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        城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理簡(jiǎn)述

        2019-12-18 08:31:10曹曉莉
        魅力中國(guó) 2019年45期
        關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)

        曹曉莉

        (張家口市宣化區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)室,河北 張家口 075000)

        隨著我國(guó)改革開放不斷取得新的進(jìn)展,我國(guó)的城市發(fā)展也隨著取得了矚目的成就。目前,我國(guó)以北上廣深等特大城市為中心,形成了多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市圈,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。城市在發(fā)展過程中,城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理需要秉承科學(xué)專業(yè)的理念,為提高人民群眾的生活水平提供助力。

        一、對(duì)城市進(jìn)行合理規(guī)劃的重要性

        一個(gè)城市如果想要得到更好的發(fā)展一定要把規(guī)劃建設(shè)作為基礎(chǔ)內(nèi)容,在對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行確定以后,就可以從宏觀與微觀這兩個(gè)角度對(duì)城市的布局與發(fā)展進(jìn)行綜合考慮,增強(qiáng)城市綠化建設(shè),提高城市居民的生活質(zhì)量;城市的合理規(guī)劃都是通過很多年的成功經(jīng)驗(yàn)慢慢積累下來的,它可以將城市可利用的土地資源進(jìn)行合理的利用,提升土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,有效解決土地開發(fā)過程中市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失效問題,為城市的面貌改善起到了非常積極的作用,促進(jìn)開發(fā)商投資商的資金投入力度,極大程度的節(jié)省了城市土地開發(fā)、使用的成本;而且合理的城市規(guī)劃可以有效的改善城市環(huán)境,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)得到了很大的提高的同時(shí),也給城市帶來了很多污染,嚴(yán)重的影響著城市居民的日常生活,讓人們?cè)絹碓街匾晫?duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù);科學(xué)合理的城市規(guī)劃可以很好的把城市中的工業(yè)區(qū)與生活區(qū)分離開,把城市中的各處區(qū)域都進(jìn)行合理的布局,并且還要把城市環(huán)境污染的具體解決措施當(dāng)做城市規(guī)劃的一部分,這樣才能促進(jìn)城市更好的發(fā)展起來。

        二、城市規(guī)劃建設(shè)、管理中存在的主要問題

        (一)城市規(guī)劃建設(shè)缺少嚴(yán)謹(jǐn)性和威嚴(yán)性

        城市規(guī)劃建設(shè)作為城市發(fā)展的中心內(nèi)容,它的重要性是不言而喻的,因此城市在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中一定要注意將它的嚴(yán)謹(jǐn)性和連續(xù)性體現(xiàn)出來。如果這個(gè)城市已經(jīng)對(duì)所制定出的總體規(guī)劃進(jìn)行了充分的驗(yàn)證和確定以后,那么就不應(yīng)該隨著政府領(lǐng)導(dǎo)的意見而進(jìn)行二次更改;各個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)任期滿了以后,會(huì)進(jìn)行更換,領(lǐng)導(dǎo)一更換就把城市規(guī)劃也進(jìn)行更換,這樣的規(guī)劃方案并不適合城市發(fā)展,而且這樣規(guī)劃通常是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見為主,內(nèi)容中會(huì)過度關(guān)注政績(jī)、形象方面的工程,這樣不僅不利于城市發(fā)展,還會(huì)造成資源浪費(fèi),為城市帶來了很多消極的影響,這些問題會(huì)引起城市人民的不滿,讓他們對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑,進(jìn)而影響城市規(guī)劃的權(quán)威性。

        (二)缺少先進(jìn)的規(guī)劃理念

        目前的城市發(fā)展的主要方向放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,這種目光短淺的行為會(huì)嚴(yán)重影響城市的規(guī)劃建設(shè)與管理工作;同時(shí)在技術(shù)方式和技術(shù)體系方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于比較落后的狀態(tài),缺少與公共政策之間的連接,內(nèi)容關(guān)注不到重點(diǎn)缺少戰(zhàn)略性思想,而且控規(guī)指標(biāo)缺少相對(duì)應(yīng)的理論方法和實(shí)踐基礎(chǔ),還沒有完善的公眾參與體系,城市規(guī)劃執(zhí)法力度不夠?qū)е沦Y源消耗嚴(yán)重。

