李漢武

“多謝法官，要不是法院執(zhí)行到位，我們的工資款還不知要拖到什么時候?！?/p>

11月15日上午，河南省宜陽縣法院執(zhí)行局，剛拿到工資款的劉某說。

2017年，某種植公司拖欠劉某、周某等13名農(nóng)民務工者工資款5.2萬余元，一直拒不支付。

11月5日申請后，河南省宜陽縣法院僅用10天就執(zhí)行到位。13名農(nóng)民務工者從執(zhí)行法官仝洪賓手中，拿到了自己的血汗錢，臉上露出久違的笑容。

在當前案件執(zhí)行中，追索勞動報酬、小額民間借貸、人身賠償、撫養(yǎng)費等小額案件數(shù)量居高不下。

“小標的”執(zhí)行案件雖案情簡單、金額小，卻與民生利益息息相關(guān)，是人民群眾對法院執(zhí)行工作最直接的體驗。

河南宜陽法院將速裁理念引入執(zhí)行環(huán)節(jié)，成立速執(zhí)團隊，啟動快執(zhí)通道，以最快的速度解申請人燃眉之急，更好地維護群眾的合法權(quán)益。

成立速執(zhí)團隊，規(guī)范管理

宜陽法院打破此前按程序節(jié)點劃分執(zhí)行小組的管理思維，重新組合執(zhí)行人力資源，挑選業(yè)務素質(zhì)好、工作積極主動的年輕干警，成立小額案件速執(zhí)團隊。

宜陽法院制定了《小額速執(zhí)團隊分案標準》《小額速執(zhí)團隊辦案流程規(guī)范》等，對收案登記、財產(chǎn)查控、案件流轉(zhuǎn)等各個執(zhí)行環(huán)節(jié)均作出嚴格要求，通過執(zhí)行措施流程化、程序規(guī)范化、方式標準化，發(fā)揮速執(zhí)團隊的主觀能動性，因時、因人、因案制宜，精準施策，集中力量快立、快執(zhí)、快兌現(xiàn)，使“小標的”涉民生案件進入執(zhí)行快車道。

篩案工作就像案件分流的總開關(guān)，篩好了，事半功倍;反之，效率大打折扣。

宜陽法院執(zhí)行局將所收案件進行全面過濾，以執(zhí)行標的和案由為分流原則，確定5萬元作為區(qū)分繁、簡案件的數(shù)額標準，將人身損害、勞動報酬、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等涉民生案件進行歸類。

執(zhí)行法官綜合考慮是否已經(jīng)采取財產(chǎn)保全、有無達成調(diào)解協(xié)議、案由是否涉及民生等因素，進行初步篩選，把當事人關(guān)系簡單、案件事實清楚、亟待救濟的執(zhí)行案件分流出來。

然后，速執(zhí)團隊通過套用相應速執(zhí)程序，用短、平、快的方式進行執(zhí)行。但是，有些案件看似簡單，執(zhí)行起來卻困難重重。

隨著案件辦理進程，在初篩基礎(chǔ)上，宜陽法院速執(zhí)團隊還要進行二次篩查。

團隊人員經(jīng)常利用下班時間翻閱案卷，總結(jié)以往各個案子的特點，整理遇到的各種執(zhí)行情況，將“執(zhí)行不能”的類案翻來覆去多次揣摩，進行歸類總結(jié)。

而對于將未能執(zhí)結(jié)或者可預見在30天內(nèi)無法執(zhí)結(jié)的案件，及時流轉(zhuǎn)至其他普通執(zhí)行團隊，確保易執(zhí)案件高效運轉(zhuǎn)。

啟動速執(zhí)通道，和時間賽跑

“小標的”涉及大民生。很多涉民生案件，就是在和時間賽跑，不僅要快速精確地掌握案件信息，還要積極執(zhí)行以推動案件進展。

宜陽法院針對標的款兩萬元及以下的執(zhí)行案件，開啟快執(zhí)通道，對從分案到案款發(fā)放的各個環(huán)節(jié)均設(shè)立時間限制，并由專人負責，掛圖作戰(zhàn)，全程提升案件辦理速度。

針對追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費以及勞動報酬等符合先予執(zhí)行條件的案件，宜陽法院執(zhí)行局指定專門人員全方位同時查找被執(zhí)行人的車輛、房產(chǎn)、存款等不同財產(chǎn)情況，確保及時、高效執(zhí)行到位。

案子無論大小，程序不能簡略，這就要求速執(zhí)過程的合理規(guī)劃，從梳理案情、調(diào)查財產(chǎn)、信息臺賬、跟蹤案款到位情況到進行群體對話、集中處理財產(chǎn)、集中發(fā)放案款等工作都具體細化，團隊成員在各自擅長的方面，發(fā)揮更為顯著的作用。

精準施策，案結(jié)人和

針對部分案件執(zhí)行標的額小、被執(zhí)行人具有償還能力的特點，宜陽法院執(zhí)行干警采取集中執(zhí)行和分散執(zhí)行相結(jié)合的方式，靈活用足用好網(wǎng)絡查控、限制高消費、失信名單、凍結(jié)扣劃、司法拘留、罰款等強制執(zhí)行措施，做到強執(zhí)行、快執(zhí)行、快結(jié)案。

11月15日，宜陽法院執(zhí)行法官仝洪賓為務工者發(fā)放拖欠工資。

被執(zhí)行人趙某拒不返還多付的3萬元貨款，一直處于失蹤狀態(tài)，躲避執(zhí)行。

宜陽法院執(zhí)行干警采取納失、限高措施無果后，依法作出對趙某罰款1000元、司法拘留15日的決定。

最終，趙某被拘留3天后，便交清了欠款和罰款。

對于難以一次性清償債務的被執(zhí)行人，宜陽法院執(zhí)行法官注重從法律和人情角度做工作，適時展開執(zhí)行和解，讓其制定分期還款計劃并先行給付部分案款，以緩解當事人的燃眉之急。

針對“三費”追索案件，對被執(zhí)行人采取拘留、罰款等強制執(zhí)行手段固然能執(zhí)結(jié)案件，但也可能適得其反，激化矛盾。

為此，宜陽法院小額速執(zhí)團隊采用人性化的方式化解糾紛，引入人民調(diào)解員、村委會干部、當事人親戚朋友等多方調(diào)解主體，通過他們與被執(zhí)行人直接對話、教育、協(xié)商、疏導，幫助化解矛盾糾紛。

與此同時，他們還借力司法救助，有效促成案結(jié)人和。

在執(zhí)行一起贍養(yǎng)費糾紛案件時，被執(zhí)行人拒不支付每月200余元的贍養(yǎng)費，宜陽法院執(zhí)行法官及時為案件申報國家司法救助。

最終，申請人領(lǐng)到救助金1600余元時激動地說：“多謝法院的照顧，兒子的贍養(yǎng)費我不要了，他的生活也不容易，我們和解吧?！?/p>

被執(zhí)行人也深受感動，給老人送去800元，并保證以后盡心盡力照顧父母，一家人和好如初。

民生利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。

宜陽法院始終把“關(guān)注民生、司法為民”作為執(zhí)行工作的出發(fā)點和落腳點，該院速執(zhí)團隊以最大限度兌現(xiàn)當事人的勝訴權(quán)益，以最快速度解申請人燃眉之急，用真情寫下司法為民的赤子情懷，踐行著司法為民的莊嚴承諾。