陳學(xué)才 中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司

1 市政工程施工管理的重要意義

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化逐步加快的背景下，政府越來(lái)越重視市政工程管理。在市政方面的投入也在逐步加大，市政工程管理屬于綜合性的建筑工程，與市民的生活和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，其施工水平對(duì)后續(xù)城市的規(guī)劃市場(chǎng)的發(fā)展以及全市經(jīng)濟(jì)的走向有著直接影響，因?yàn)槭姓こ趟膬?nèi)容較多，而且工程質(zhì)量管理面相對(duì)較為寬泛，雖然當(dāng)前我國(guó)的市政工程管理的過(guò)程中出現(xiàn)了一定的發(fā)展，然而也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，為了讓市政工程施工管理水平提升，一定要重視對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理，在工程管理的過(guò)程中尋找合適的策略解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

2 市政工程的特點(diǎn)

要想讓市政工程施工管理的工作做好，首先需要全面的分析和了解市政工程的特點(diǎn)。市政工程的具體特點(diǎn)如下。

2.1 施工場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜

市政工程施工過(guò)程中既包含了地下軌道交通等地下工程，也包含了城市高架橋梁等高空工程，既有跨越河流、鐵路的下穿隧道，也有穿越河流的大橋工程。在建設(shè)的過(guò)程中，所處區(qū)域環(huán)境非常復(fù)雜，有可能在一些交通擁擠的繁華地段進(jìn)行施工，也有可能在一些郊區(qū)空曠的場(chǎng)地進(jìn)行施工。在此過(guò)程中，無(wú)法有效的進(jìn)行監(jiān)控，工程類(lèi)型復(fù)雜多變，需要注意的事項(xiàng)眾多。

2.2 高空作業(yè)施工難度大，影響范圍廣

在市政工程橋梁建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些交叉路口、高架橋梁層層疊疊，需要進(jìn)行高空作業(yè)，在此過(guò)程中有些區(qū)域的施工高度甚至達(dá)到100m以上，另外在施工時(shí)還需要保證城市的交通正常運(yùn)行。在施工范圍下方不能造成施工中斷。在這種高空的環(huán)境下，下面人來(lái)人往，車(chē)輛川流不息，如果出現(xiàn)墜落等事故會(huì)對(duì)周邊的車(chē)輛和行人產(chǎn)生很大的安全隱患，在這種環(huán)境下進(jìn)行施工，也會(huì)導(dǎo)致施工吊裝和腳手架搭設(shè)等出現(xiàn)一定的問(wèn)題，增加施工的難度（見(jiàn)圖1）。

圖1 在繁華區(qū)域的市政施工

2.3 施工方法和作業(yè)措施的多樣性

在進(jìn)行市政工程施工的過(guò)程中，由于附近環(huán)境以及施工位置、施工條件的不同。所需要采取的施工作業(yè)方法和施工操作措施也各不相同，比如說(shuō)在工程施工的過(guò)程中，有些區(qū)域需要進(jìn)行蓋挖施工法的使用，有些地區(qū)需要使用明挖區(qū)間施工法，即使項(xiàng)目相同在不同區(qū)域使用的方法也各有區(qū)別，需要重視加強(qiáng)技術(shù)管理和安全管控。

2.4 施工作業(yè)條件較差

在市政工程當(dāng)中對(duì)于一些新建隧道橋梁等由于其工程特點(diǎn)，往往需要在一些不太繁華或者郊區(qū)進(jìn)行施工。在露天施工的時(shí)候，周邊的醫(yī)療防護(hù)措施相對(duì)較差，如果產(chǎn)生安全意外事故，在緊急疏散、緊急救援、緊急處置過(guò)程中，會(huì)面臨很大的問(wèn)題，尤其是在一些野外露天環(huán)境下，臨時(shí)工很容易受到環(huán)境和溫度天氣等相關(guān)因素的影響，無(wú)法有效落實(shí)質(zhì)量管控措施。在施工時(shí)出現(xiàn)很大的安全隱患，施工困難較多，需要采取一些非正規(guī)的方式進(jìn)行施工管理和應(yīng)急救援。

