吳 堅

(西藏自治區(qū)社會科學(xué)院,西藏 拉薩 850000)

黨的十八大正式提出“全面建成小康社會”這一奮斗目標。習(xí)近平總書記在總結(jié)我國小康社會建設(shè)的歷史進程和新發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會的重大意義和深刻內(nèi)涵，明確提出了全面建成小康社會的基本要求和重點任務(wù)，形成了系統(tǒng)的全面建設(shè)小康社會重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會的重要論述，是對馬克思主義關(guān)于人的解放和自由全面發(fā)展學(xué)說在新時代的豐富和發(fā)展，有著堅實的馬克思主義理論基礎(chǔ)，是如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的行動指南和根本遵循。西藏自治區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的基本方略，高度重視脫貧攻堅和全面建設(shè)小康社會工作，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，舉全區(qū)之力，整合資源、加大投入，精準施策、集中攻堅，深入推進“六個精準”“五個一批”，抓住中央關(guān)心、全國支援的大好機遇，結(jié)合集中連片深度貧困地區(qū)的實際，堅定不移地把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，在打贏脫貧攻堅硬仗上積極作為，團結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾努力脫貧攻堅。當前，西藏雖然在脫貧攻堅任務(wù)中取得了一些階段性的成果，但仍存在一些問題。如何結(jié)合實際，因地制宜，對癥施策做好西藏脫貧攻堅工作，實現(xiàn)與全國同步建成小康社會的目標是當前亟待解決的重大課題。

一、習(xí)近平總書記全面建成小康社會的重要論述是脫貧攻堅必須始終堅持的根本遵循

習(xí)近平總書記提出全面建成小康社會“三個全面覆蓋”的基本要求，體現(xiàn)了馬克思主義實現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展的理論精髓，豐富和發(fā)展了全面建成小康社會的“全面性”內(nèi)涵。全面建成小康社會“覆蓋的領(lǐng)域要全面”。全面建成小康社會的總體布局和奮斗目標是整體的、全面的，過程是全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的過程，最終目標是實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，形成經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局；全面建成小康社會“覆蓋的人口要全面”。小康社會的本質(zhì)是共同富裕。全面小康是不讓任何一個人掉隊的全面小康，是惠及全體人民、共享小康；全面建成小康社會“覆蓋的區(qū)域要全面”。全面小康是不分地域的全面小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。到2020年意味著全國城市和鄉(xiāng)村，以及各種不同類型的地區(qū)都將邁入全面小康社會。這是對全面建成小康社會關(guān)于“全面”內(nèi)涵的新拓展。

習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下治國理政、推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的總方略?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的孕育和提出源于我國全面建成小康社會的實踐?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會居于引領(lǐng)地位，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略目標，其余三個方面是戰(zhàn)略舉措，共同推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，為全面建成小康社會提供強大動力和可靠保障。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實現(xiàn)全面小康才有動力；只有全面依法治國，建立規(guī)則秩序、推進公平正義，實現(xiàn)全面小康才有保障；只有全面從嚴治黨，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐，實現(xiàn)全面小康才有保障；以全面深化改革破解民族復(fù)興進程中的深層次問題，以全面依法治國確保現(xiàn)代化建設(shè)有序進行，以全面從嚴治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康的宏圖[1]。這是對全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略地位的新提升。

面對發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八屆五中全會首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，并強調(diào)這是事關(guān)我國發(fā)展全局的一場深刻變革，要求全黨將新發(fā)展理念落實到全面建成小康社會實踐之中。新發(fā)展理念以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力問題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展平衡問題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題，以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，以共享發(fā)展解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念把握了發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點，抓住了發(fā)展中存在的突出矛盾和問題短板，瞄準了經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升，闡明了破解發(fā)展難題的路徑。新發(fā)展理念最終是要解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，從而通過脫貧攻堅，不斷滿足人們對美好生活的需要，實現(xiàn)廣大人民的共同富裕，全面建成小康社會。這是對全面建成小康社會發(fā)展理念的新深化。

在脫貧攻堅的具體工作中只要始終堅持以習(xí)近平總書記全面建成小康社會的重要論述為行動指南和根本遵循，用新發(fā)展理念適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，精準扶貧，精準脫貧，保障和改善民生，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，就一定會如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

二、推進脫貧攻堅要因地制宜不斷創(chuàng)新有效做法

習(xí)近平總書記指出：加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口。

西藏在打贏脫貧攻堅硬仗上的積極作為，明確提出“下足九個功夫”的脫貧攻堅舉措，從精準識別深度貧困對象、合理確定深度貧困地區(qū)脫貧目標、加大深度貧困地區(qū)投入支持、推進深度貧困地區(qū)精準脫貧、推進深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育深度貧困群眾內(nèi)生動力、推進邊境深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、加強深度貧困地區(qū)脫貧攻堅督查考核、加強深度貧困地區(qū)社會穩(wěn)定民族團結(jié)等方面團結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾努力脫貧攻堅，脫貧攻堅成效初顯。

