陳 芳 王 羽 溫州設計集團有限公司

1 工程的由來

溫州市民中心——項目基于“最多跑一次”的改革號令，通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標，打造服務型政府。

由于政府及社會對于項目的投入使用均迫在眉睫，故選址于即將建成且并未投入使用的金融集聚區(qū)（12-01、12-04、12-06、13-09地塊）危舊房改造（安置聯(lián)建）工程的12-04與12-06地塊。

圖1

2 選址原因

2.1 先天優(yōu)勢

金融集聚區(qū)安置聯(lián)建工程的地理位置、建設規(guī)模及建筑形象均能滿足市民中心的定位要求。

（1）優(yōu)越的地理位置：該項目位于濱江商務區(qū)金融集聚區(qū)，濱江商務區(qū)是以楊府山CBD為核心，集商務、金融、旅游、文化和居住等多種城市服務功能為一體的充滿活力的濱江新城。2012年溫州市金融改革實驗區(qū)的批準帶給這片區(qū)域更好的發(fā)展契機，成為溫州經(jīng)濟再次騰飛的“龍頭”。金融集聚區(qū)功能為金融辦公及商業(yè)綜合體，集商務辦公、購物、餐飲、休閑、娛樂功能于一體。

（2）充足的建設規(guī)模：該項目由四幢獨立的商辦綜合樓組成，通過二層平臺進行橫向連接，地下室整體設計?？傆玫孛娣e：44829.3m2，總建筑面積為310492.8m2，計入容積率總建筑面積為197985.78m2。市民中心選取了即將建成的12-04地塊及12-06地塊的1層～5層。

圖2

（3）氣質相符的建筑形象：5層裙房采用鋁板幕墻及穿孔鋁板打造大氣精致的細節(jié)，塔樓選用簡潔大氣的玻璃幕墻來體現(xiàn)現(xiàn)代辦公建筑的簡約之美。強調(diào)細部設計，通過局部的變化給整組建筑在統(tǒng)一的外形之下具有某種必然的聯(lián)系，立面上起伏的線條就好像波浪起伏的甌江，不停沖刷源源不斷，凸顯大浪淘金的礪煉氣質。

2.2 身份優(yōu)勢

作為金融集聚區(qū)安置聯(lián)建工程的設計單位，由于集團性質為國有企業(yè)，故可直接委托進行改造設計，大大縮小了時間成本，更有利于項目的推進。

2.3 技術實力優(yōu)勢

集團配備了該項目所需的所有專業(yè)且均擁有扎實的技術和優(yōu)質的服務——包括建筑設計、裝修設計、景觀設計等。

3 工程概況

雖然在地理位置、建設規(guī)模及建筑形象上金融集聚區(qū)安置聯(lián)建工程均占有一定優(yōu)勢，但也存在一些先天性的問題：

（a）12-04與12-06地塊原為兩幢相鄰的獨立商業(yè)辦公綜合樓，功能空間相對獨立，缺少引導和集散的空間。設計利用原有架空平臺將兩幢樓的進行橫向連接，使其交通與空間建立聯(lián)系，方便使用者來回穿梭于兩幢樓之間，在一層連接平臺下部植入公共大廳，在功能上使兩幢樓進行合理連接；（見圖3）

圖3

（b）作為原商業(yè)功能的裙房，進深過大缺少足夠的自然采光。設計將獨立辦公空間盡量靠外窗布置，中間無采光的空間作為公共開放空間，主要以人工采光為主，采用新風系統(tǒng)保證室內(nèi)空氣質量。

3.1 總平布局

溫州市金融集聚區(qū)（市民中心）五號路市政道路工程（商務一路～十號路）北起商務一路，南至十一號路，道路長約280m，規(guī)劃紅線寬14m；六號路市政道路工程（九號路～十一號路）北起九號路，南至十一號路，道路長約401m，規(guī)劃紅線寬19m；十號路市政道路工程（五號路～商務六路）西起五號路，東至商務六路，道路長約265m，規(guī)劃紅線寬14m；十一號路市政道路工程（五號路～商務六路）西起五號路，東至商務六路，道路長約240.56m，規(guī)劃紅線寬14m。市民中心以12-04與12-06地塊中間新增的公共服務大廳作為中心從其南北廣場分別設置入口，以南入口作為主出入口。

3.2 功能分區(qū)

市民中心位于12-04及12-06地塊的一至五層裙房局部六層，總建筑面積約53032㎡，1層為自然人業(yè)務綜合受理區(qū)、不動產(chǎn)法人業(yè)務受理區(qū)；2層為不動產(chǎn)交易窗口、配套服務機構窗口、住房公積金、專窗受理區(qū)、以及配套的溫州銀行支行窗口、溫州人家園展廳的及其公共序廳；3層為審批中心、聯(lián)審以及其他投資綜合服務區(qū)；4層為為土地網(wǎng)上交易大廳、后臺審批用房、會議室中心、檔案室、后臺審批服務用房；5層為窗口服務人員休息區(qū)、后臺審批服務用房、餐廳以及信息控制中心；局部6層為公積金辦公室。

3.3 停車

12-04與12-06地塊均設有二層地下車庫，12-04地塊共有機動車停車位358位、12-06地塊共有356位，為了補充市民中心的機動車停車需求，另在12-06地塊的西面及南面的12-08B地塊與12-07地塊配建了一個臨時室外停車場，共計車位數(shù)254位。

3.4 工作過程

在工程的整個過程中，我們遇到的難點和困難很多：雙業(yè)主——建設方與使用方，雙方的意見要同步考慮并同步滿足是第一大難點。多部門——使用方為多部門機構，有不動產(chǎn)、公積金、審批部門、公共資源交易部門、公安、國土及社保等，以上多部門均有自己的使用要求，我們在統(tǒng)籌設計中要盡量整合并落實各部門的意見。難決策——由于被列為市重點項目，市級領導親自協(xié)調(diào)，要頻繁參與會議討論及決策，各個領導的不同意見都要作為指導方向，遇到矛盾的地方就會出現(xiàn)難決策的情況。工期緊——基于以上的復雜情況，方案確認難，只能采取倒計時的方法，對項目進行設計施工同步進行。

以上困難對設計工作帶來了很多突破常規(guī)的挑戰(zhàn)和難度，需要各專業(yè)在工作過程中互相緊密配合，主動對接，主動提資，一切以保障項目順利進行為目標。

同時由于外部參與單位及管理對象眾多，集團內(nèi)部設計多部門的協(xié)作（建筑、裝飾、結構、機電、智能、景觀、市政、造價等），項目資源協(xié)調(diào)難度非常高，各類檔案文件繁雜，對于項目管理提出了非常高的要求，現(xiàn)有管理手段需要花費大量的人力和物力在溝通，傳遞等行政事務中，而且難以達到有效及時的溝通效果，對于工程的推進是一個較大的制約因素。故本工程引入工程管理云平臺以實現(xiàn)對項目的智能化管理，以“文檔管理”、“任務協(xié)作”、“團隊溝通”為核心，建立一個虛擬的項目協(xié)作環(huán)境，連接工程項目中跨組織的人員、數(shù)據(jù)和流程，幫助工程項目團隊實現(xiàn)動態(tài)成員管理和信息溝通、項目圖檔的集中存儲和高效的進行，最終項目于2018年6月順利完工。

4 結論

市民中心就是為市民服務的中心。主要的優(yōu)勢就是”最多跑一次”通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”，提高政府部門的辦事效率。打造服務政府，建設有效的服務提供系統(tǒng)得以確立。