文│周道明 呂英然 胡圣林（江蘇省句容市動物疫病預(yù)防控制中心）

血吸蟲病是一種嚴(yán)重危害人畜健康的寄生蟲病，也是一種嚴(yán)重危害農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方病。句容市是江蘇省血吸蟲病重點流行縣市之一，家畜血吸蟲病防治是其工作的一項重要內(nèi)容。一直以來，句容市認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家畜血防工作的決策部署，堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、突出重點、綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的工作方針，按照“ 因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、依法防治”的工作原則，加大易感動物血吸蟲病查治和疫情監(jiān)控力度，在疫區(qū)采取水改旱、挖池養(yǎng)魚、淘汰易感家畜和家畜圈養(yǎng)等綜合防控措施，句容市家畜血吸蟲病得到持續(xù)有效控制。經(jīng)過多年努力，句容于2014年達(dá)到家畜血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。2014—2018年，繼續(xù)落實家畜血吸蟲病查治、疫情監(jiān)控、預(yù)防性服藥、淘汰易感家畜和家畜圈養(yǎng)等綜合防控措施，2019年達(dá)到家畜血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)。

一、基本概況

句容市位于長江南岸，東連鎮(zhèn)江，西接南京，是省會南京市的東南門戶?，F(xiàn)轄8個鎮(zhèn)，3個街道辦事處，1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，3個風(fēng)景區(qū)管委會，15個國有農(nóng)林場圃。全市總面積1385平方千米，總?cè)丝?2萬。區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，滬寧高速、滬寧高鐵、寧杭高鐵、104國道、312國道等八條國、省道井型貫穿市域。

全市原有血吸蟲病流行鄉(xiāng)14個、場圃4個，103個流行村（工區(qū)）。經(jīng)過2001年以來的多次鎮(zhèn)村合并，現(xiàn)有流行鎮(zhèn)8個、場圃4個，流行村（工區(qū)）有58個。歷史累計有螺面積2904萬平方米，被感染家畜遍及疫區(qū)。經(jīng)過多年的防治，1983年有螺面積降至6.7萬平方米（江灘0.1萬平方米、山區(qū)6.6萬平方米）的歷史最低點，耕牛的感染率也顯著減少至0.04%（疫區(qū)存欄耕牛15136頭）。

由于受長江上游有螺環(huán)境及洪水的影響，1992年全市有螺面積迅速增至83萬平方米，家畜感染率也在上升。為此，句容市切實貫徹國務(wù)院《血吸蟲病防治條例》，落實江蘇省血吸蟲病防治規(guī)劃綱要（2010—2015年）及農(nóng)業(yè)血防工作實施方案，認(rèn)真實施以家畜傳染源控制為主的工作策略，自2009至2018年，已連續(xù)10年無家畜感染血吸蟲病例發(fā)生。2014年句容市達(dá)到家畜血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，2019年達(dá)到家畜血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要做法與措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防治責(zé)任。句容市高度重視家畜血防工作，始終把家畜血防工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置，常抓不懈。

一是組織保障到位。成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局家畜血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)家畜血防工作。

二是落實責(zé)任到位。每年年初，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站、疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站與包片獸醫(yī)技術(shù)人員簽訂家畜血防目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行目標(biāo)考核，確保家畜血防工作任務(wù)到點，責(zé)任到人。

三是經(jīng)費籌集到位。市財政將家畜血吸蟲病查治、預(yù)防性服藥等經(jīng)費納入財政預(yù)算，及時撥付，確保家畜血防工作正常開展。

2.強(qiáng)化疫情監(jiān)控，開展普查普治。為及時掌握家畜疫情動態(tài)，句容市加大對家畜血吸蟲病的監(jiān)測力度。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，通過理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場操作和觀摩等方式培訓(xùn)，全面提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，確保疫情監(jiān)控和家畜普查普治工作的順利開展。

二是組建和完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站分片獸醫(yī)技術(shù)人員為疫情兼職測報員，密切關(guān)注家畜流動動態(tài)和江灘疫情動態(tài)，重點加強(qiáng)汛期沿江地區(qū)牛、羊、豬健康狀況的跟蹤調(diào)查，并按統(tǒng)一表格進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和上報，確保村、鎮(zhèn)、市三級家畜血防檔案的建立。

三是定期開展查治。按照上級要求制定家畜血吸蟲病監(jiān)測方案，春季對疫區(qū)家畜采血進(jìn)行檢驗，秋季對重點疫區(qū)家畜實施預(yù)防性服藥。5年來，未發(fā)現(xiàn)家畜血吸蟲病急感病例；共監(jiān)測牛、羊、豬血樣1833份，間接血凝試驗均為陰性；對557頭（只）牛、羊進(jìn)行了預(yù)防性服藥；糞孵法檢測野糞25個，均為陰性。