(一)底數(shù)清，脫貧攻堅部門對深度貧困人口進行了系統(tǒng)全面、“拉網(wǎng)式”的梳理，摸清深度貧困人口底數(shù)，一項一項地列出明細，一戶一戶地建檔立卡，為有針對性地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。(二)目標實，實事求是積極推進深度貧困地區(qū)實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標，使其基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，確保脫貧目標科學(xué)、合理、可行。(三)投入準，發(fā)揮政府投入的主體、主導(dǎo)作用和金融資金的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，爭取更多資金項目在深度貧困地區(qū)落地。承接中央明確的特殊優(yōu)惠政策，建立了差異化的扶貧支持政策[2]。(四)樹精準，正確處理建設(shè)重大項目和民生項目；扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善地區(qū)聚集；保護生態(tài)和富民利民；央企在藏資源開發(fā)和解決當?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的幾大關(guān)系，切實做到了精準施策、精準發(fā)力。(五)產(chǎn)業(yè)興，探索了一些可持續(xù)、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，大力實施“一縣一品”戰(zhàn)略，重點發(fā)展貧困人口能直接受益的特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)、勞動密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。采取引進區(qū)外種養(yǎng)大戶、致富能手和企業(yè)進藏開展規(guī)?；N植養(yǎng)殖，讓貧困群眾就近就便，不離家、不離土融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)長期穩(wěn)定致富[3]。(六)提內(nèi)生，著力培育貧困群眾的基本技能，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)在活力，調(diào)動貧困群眾參與脫貧攻堅的積極性主動性，自力更生，依靠辛勤勞動改變貧困面貌，過上幸福生活。(七)穩(wěn)邊疆，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，堅持屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重，精準實施邊境深度貧困地區(qū)脫貧，推進軍民融合深度發(fā)展，實現(xiàn)治理好邊境、穩(wěn)定好邊境、發(fā)展好邊境。(八)監(jiān)督嚴，實施嚴格的考核評估，堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度，強化考核結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣、樹好導(dǎo)向。加強扶貧資金管理使用，做到對挪用乃至貪污扶貧款項的行為，嚴肅查處，決不姑息。(九)促團結(jié)，狠抓既定維穩(wěn)部署，依法加強對宗教事務(wù)的管理，教育信教群眾理性對待宗教，確保貧困地區(qū)社會局勢穩(wěn)定。同時加強民族團結(jié)教育，促進各民族交往交流交融。強化對群眾的教育引導(dǎo)，實現(xiàn)從“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變。

西藏關(guān)于脫貧工作的“下足九個功夫”針對性、操作性、實用性強，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持群眾責任，堅持群眾主體和社會動員，堅決落實黨中央決策部署，打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的具體舉措。措施實施以來呈現(xiàn)出脫貧攻堅責任明確到位、脫貧攻堅措施精準有力、脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)壯大、脫貧攻堅投入不斷加大、脫貧攻堅幫扶全面加強的良好局面。

當前在西藏扶貧過程中，有一個問題值得關(guān)注，那就是具有普惠性的工程項目，比如“兩免一補”和“三包”政策、村村通工程、教育扶貧項目、資助兒童入學(xué)項目等獲得農(nóng)牧民很高的滿意度，因為這些項目(通過以工代賑的方式使貧困人口直接受益，獲得收入)效果顯著，直接幫助了貧困人口。而技術(shù)推廣及培訓(xùn)項目、人畜飲水工程、移民搬遷工程等項目因群眾不能短期內(nèi)直接受益，滿意度評價較低。

三、如期完成脫貧攻堅任務(wù)的路徑思考

西藏是我國集中連片深度貧困地區(qū)之一，自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足，不少貧困群眾的脫貧能力弱、貧困發(fā)生率高、貧困程度深，僅僅依靠當?shù)氐牧α匡@然無法完成“兩個確?！比蝿?wù)，這是外因。在條件艱苦、公共設(shè)施短缺的情況下，人們的素質(zhì)得不到開發(fā)提升、傳統(tǒng)習(xí)俗環(huán)境下積累起來的“等靠要”觀念制約了當?shù)厝罕姷拿撠毮芰Γ@是內(nèi)因。道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與教育、衛(wèi)生、公共文化等基礎(chǔ)條件不足，是導(dǎo)致貧困的兩大基礎(chǔ)原因。因此，在脫貧攻堅中不能把指標作為唯一衡量杠桿，要利用國家大規(guī)模投入的大好時機，扎實做好一些打基礎(chǔ)、利長遠、提升貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)性工作，這是必須解決的大問題。在后續(xù)的脫貧攻堅任務(wù)中要克服思想認識不夠到位、政策把握和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠精準、產(chǎn)業(yè)項目思路不夠清晰、資金使用主體責任不夠明確，以及效率不夠高、傾向性選擇扶貧措施、綜合配套措施不夠、個別政策存在著“一刀切”現(xiàn)象等問題，正確分析致貧成因，堅持問題導(dǎo)向，對癥施策，從以下方面持續(xù)發(fā)力。