3 市政工程施工管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 施工準(zhǔn)備不充分

從當(dāng)前的角度分析在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的過(guò)程中，需要注意施工作業(yè)線較長(zhǎng)，很多地區(qū)交通流量較大，不能全封閉的經(jīng)營(yíng)，施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一定的安全隱患，導(dǎo)致交通壓力過(guò)大。另外很多工程的工程量較大，在投資控制方面有一定的難度，涉及的施工作業(yè)內(nèi)容非常復(fù)雜，很有可能會(huì)產(chǎn)生交叉施工的情況。在施工的過(guò)程中需要注意加強(qiáng)施工組織管理工作，在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)一定要全方位的進(jìn)行策劃，充分的進(jìn)行施工準(zhǔn)備，保證施工的有效展開(kāi)。

3.2 缺乏對(duì)質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識(shí)和理解

當(dāng)前在市政工程施工實(shí)施的時(shí)候，由于是施工單位技術(shù)問(wèn)題，很多是工程人員非常重視自身利益，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響施工管理，對(duì)施工安全產(chǎn)生影響，主要需要重視以下幾點(diǎn)：項(xiàng)目管理的過(guò)程中相關(guān)人員的管理經(jīng)驗(yàn)不足，一是管理意識(shí)淡薄，破壞了原有的管線，對(duì)施工的質(zhì)量和施工工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外一些市政工程管理人員在管理的過(guò)程中沒(méi)有清楚的了解到管理工作的重要性，沒(méi)有重視加大管理力度，影響了工程施工質(zhì)量和達(dá)到預(yù)期的效果，由于施工技術(shù)水平的影響，在管理的過(guò)程中沒(méi)有采取合理的措施，影響了整體化的施工質(zhì)量，導(dǎo)致施工過(guò)程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制難度加大。

3.3 安全文明管理不到位

在進(jìn)行市政工程建設(shè)的過(guò)程中，安全文明施工管理是非常關(guān)鍵的。在施工時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題很多，比如說(shuō)在工程管理過(guò)程中忽視安全，重視生產(chǎn)，沒(méi)有有效的落實(shí)安全文明措施費(fèi)用，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生一定的安全隱患，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的安全管理人員或者安全管理人員配備不足，無(wú)法及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有合理的進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的配置，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差。

3.4 施工管理人員的素質(zhì)較低

在市政工程施工管理的過(guò)程中，往往出現(xiàn)售后管理人員素質(zhì)調(diào)查的問(wèn)題，主要是施工管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的技能和知識(shí)，無(wú)法勝任當(dāng)前的崗位，造成施工時(shí)無(wú)法及時(shí)將出現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。某些施工管理人員缺乏職業(yè)道德，在管理的過(guò)程中很多事情流于形式，對(duì)整體質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。

3.5 管理體系不完善

在市政工程建設(shè)的時(shí)候，很多施工都是用分包的方式，在單位的資質(zhì)和人員構(gòu)成方面具有一定的區(qū)別。另外，在工程管理的過(guò)程中沒(méi)有完善的流程體系，無(wú)法有效指導(dǎo)施工進(jìn)程，對(duì)施工建設(shè)產(chǎn)生一定影響。

4 加強(qiáng)市政工程施工管理的措施研究

4.1 強(qiáng)化工程施工質(zhì)量管理意識(shí)

在市政工程管理的過(guò)程中，如果相關(guān)單位的施工質(zhì)量控制意識(shí)較為單薄，無(wú)法有效的在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，很有可能導(dǎo)致施工安全問(wèn)題，無(wú)法保證施工的質(zhì)量。質(zhì)量管理人員一定要重視施工管理的重要性，將施工管理作為施工過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，有效的確保工程質(zhì)量的同時(shí)。在使用工程管理的過(guò)程中，需要管理人員具有相應(yīng)的質(zhì)量管控意識(shí)，還需要保證施工人員具有一定的質(zhì)量管理，在實(shí)際操作的過(guò)程中可以對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓施工人員了解到是工程管理過(guò)程中的重要性，有效地對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。

4.2 建立市政工程施工質(zhì)量管理的制度

在展開(kāi)市政工程質(zhì)量管控的過(guò)程中，首先需要進(jìn)行完善的管理制度，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，讓施工單位有章可循。在進(jìn)行管理制度完善的過(guò)程中需要與行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平相結(jié)合，有效的分析市政工程發(fā)展過(guò)程的構(gòu)成要素，保障管理制度的可行性和合理化。在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格的依照規(guī)章制度，加強(qiáng)質(zhì)量控制，保證施工工程質(zhì)量符合要求。

