蔡志堅
(四會市龍甫循環(huán)經(jīng)濟金屬產(chǎn)業(yè)基地管理中心,廣東 四會 526200)
近幾十年社會的發(fā)展中工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大的作用,同樣,在基層危險廢物的排放方面工業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣也“貢獻巨大”,這些經(jīng)過了工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的危險廢物對社會和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都具有相當(dāng)大的危害,需要對它們進行有效的管理,這樣才可以保證其得到有效、安全的處理。在持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境保護的當(dāng)下,基層危險廢物的隨意排放問題也依然嚴重,也加快基層危險廢物管理工作水平提升成為了一項緊迫的任務(wù),相關(guān)的部門、企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)積極的開展合作,加強管理。
通過對當(dāng)前基層危險廢物環(huán)境管理工作開展狀況進行分析可以知道還存在著很多的問題,這些問題對危險廢物環(huán)境管理工作的開展提出了挑戰(zhàn),需要加以關(guān)注和有效解決。這些問題主要包括了部分工廠對危險廢物的認知度不高、國家對危險廢物處理管理制度起步晚、流向不明確、法律不夠全面、非法處理行為的普遍現(xiàn)象等等,在未來的危險廢物環(huán)境管理工作開展中還需要積極的尋求對策加以應(yīng)對。
法律手段是解決危險廢物問題的根本保證,因為法律法規(guī)具有強制性,當(dāng)危險廢物管理工作遇到困難的時候就可以利用法律的手段來對相關(guān)的責(zé)任主體進行法律的強制處理,這樣就可以有效的解決危險廢物的問題。由于危險廢物管理工作開展的時間有限,導(dǎo)致相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)存在著一些漏洞,這給了一些不法企業(yè)和人員可乘之機,這無助于危險廢物問題的解決,對此需要積極的進行相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。在進行法律法規(guī)完善的時候需要相關(guān)部門首先進行危險廢物現(xiàn)狀的調(diào)查,就相關(guān)的違法時間加以分析,以此來對法律法規(guī)中的不足之處加以掌握,然后再針對性的加以完善。在完善法律法規(guī)的時候應(yīng)當(dāng)在其中加入懲罰條例等,這樣可以更好的對違法犯罪單位和人員加以限制。
有了法律制度的保障之后還需要進行基層危險廢物管理建設(shè),通過有效的管理制度和能力的建設(shè)來促進危險廢物管理水平的提升,從而可以更好的促進危險廢物問題的解決。在基層管理制度建設(shè)的強化方面政府應(yīng)當(dāng)強化自己的領(lǐng)導(dǎo)地位,通過吸收社會生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<襾砉餐瑓⑴c到危險廢物管理中,通過建立有效的溝通交流機制來促進各個方面的交流協(xié)作,在基層管理方面則是要給予他們更大的工作權(quán)利,這樣在面對違法行為的時候可以有效應(yīng)對;在加強基層管理能力提升的方面則應(yīng)當(dāng)重視人才隊伍的建設(shè),主要的方法就是提升招聘門檻和開展培訓(xùn)活動,通過這兩種措施的實施來提升管理人員開展工作能力,促進危險廢物環(huán)境管理水平提升。
企業(yè)要積極的與相關(guān)的高校和科研機構(gòu)加強合作,利用高校和科研機構(gòu)的科研優(yōu)勢研發(fā)危險廢物的處置技術(shù),尤其是焚燒、安全填埋、(預(yù))處理等技術(shù)的優(yōu)化升級,強化產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和科技成果的轉(zhuǎn)化。這樣才能夠在取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的危險廢物處理處置技術(shù)的同時大大提升我國的危險廢物處置技術(shù)水平,企業(yè)能夠依靠自身技術(shù)力量處置危險廢物,減輕基層環(huán)保管理壓力。例如,某石油化工企業(yè)在實際生產(chǎn)中有大量的含鎳廢催化劑產(chǎn)生,委托有資質(zhì)的單位填埋處理,即需要大量的處置經(jīng)費,同時也是資源的極大浪費。該企業(yè)認識到了危險廢物綜合利用的重要性,積極與科研機構(gòu)謀求合作,尋求含鎳廢催化劑的綜合利用 方法,并將最新的科研成果積極運用于實際的含鎳廢催化劑的處理工作,即節(jié)省了大量的資金,同時又最大化地重復(fù)利用資源,獲得了良好的處理效果。
隨著社會經(jīng)濟的快速增長及人們生活水平的提高,危險廢物的生產(chǎn)量越來越大,老百姓對生存環(huán)境的要求也越來越高,危險廢物的安全無害化處置要求也會越來越嚴?;诖耍ㄔO(shè)和強化我國的危險廢物綜合利用和處置能力變得尤為迫切。大型企業(yè)要從提升技術(shù)水平方面入手,最大限度的減少危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量;工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集中區(qū),要建立設(shè)施完善的危險廢物收集、交換和處置機構(gòu);縣級環(huán)保部門,要創(chuàng)新管理體制,推行適合本地區(qū)危險廢物特點的管理制度,實現(xiàn)就近處置原則;同時,政府部門要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)規(guī)劃作用,合理布局并建設(shè)地區(qū)危險廢物綜合處置項目。國家要出臺相關(guān)的政策扶持那些具備較強實力、積極投資危險廢物利用處置的企業(yè)及科研機構(gòu),以推動我國危險廢物處置事業(yè)的向前發(fā)展。
經(jīng)歷了長時間的資源消耗型經(jīng)濟模式發(fā)展我們的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到了嚴重的破壞,各種垃圾和危險廢物的隨意排放導(dǎo)致土壤、河流、空氣等都受到了嚴重的影響,并且這種危害已經(jīng)波及到了社會的發(fā)展,人們的生命健康遭受破壞,為了維護我們社會的可持續(xù)健康發(fā)展必須要對這種基層危險廢物的排放現(xiàn)象加以管理,通過管理工作的開展來有效降低基層危險廢物的排放量并且對現(xiàn)有的排放物加以凈化處理,從而在最大的程度上其對社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展造成的不良影響。由于經(jīng)驗不足,在當(dāng)前基層危險廢物管理工作開展中遇到了很多的問題和困難,諸如工廠對危險廢物的認知度不高、非法處理行為的普遍現(xiàn)象等,這給相關(guān)廢物垃圾的處理帶來了阻礙。為了促進基層危險廢物管理質(zhì)量提升,文章展開了相關(guān)問題和對策的分析,得出了想要有效解決污染廢物排放問題就要完善法律法規(guī)、加強基層的管理制度和管理能力、加強人員的思想教育等措施的結(jié)論。