(一)加強宣傳引導(dǎo),強化五個意識

1.政治意識。要自覺地、堅定地提高政治站位，把扶貧攻堅作為一項事關(guān)全局、首當其沖的重要政治任務(wù)，結(jié)合扶貧攻堅任務(wù)思考和定位本地、本部門和自身工作，形成重視扶貧攻堅講政治、講大局、講看齊的意識氛圍，繼續(xù)鼓舞士氣增強信心，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大精神力量。2.精準意識。目前西藏貧困人口主要集中在自然條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾受教育程度低、增收門路少的縣鄉(xiāng)村，這些地方是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，要集中資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。3.機遇意識。充分利用好“十三五”期間全國決戰(zhàn)貧困這一重要機遇期，因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上。4.主動意識。貧困對象要堅決擯棄“等靠要”思想，樹立艱苦奮斗意識，把脫貧的立足點首先放在依靠自身力量上，主動對接，敢于創(chuàng)業(yè)，充分挖掘自身潛力，切實發(fā)揮主體作用，努力脫貧。5.人才意識。樹立強烈的人才意識，多措并舉為扶貧開發(fā)事業(yè)提供人才保證。從干部人才角度著眼，把熟基層、想法實、能力強的年輕干部放到扶貧一線，發(fā)揮其特長，培養(yǎng)一批扶貧干部；從技術(shù)人才角度著眼，應(yīng)培養(yǎng)、引進一些具有專長的技術(shù)人才，以指導(dǎo)、服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和脫貧工作，也要注意從貧困戶中培養(yǎng)出一批自身脫貧能力強并能帶領(lǐng)周圍群眾一并脫貧的帶頭人。

同時，要加大宣傳相關(guān)引導(dǎo)脫貧的扶貧政策，例如扶貧易地搬遷、小額特惠貸、養(yǎng)殖項目、學(xué)生資助,等等。讓貧困戶學(xué)習(xí)到了解到相關(guān)扶貧政策，從而以扶貧政策和舉措為手段，實現(xiàn)最終脫貧的目的。

(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,建立長效機制

1.理清發(fā)展思路

貫穿“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的總體要求，著力解決瓶頸制約和突出矛盾，突出區(qū)域特點和比較優(yōu)勢，堅持把加快區(qū)域發(fā)展與實施精準扶貧攻堅同步進行，加快經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢與加強跨區(qū)域協(xié)作，爭取外部支持與自身艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索不同類型的扶貧攻堅新路子，實現(xiàn)好整個區(qū)域的脫貧致富。扶貧工作要注重建立各項長效機制，動態(tài)把握民生民業(yè)情況，堅決防止先脫后返。

2.注重統(tǒng)籌兼顧

在總體部署上按照“生產(chǎn)條件有大改變、生活條件有大改善、社會事業(yè)有大發(fā)展、社會保障水平有大提高、生態(tài)環(huán)境有大改觀”的總目標，圍繞解決制約發(fā)展的各類突出問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約問題，切實提高針對性、前瞻性和可操作性。在扶貧方式上注重由解決溫飽向既解決溫飽又推進公共服務(wù)均等化轉(zhuǎn)變[2]。在扶持對象上堅持先難后易，分類指導(dǎo)，瞄準片區(qū)內(nèi)最困難的地區(qū)和最弱勢的群體，集中力量，優(yōu)先扶持，梯次推進，避免平均主義。堅持扶貧同“扶志”“扶智”相結(jié)合，著力提升實際工作效率和脫貧攻堅長期效果。在布局安排上根據(jù)不同地區(qū)的主要致貧因素，圍繞解決生產(chǎn)生活條件、社會事業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的困難，布設(shè)能牽動全局、帶動區(qū)域發(fā)展的項目，優(yōu)先解決最突出的矛盾，突破最主要的瓶頸，抓住重點，帶動全盤，避免面面俱到。

3.避免整齊劃一

在認真總結(jié)西藏集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善精準扶貧開發(fā)機制，努力創(chuàng)新體制機制。應(yīng)針對西藏區(qū)域差異性大這一重要特點，將貧困農(nóng)牧民家庭按照地區(qū)類別不同、自然資源稟賦不同、所在行政村距離本地區(qū)行政中心所在地距離不同進行分類，制定差異性扶持標準，更加有效、合理地發(fā)揮扶貧資金的作用。

