劉立強(qiáng)

（國網(wǎng)冀北電力有限公司廊坊供電公司，河北 廊坊 065000）

電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在電力企業(yè)的改革中發(fā)揮了重要的作用，不僅促進(jìn)了電力工業(yè)的快速發(fā)展，而且還提高了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。但是，從目前的實(shí)際情況來看，電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由行業(yè)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤浇y(tǒng)籌，養(yǎng)老金待遇下降，這在退休員工隊(duì)伍中，造成了嚴(yán)重的影響。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的必要性

（一）保障企業(yè)安全穩(wěn)定有序發(fā)展的需要

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作關(guān)系到職工退休后的生活，企業(yè)的安全穩(wěn)定，面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作所遇到的挑戰(zhàn)和困難，應(yīng)更新觀念，在探索中提煉，在實(shí)踐中提高，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)信息維護(hù)工作，辦好職工的退休手續(xù)，管好養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，服務(wù)好退休職工，逐步建立規(guī)范化的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，提高在處理養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中遇到各種新問題的能力，助推企業(yè)有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理的需要

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的施行使供電企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化的程度有所提高，但仍然存在著不足之處。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類繁多，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理，供電企業(yè)內(nèi)部還未有統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理體系，不能很好地指導(dǎo)日常管理工作。三是有的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作不到位，造成養(yǎng)老的接續(xù)與轉(zhuǎn)移不及時(shí)、繳費(fèi)年限不正確等，損害了職工的利益。

二、目前電力公司養(yǎng)老保險(xiǎn)遇到的問題

（一）缺少科學(xué)性管理

目前對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，由于具有國家的支持，所以在政策性上較強(qiáng)，同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，因?yàn)槭墙K身的一種保障機(jī)制，因此，在時(shí)間跨度上較大，這也是養(yǎng)老保險(xiǎn)，區(qū)別于其他種類保險(xiǎn)的特征之一。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息的龐大，如果沒有全面的，系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)劃，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)信息將會(huì)十分雜亂，如果不經(jīng)過治理長久下去，那么，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作者很難掌握政策的變化，一旦遇到突發(fā)情況，將會(huì)沒有應(yīng)對(duì)的策略，因此，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的科學(xué)化管理的研究至關(guān)重要。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)管理人員缺乏

企業(yè)出于成本節(jié)約的目的，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的管理很少配備有專門的人員，而是指派辦公室或是財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行管理。而養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，需要公司里設(shè)有專門管理部門和人員加以控管，并非其他部門兼管。即使目前電力企業(yè)大多設(shè)有人力資源部，具有管理職員保障制度、社保等職能，然而其核心職能仍是人資規(guī)劃、崗位設(shè)定、薪酬管理、教育培訓(xùn)等。所以，大部分公司因?yàn)閮?nèi)部制度不成熟，抑或?yàn)榻档椭С?，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)管理不專業(yè)、管理業(yè)務(wù)不熟練等狀況頻發(fā)。同時(shí)，由于是兼職管理人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的職能也不確定，加之管理者缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，只能在實(shí)際的管理中不斷的探索，這樣在實(shí)際操作中會(huì)出現(xiàn)較多問題。

三、供電企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的策略

（一）建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化管理機(jī)制

規(guī)范化的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化管理的重要依據(jù)，檔案管理網(wǎng)絡(luò)的安全性是實(shí)現(xiàn)信息化管理的基礎(chǔ)，因此檔案管理應(yīng)建立完善的信息管理機(jī)制，這就要求不斷的創(chuàng)新檔案管理的具體制度，對(duì)檔案管理工作中的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)一規(guī)范化開展，通過工作細(xì)化的方式，制定各項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的安全措施，在統(tǒng)一檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范相關(guān)人員的操作，保證檔案資料庫發(fā)揮最優(yōu)的效果，確保檔案管理網(wǎng)絡(luò)通常，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化的程序。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的管理信息化人才

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)的推進(jìn)，應(yīng)注重信息化管理人才的培養(yǎng)，首先應(yīng)對(duì)管理信息化中的各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，明確工作人員的工作職責(zé)，然后組織相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，依據(jù)學(xué)習(xí)人員的實(shí)際需求合理調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，利用培訓(xùn)人員間的交流，加強(qiáng)學(xué)習(xí)人員對(duì)管理信息化管理工作的正確認(rèn)識(shí)，安排有管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行工作的指導(dǎo)，幫助新進(jìn)員工熟悉工作流程及操作規(guī)范，通過安排工作人員參加信息技術(shù)培訓(xùn)的方式，促使員工不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，使其具備較高的計(jì)算機(jī)水平，實(shí)現(xiàn)信息化管理過程中軟件設(shè)備的正確使用及規(guī)范化操作。

（三）注重經(jīng)辦與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合

為有效解決養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與實(shí)際的矛盾，則需要建立統(tǒng)一的制度、確保統(tǒng)一管理，有制度可依，做到人性化發(fā)展，高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)還要加強(qiáng)經(jīng)辦人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培訓(xùn)，從而更好的把理論與實(shí)際有效的結(jié)合起來。筆者認(rèn)為具體可以采取下列方式：注重養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)的真實(shí)性核查。確保職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和未來待遇計(jì)算時(shí)金額準(zhǔn)確；注重機(jī)制建設(shè)。夯實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)性工作，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)管理、支柱以及服務(wù)水平；進(jìn)行流程展示，將相關(guān)流程通過圖示方式展示出來；注重養(yǎng)老保險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)，激發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理人員工作積極性。

（四）制定離休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)依據(jù)不同地區(qū)的人員離休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定具有企業(yè)特色的離休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，便于日后能夠進(jìn)行管理。值得注意的是，部分大型電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益允許的條件下，可統(tǒng)一提高離休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。首先，企業(yè)先充分了解其他省份的離休標(biāo)準(zhǔn)；其次，企業(yè)可針對(duì)現(xiàn)有離休人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，分層提高其補(bǔ)貼待遇，而政府相關(guān)部門則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)老工作管理的引導(dǎo)，負(fù)擔(dān)部分待遇支出，可由相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)放其養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。最終，制定具有企業(yè)特色的離休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)我國電力事業(yè)的發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

電力企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系中不可或缺的構(gòu)成之一，其和當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。但是目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在著較多的問題，使得制度實(shí)施效果不佳。只有通過健全管理制度、強(qiáng)化員工養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)，建立專業(yè)管理部門，加強(qiáng)監(jiān)管力度等方式，才能化解這些隱患和問題，以此推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，也帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。