng)目的全過程和全方位，涉及每個階段和環(huán)節(jié)，同時對整個項(xiàng)目進(jìn)行造價的控制和最終確定。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目管理理論，一個工程項(xiàng)目主要包括投資前期、建設(shè)時期及生產(chǎn)經(jīng)營時期三個時期，要做好整個項(xiàng)目全過程的造價管理和控制工作，從根本上有效掌握識別項(xiàng)目的過程和應(yīng)用“過程方法”必不可少。

二、建筑行業(yè)造價管理中存在的問題

(一)建筑投資階段片面進(jìn)行造價管理

建筑投資階段造價管理是一個項(xiàng)目開始的首要階段，目前多數(shù)的項(xiàng)目投資指看重前期的一個投資，對后期項(xiàng)目的順利開展沒有宏觀的把握，沒有對涉及項(xiàng)目的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面有效的整合分析，造成工程預(yù)算的精度較低，風(fēng)險防控措施不完善，給工程施工帶來一定的隱患。

(二)建筑工程設(shè)計階段設(shè)計變更的影響

建筑工程在進(jìn)行設(shè)計的時候常常會發(fā)生設(shè)計圖紙隨意套用的情況，使得建設(shè)實(shí)際和圖紙容易發(fā)生巨大差異。一般工程項(xiàng)目在正式施工前，需要根據(jù)相關(guān)重要的數(shù)據(jù)信息，聯(lián)合地堪部門以及技術(shù)管理人員對工程實(shí)際中存下的實(shí)際問題進(jìn)行合理科學(xué)的分析，從而保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

(三)建筑施工階段管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

建設(shè)工程項(xiàng)目一般周期較長，建設(shè)流程復(fù)雜。每個階段都有對應(yīng)的項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)范。在建筑施工階段，需要許多技術(shù)管理人員的配合，而在實(shí)際工作中，技術(shù)管理人員在專業(yè)能力往往出現(xiàn)無法匹配要求的情況，不能按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制，工程建設(shè)現(xiàn)場存在散、漫、差的問題，導(dǎo)致施工質(zhì)量下降、施工效率降低[1]。很多企業(yè)缺少取得造價工程師職稱的專業(yè)性人才，就算有了執(zhí)業(yè)資格，也沒有多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)。沒有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)匹配，無法解決實(shí)際中的突發(fā)狀況。

(四)建筑竣工階段未重視造價管理

在建筑工程竣工階段，企業(yè)往往不夠注重工程的造價管理，缺乏有效的監(jiān)管實(shí)際整體建筑工程項(xiàng)目在竣工的時候，對于建設(shè)單位和施工單位，其建筑工程管理的重心集中在工程主體的建設(shè)方面及加快工程建設(shè)進(jìn)度的控制方面，忽略建筑竣工階段中的全過程工程造價控制管理，使得工程資金的運(yùn)用非常不合理，直接限制工程項(xiàng)目的整體進(jìn)程，難以保障工程質(zhì)量水平。

基于建設(shè)工程中存在的問題，也有學(xué)者提出從不同方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的全方面造價管理[2]。包括成本控制意識，注重提高管理人員和技術(shù)人員的能力，加大人才引進(jìn)與培訓(xùn)提升人才質(zhì)量；進(jìn)行細(xì)致的造價管理，注重對施工材料、機(jī)械設(shè)備的定量精細(xì)化管理；完善和優(yōu)化造價控制體系；重視合同索賠和變更簽證。本文將從建筑行業(yè)的整個周期去分析全過程管理的提升措施[3]。

三、提升建筑行業(yè)全過程造價管理水平的措施

(一)建筑工程投資階段的全過程造價管理

在建筑工程投資階段進(jìn)行全過程造價管理，有助于提升建筑企業(yè)的造價控制效率，推動建筑工程的順利展開，提高建設(shè)工程的實(shí)施效率，提高企業(yè)的整體效益。建筑工程投資階段全過程造價管理主要是對工程項(xiàng)目的全部資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的整合分析，對各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行整理，確保對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時建立相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，及時解決工程施工中出現(xiàn)的問題，避免對工程施工造成更加嚴(yán)重破壞。

(二)建筑工程設(shè)計階段的全過程造價管理

建筑施工方案設(shè)計是確保項(xiàng)目實(shí)施可行性和有效性的重要因素。對于設(shè)計階段的造價控制以及設(shè)計變更問題，一方面可以在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的過程中，加強(qiáng)對招標(biāo)企業(yè)的審核，將不同招標(biāo)單位的設(shè)計方案和造價預(yù)算等進(jìn)行詳細(xì)的對比分析，選取最合適的設(shè)計方案。另一方面，可以制定明確的設(shè)計造價標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工程的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的劃分，對每一個環(huán)節(jié)的施工方案設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，在保證設(shè)計方案的合理性前提下，降低施工設(shè)計的成本。

(三)建筑工程施工階段的全過程造價管理

施工階段是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要投入大量人力資本，提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先需要對施工材料和設(shè)備進(jìn)行有效的質(zhì)量控制、維修保養(yǎng)和管理，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)情況以及因施工材料和設(shè)備的管理不當(dāng)對整個施工質(zhì)量進(jìn)度造成影響。其次，需要加強(qiáng)對施工管理的監(jiān)管力度，確保每個施工環(huán)節(jié)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作施工，避免出現(xiàn)安全事故，提高工程施工質(zhì)量，同時，需要嚴(yán)格制止工程施工中存在的安全隱患，及時改正問題，確保工程建筑的整個質(zhì)量和效率。

(四)建筑工程竣工階段的全過程造價管理

項(xiàng)目竣工階段的造價管理也尤為重要，利用當(dāng)前先進(jìn)的多媒體信息技術(shù)，對項(xiàng)目施工中的數(shù)據(jù)清單進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)型。其中，包括對建筑工程的施工成本、施工量、施工材料、設(shè)備、價格等方面的審核，還有對實(shí)施過程中的指出進(jìn)明細(xì)化，確保工程費(fèi)用支出的合理性[4]。

四、結(jié)論

建筑工程項(xiàng)目的全過程造價管理工作十分重要，需要在項(xiàng)目投資、設(shè)計、施工和竣工的整個過程中貫穿造價管理手段，加大造價管控的力度，優(yōu)化造價管理的水平，使得參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各方經(jīng)濟(jì)利益得到全面維護(hù)。此外，全過程造價管理只考慮建筑物的建設(shè)成本，而未考慮一個工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，即設(shè)施在移交后的運(yùn)營和維護(hù)成本。從長遠(yuǎn)角度看，設(shè)施的未來運(yùn)行和維護(hù)成本不可忽視。因此，我們不僅要考慮建設(shè)成本而且還要考慮未來的運(yùn)營和維護(hù)成本[5]?；诖?，國內(nèi)學(xué)者從時間跨度角度、投資決策科學(xué)性、工程項(xiàng)目實(shí)施角度、環(huán)保和生態(tài)的角度出發(fā)提出我國適用全生命周期工程造價的可行性，以期在未來的工程造價管理更為規(guī)范完善。