(三)發(fā)展合作組織,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效能

西藏雖然地域遼闊，但是深度貧困地區(qū)土地貧瘠、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資源匱乏、農(nóng)牧民群眾生活條件惡劣，加之地理環(huán)境特殊，高山峽谷和邊遠封閉地區(qū)多，針對這一特點，要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，把分散的農(nóng)牧民組織起來，大力發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織，推進產(chǎn)業(yè)扶貧。特別是在自然條件相似、資源稟賦指數(shù)較低的邊遠廣大牧區(qū)，經(jīng)濟合作組織作為一種有效的經(jīng)營方式，通過整合土地、人力、物力、財力等生產(chǎn)要素，提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度，有助于改變一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營方式，不僅有效降低牧業(yè)勞動成本，帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)牧民現(xiàn)金收入，還能解決單家獨戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，從而有效促進當?shù)啬翗I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及牧業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高和牧民收入的穩(wěn)步增長。

(四)加大教育培訓(xùn)致力根本脫貧

治貧先治愚，扶貧先扶智，教育培訓(xùn)是提高人口素質(zhì)、致力根本脫貧的關(guān)鍵之舉。一是以獎促學(xué)確保貧困家庭子女就學(xué)，阻斷貧困代際傳遞。二是適度提高大學(xué)生資助標準，力爭使貧困大學(xué)生家庭因孩子就學(xué)生活得到一定的改善，從而在農(nóng)牧民中樹立良好導(dǎo)向，促進教育事業(yè)發(fā)展，以助根本、長遠脫貧。三是進一步提高職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標準，引導(dǎo)更多的學(xué)生進入職業(yè)教育學(xué)校，提高自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。四是加強技能培訓(xùn)，以貧困初中、高中畢業(yè)生和貧困農(nóng)牧民為重點，建立多渠道、多層次、多形式的技能培訓(xùn)體系，力爭使被培訓(xùn)人員思想觀念正向轉(zhuǎn)化、勞動能力不斷增強、生產(chǎn)方式積極轉(zhuǎn)變，力爭培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶[2]。

(五)發(fā)揮政策兜底,增強社會保障

不斷增強兜底保障功能和作用，不斷完善保障體系，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，使其通過國家的最低生活保障制度兜底脫貧。發(fā)揮好“托底線、救急難”和臨時救助的作用，有效遏制因病、因急致貧、返貧現(xiàn)象。同時大力發(fā)展社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)全民普惠、共建共享的發(fā)展性社會保障，大力推進基本公共服務(wù)均等化，健全穩(wěn)定脫貧和持續(xù)發(fā)展的長效機制。

在扶貧過程中應(yīng)該把基礎(chǔ)設(shè)施改善與增強貧困地區(qū)群眾的自我發(fā)展能力實現(xiàn)有機融合、與堅持同“扶志”“扶智”相結(jié)合，才能為深度貧困人口徹底脫貧奠定內(nèi)生動力，這是擺脫貧困必須堅持的長期策略。

貧困問題具有長期性，完成這一歷史任務(wù)要有勇氣和底氣。打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，是西藏與全國一道全面建成小康社會的關(guān)鍵之舉，是實現(xiàn)西藏長治久安和長足發(fā)展的重要保障，只要堅持以習(xí)近平總書記全面建成小康社會的重要論述為引領(lǐng)，堅持精準施策精準扶貧精準脫貧，綿綿用力、久久為功，西藏深度貧困地區(qū)各族群眾就能如期實現(xiàn)脫貧，過上安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的全面小康新生活。

附案例：

西藏林芝市米林縣扎西鄉(xiāng)森波村的駐村干部黃××在駐村開展扶貧工作期間，與該村村民次××結(jié)識，因次××為其走村入戶和日常開展工作進行藏文翻譯，經(jīng)常接觸，互相幫助。由于志趣相投，兩人漸漸日久生情，結(jié)為夫妻，成為藏漢結(jié)合的民族團結(jié)家庭。兩人利用各自有文化、會技能等優(yōu)勢共同帶領(lǐng)全村村民脫貧致富。他們統(tǒng)籌使用扶貧資金，在當?shù)卣С窒拢ㄟ^在村里興辦養(yǎng)殖和林下資源加工產(chǎn)業(yè)，帶動村民既學(xué)會了養(yǎng)殖技能，又增加了現(xiàn)金收入，培植出群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，使該村在村辦產(chǎn)業(yè)支撐下很快脫貧摘帽。黃××也至此在村里常駐，留下一支永遠不走的駐村扶貧工作隊，形成并筑牢了該村的扶貧長效機制。此事一度傳為民族團結(jié)和脫貧致富的佳話，也成為加強民族團結(jié)、維護基層穩(wěn)定、完成脫貧攻堅任務(wù)的成功范例。