4.3 嚴(yán)格控制施工過(guò)程

在施工質(zhì)量管理控制過(guò)程中，施工過(guò)程是非常關(guān)鍵的，需要嚴(yán)格的施工的過(guò)程進(jìn)行管理，首先需要導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量符合控制要求。在施工時(shí)不能出現(xiàn)了問(wèn)題才進(jìn)行管理，要提前進(jìn)行預(yù)防和控制。在此過(guò)程中一定要注意加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)規(guī)范要求合理地進(jìn)行工藝流程控制，嚴(yán)格的依照相關(guān)要求進(jìn)行操作，其次需要對(duì)施工過(guò)程管理進(jìn)行控制，主要是施工的環(huán)境施工的方法和施工機(jī)械的需要對(duì)其有效的進(jìn)行管理，保證施工過(guò)程中質(zhì)量控制的穩(wěn)定性和可靠性。第三是要對(duì)過(guò)程活動(dòng)的效果進(jìn)行檢查，在過(guò)程控制時(shí)一定要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)要求，在質(zhì)量管控的過(guò)程中全面對(duì)質(zhì)量狀態(tài)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，保證施工活動(dòng)的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，另外還需要注意質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置方面在一定條件、一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行管理，全面對(duì)其進(jìn)行管控。

4.4 完善市政工程施工管理質(zhì)量控制措施

圖2 橋梁腐蝕

施工企業(yè)一定要對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況以及施工進(jìn)度進(jìn)行有效的分析，形成完善的監(jiān)控體系，對(duì)質(zhì)量管控責(zé)任進(jìn)行明確，保證原材料合格。在管理的過(guò)程中加強(qiáng)采購(gòu)體系的建設(shè)，形成可靠的供應(yīng)渠道，符合建設(shè)的需要，還需要對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，加強(qiáng)資質(zhì)報(bào)告和資質(zhì)證明的審核，加強(qiáng)取樣檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)材料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題，一定要及時(shí)進(jìn)行報(bào)備，有效的進(jìn)行處理。比如說(shuō)在市政工程進(jìn)入建設(shè)階段時(shí)，一定要注意對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制。在建設(shè)施工的過(guò)程中加強(qiáng)調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境進(jìn)行了解，探測(cè)地質(zhì)情況，判斷可能出現(xiàn)的事故和問(wèn)題。另外在道路橋梁施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，一定要實(shí)際情況相結(jié)合，采取新的方式進(jìn)行處理，比如說(shuō)在發(fā)現(xiàn)橋梁設(shè)計(jì)過(guò)程中預(yù)應(yīng)力不足時(shí)進(jìn)行反復(fù)計(jì)算，保證橋梁的有效預(yù)應(yīng)力達(dá)到工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，符合建設(shè)的需求。在施工的過(guò)程中還需要注意對(duì)振搗問(wèn)題進(jìn)行控制，防止振搗不足的問(wèn)題產(chǎn)生。在道路橋梁建設(shè)的過(guò)程中，鋼筋腐蝕也是非常常見(jiàn)的問(wèn)題。在實(shí)際管控的過(guò)程中一定要落實(shí)預(yù)防的理念與實(shí)際情況相結(jié)合的方式進(jìn)行保護(hù)，比如說(shuō)水流分離，避免水分進(jìn)入到混凝土內(nèi)部或者采取噴涂電鍍的方式，定期對(duì)橋梁進(jìn)行維護(hù)，保證橋梁的工程質(zhì)量（見(jiàn)圖2）。