3.實施圈養(yǎng)禁牧，控制傳染源頭。加強(qiáng)疫區(qū)家畜放牧管理是防治血吸蟲病的一項有效措施。

一是加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。獸醫(yī)技術(shù)人員積極深入養(yǎng)殖戶，面對面宣傳家畜血吸蟲病的危害和禁牧意義以及“淘汰耕?！焙屯茝V“以機(jī)代?！钡恼?，發(fā)放宣傳資料指導(dǎo)農(nóng)戶圈養(yǎng)家畜及種植優(yōu)質(zhì)牧草。

二是嚴(yán)格實行禁牧。疫區(qū)各鎮(zhèn)不斷完善禁牧、巡查制度，在醒目位置設(shè)立永久警示牌，嚴(yán)禁在有螺地帶放牧、膘牛、育肥，禁止到易感地帶割草喂畜，疫區(qū)畜牧獸醫(yī)站也協(xié)助疫區(qū)各鎮(zhèn)加強(qiáng)放牧巡查。截至目前，疫區(qū)村家畜圈養(yǎng)率在99.5%以上，基本無家畜放牧；重點疫區(qū)鎮(zhèn)已基本淘汰了耕牛，實行了機(jī)械化作業(yè)。

4.落實農(nóng)業(yè)項目，實行綜合治理。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或引入第三方力量，改造有螺環(huán)境，是控制和消滅血吸蟲病的治本之策。句容始終貫徹“科學(xué)防治、綜合治理”的方針，本著宜養(yǎng)則養(yǎng)、易種則種的原則，推廣與實施“挖池養(yǎng)魚、水改旱、興林抑螺”等農(nóng)業(yè)血防綜合治理模式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)與防治家畜血吸蟲病科學(xué)結(jié)合，把“治疫”與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

一是挖池養(yǎng)殖魚。繼續(xù)在有螺區(qū)開挖魚池151畝，既達(dá)到水淹滅螺的目的，又合理開發(fā)利用了低洼潮濕地，有效地壓縮有螺面積。

二是水田改成旱地。疫區(qū)有1310畝水田改旱地，進(jìn)行旱季作物和經(jīng)濟(jì)植物的種植，徹底破壞釘螺滋生環(huán)境，同時減少了人畜因水田作業(yè)感染血吸蟲機(jī)會。

三是興林抑螺。在有螺區(qū)興林410畝，抑制了釘螺的生長和繁殖。

四是調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。疫區(qū)大力推行種草養(yǎng)鵝、稻鴨共作，替代和改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)習(xí)慣。5年來共增養(yǎng)家禽55.6萬羽。

三、存在的困難及問題

一是句容市山丘型血吸蟲病流行區(qū)較多，加之散養(yǎng)戶有散放習(xí)慣，耕牛與羊放牧情況時有出現(xiàn)，給禁牧管理帶來一定難度，需不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化放牧監(jiān)管。

二是句容市基層畜牧獸醫(yī)站新老交替，年輕人比例逐年增高，對家畜血防的重要性認(rèn)識有待提高，需加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。

三是句容市江灘、通江河道“冬陸夏水”，每年汛期上游釘螺的擴(kuò)散輸入不可避免，螺情容易反復(fù)，會增大沿江地區(qū)的家畜感染機(jī)會。句容市的家畜血防工作還任重道遠(yuǎn)。

四、今后打算

當(dāng)前，句容市家畜血防工作雖然取得了一定成績，但句容市所處的地理位置時刻提醒我們必須充分認(rèn)識到血防工作的長期性、經(jīng)常性和生物規(guī)律性。做好家畜血防工作必須繼續(xù)堅持“綜合治理，科學(xué)防治”的方針，始終采取人、畜同步的措施，穩(wěn)步鞏固血防成果，造福一方。

1.提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，把家畜血防工作作為踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”的主要舉措和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康扶貧工作的大事來抓。做到機(jī)構(gòu)不撤、班子不散，人員不少、力度不減，扎扎實實抓好農(nóng)業(yè)血防工作。

2.認(rèn)清形勢，穩(wěn)定隊伍。家畜血防工作是一項長期性的工作。句容市山丘地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，血吸蟲病流行的自然因素沒有徹底改變，沿江地區(qū)易受上游洪水影響，血吸蟲病流行的威脅始終存在。要加大培訓(xùn)力度，通過實戰(zhàn)不斷積累經(jīng)驗，使句容市始終保持一支素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)的家畜血防隊伍，繼續(xù)做好句容市的家畜血防工作。

3.落實措施，鞏固成果。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核管理制度，做到任務(wù)、責(zé)任、人員、經(jīng)費四落實。進(jìn)一步制定和完善監(jiān)測方案，認(rèn)真完成家畜血吸蟲病監(jiān)測任務(wù)，準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)。通過強(qiáng)化措施落實，鞏固家畜血防成果。

4.加強(qiáng)宣傳，齊抓共管。繼續(xù)以多種方式開展家畜血防宣傳活動，著力營造依法防治血吸蟲病的社會氛圍。通過宣傳，引導(dǎo)疫區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式，切實提高血防意識。進(jìn)一步落實禁牧管理措施，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，協(xié)助和配合當(dāng)?shù)卣龊媒凉芾砉ぷ?，?yán)禁在有螺地帶放牧。