        (三)缺少較為合理的規(guī)劃管理實(shí)行方法

        城市缺少較為合理的規(guī)劃管理實(shí)行方法主要體現(xiàn)在以下方面:①城市規(guī)劃方案確定以后沒有讓相關(guān)部門進(jìn)行的審批,根據(jù)國(guó)家的明確規(guī)定可知,城市在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)一定要通過相關(guān)部門的審批才可進(jìn)行實(shí)施,但是現(xiàn)在很多的企業(yè)在沒有得到相關(guān)的審批合格文件,就已經(jīng)開始進(jìn)行改建、超建這種違規(guī)行為,導(dǎo)致整體的城市規(guī)劃布局遭到破壞;②城市規(guī)劃管理方面的投入資金短缺;缺少人才資金等方面的支持導(dǎo)致城市規(guī)劃管理工作落實(shí)不到位,影響管理工作的實(shí)施質(zhì)量。

        三、城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的具體方法

        對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理勢(shì)在必行,其不但同城市居民生活水平提升有關(guān),還同城市可持續(xù)發(fā)展有莫大聯(lián)系?;诖?,相關(guān)部門需高度重視城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理工作。以下為城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的具體方法:

        (一)加大對(duì)城市歷史文化保護(hù)力度

        在當(dāng)前城市規(guī)劃與城市建設(shè)中,對(duì)城市歷史文化保護(hù)工作做的不到位,使其被經(jīng)濟(jì)性建筑物替代,這不但會(huì)影響城市個(gè)性化發(fā)展,還會(huì)導(dǎo)致城市缺失自身印記,對(duì)其未來發(fā)展十分不利、在城市規(guī)劃與城市建設(shè)中,需著重保護(hù)這些歷史文化,比如建筑物等,并出臺(tái)一些政策保護(hù)歷史文化建筑,如此才能保護(hù)好城市獨(dú)特的印記,讓城市獲取發(fā)展動(dòng)力。

        (二)做好城市建設(shè)協(xié)調(diào)工作

        我國(guó)城市發(fā)展同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有莫大聯(lián)系,而當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃非常不協(xié)調(diào)。如此的城市規(guī)劃與城市建設(shè)對(duì)我國(guó)城市發(fā)展是一種阻礙。為了有效協(xié)調(diào)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的城市發(fā)展水平,需加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)好各個(gè)地區(qū)的城市發(fā)展水平才會(huì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

        (三)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

        當(dāng)前,在我國(guó)城市規(guī)劃與城市建設(shè)中,有必要構(gòu)建環(huán)保策略,我國(guó)城市化發(fā)展中面臨的環(huán)境問題比較大,污染較嚴(yán)重,比如水污染、空氣污染等。為了轉(zhuǎn)變此種情況,在城市規(guī)劃中,有必要設(shè)立環(huán)保功能區(qū),在建設(shè)時(shí)融合環(huán)保理念,雙管齊下,入如此才能推動(dòng)我國(guó)城市化良好發(fā)展。

        (四)優(yōu)化城市交通

        當(dāng)前諸多城市存在十分嚴(yán)重的交通問題,為了有效優(yōu)化該問題,諸多城市開始建地鐵和輕軌等,為了推動(dòng)我國(guó)城市化發(fā)展,需在城市規(guī)劃上增強(qiáng)預(yù)測(cè)性,將城市化發(fā)展方向預(yù)測(cè)中,從而對(duì)交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)估,讓交通情況得到改善。另外,還需調(diào)控城市交通方式,私家車數(shù)量的增多給城市交通帶來了巨大壓力,只有轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊睦砟睿e極發(fā)展公共交通才會(huì)保證城市可持續(xù)發(fā)展。

        (五)讓公眾參與到城市規(guī)劃中,保證其公開性

        城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)常常會(huì)牽扯到多方利益,為了保證規(guī)劃的合理性和公平性,就一定要對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行公開,讓公眾參與進(jìn)來,除去私密的信息以外都可對(duì)公眾進(jìn)行公開。同時(shí)可以采用公聽會(huì)的形式,對(duì)公眾的意見進(jìn)行收集,進(jìn)而對(duì)城市規(guī)劃與開發(fā)的具體方案進(jìn)行改善,促進(jìn)城市發(fā)展。

        總之,合理的規(guī)劃建設(shè)不僅可以促進(jìn)城市發(fā)展,還可以改善人們的生活環(huán)境,可謂是兩全其美,但是我國(guó)目前的規(guī)劃建設(shè)與管理還存在很多的問題,因此相關(guān)部門一定要做到具體問題具體分析,制定有效的應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)行合理的解決,更好的促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

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