4.5 保證施工安全

在工程管理的過(guò)程中，市政工程施工的建筑非常關(guān)鍵的市政工程相對(duì)較為復(fù)雜，施工的周期較長(zhǎng)，而且涉及的施工機(jī)械設(shè)備較多，環(huán)境非常復(fù)雜，很容易出現(xiàn)安全事故，會(huì)將安全事故解決，一定要重視加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)，合理的進(jìn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制的應(yīng)用，通過(guò)具體的獎(jiǎng)懲方式達(dá)到管理的效果，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行檢查，將安全事故隱患消除，從防火防盜、用電安全一定要注意進(jìn)行落實(shí)。在檢查的過(guò)程中需要處理一些損壞老化的設(shè)備，保證加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。在進(jìn)行規(guī)范管理的過(guò)程中，一定要重視安全管理建設(shè)，保證安全管理符合標(biāo)準(zhǔn)需求，所有員工都需要注意加強(qiáng)安全管理，在施工時(shí)注意全方位的加強(qiáng)安全事故預(yù)防，從操作環(huán)境、保護(hù)系統(tǒng)、材料、設(shè)備等進(jìn)行反復(fù)的分析，重視細(xì)節(jié)。在材料選擇的過(guò)程中首先需要對(duì)材料是否合格進(jìn)行檢查，比如說(shuō)對(duì)鋼筋進(jìn)行拉伸試驗(yàn)和彎曲試驗(yàn)，了解混凝土的坍落度，對(duì)所有材料力學(xué)性能進(jìn)行檢測(cè)之后提供相應(yīng)的產(chǎn)品合格書(shū)。在施工的過(guò)程中，注意基礎(chǔ)施工的相關(guān)細(xì)節(jié)，對(duì)地下水進(jìn)行測(cè)量，采取合理措施進(jìn)行放水，避免地下水對(duì)地基產(chǎn)生影響。在施工時(shí)，安全技術(shù)人員需要依照規(guī)范要求進(jìn)行記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并且立即上報(bào)，加強(qiáng)整改，全天候?qū)Π踩芾砉ぷ鬟M(jìn)行強(qiáng)化，不管是天氣還是環(huán)境因素都需要進(jìn)行關(guān)注，比如臺(tái)風(fēng)等，一定要提前做好準(zhǔn)備。管理人員和施工人員一定要保持清醒的頭腦，如果在過(guò)于寒冷或者過(guò)于炎熱的氣候環(huán)境下，無(wú)法符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作溫度范圍，一定要采取合理的措施進(jìn)行控制，如果環(huán)境溫度過(guò)高或者過(guò)低，需要對(duì)材料類(lèi)型及物理性能是否會(huì)出現(xiàn)改變進(jìn)行分析，比如說(shuō)在大體積混凝土澆筑過(guò)程中，建筑物內(nèi)部的溫度相對(duì)較高，如果環(huán)境溫度較高，可能會(huì)對(duì)混凝土的散熱產(chǎn)生較大影響，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)裂縫。另外還需要對(duì)大體積混凝土的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，需要將冷卻管線埋入其中，通入冷水將大體積混凝土硬化時(shí)出現(xiàn)的熱量散去。

4.6 加強(qiáng)施工監(jiān)理力度和人員培訓(xùn)

在工程質(zhì)量管理的過(guò)程中一定要加強(qiáng)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，由于市政工程施工周期較長(zhǎng)，而且施工較為復(fù)雜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要有效的與施工的各單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，有效控制施工成本，加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，保障施工的質(zhì)量。在人員培訓(xùn)方面一定要重視監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平的提高，加強(qiáng)質(zhì)量管控，監(jiān)理人員需要對(duì)工程項(xiàng)目施工的流程進(jìn)行充分掌握，理解質(zhì)量規(guī)范，了解項(xiàng)目細(xì)節(jié)和施工進(jìn)度控制，保證工作人員在施工過(guò)程中及時(shí)的將問(wèn)題解決，提高施工質(zhì)量。

在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中，需要注意加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)讓施工人員的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)提高，施工人員由于技術(shù)水平有限，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，并且加強(qiáng)考核，保證施工人員的學(xué)習(xí)效率，另外還需要注意對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，讓施工人員具有較強(qiáng)的施工質(zhì)量管控意識(shí)，掌握施工質(zhì)量控制的具體方法。

4.7 完善施工技術(shù)數(shù)據(jù)管理

施工技術(shù)數(shù)據(jù)管理非常復(fù)雜，但是對(duì)施工質(zhì)量的控制有著直接影響，所以一定要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行完善，提取施工過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格的對(duì)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，仔細(xì)審核相關(guān)文件對(duì)數(shù)據(jù)管理方法進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)格的管理和控制現(xiàn)場(chǎng)收集到的原始數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)檔案。

5 結(jié)束語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目的發(fā)展與城市建設(shè)息息相關(guān)，但是在建設(shè)的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一定的管理問(wèn)題，影響城市的發(fā)展，所以一定要采取合理的措施形成完善的管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管控目標(biāo)的建設(shè)，對(duì)質(zhì)量管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，提高機(jī)構(gòu)工作人員和施工人員的技術(shù)水平。