彭遠(yuǎn)明/國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院

檔案保護(hù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作，在記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)等方面具有重要作用。檔案工作人員特別是從事檔案保護(hù)工作人員使命光榮、責(zé)任重大，需要從檔案館庫(kù)建設(shè)的庫(kù)房選址、有害因素的“八防”到檔案流通環(huán)境的條件維護(hù)等方面展開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)檔案保護(hù)與全過(guò)程安全管理。

1 檔案保護(hù)的新問(wèn)題、新理念與新趨勢(shì)

1.1 檔案保護(hù)的新問(wèn)題

第一，檔案實(shí)體和信息變化的多樣性。一是檔案載體的多樣化形式、信息記錄與再現(xiàn)的多種方式，以及檔案載體與信息變化的多樣化，增加了檔案保護(hù)的難度。二是檔案流通與保管環(huán)境的復(fù)雜多變，需要檔案保管條件改善與規(guī)范管理水平提高。三是檔案環(huán)境由庫(kù)內(nèi)向庫(kù)外的擴(kuò)展，從專(zhuān)注于庫(kù)房保管與檔案保護(hù)修復(fù)，轉(zhuǎn)化為收集、整理、歸檔的入庫(kù)前端，到利用、展覽、轉(zhuǎn)移的出庫(kù)后端的安全管理。四是檔案災(zāi)害與工作突發(fā)事件的破壞，使得檔案無(wú)論是內(nèi)容上、關(guān)注點(diǎn)、工作業(yè)態(tài)、應(yīng)對(duì)方式與手段上有了很大的改變和調(diào)整。

第二，檔案安全保護(hù)的關(guān)注不斷提升。現(xiàn)階段檔案面臨的安全問(wèn)題不斷突現(xiàn)，面臨減更多、更嚴(yán)峻的安全威脅，主要有：面臨的檔案災(zāi)害種類(lèi)變多、檔案安全事件發(fā)生的概率提高，檔案經(jīng)濟(jì)、文物價(jià)值被過(guò)度及不適當(dāng)?shù)陌l(fā)掘，檔案物化的載體形式、信息再現(xiàn)方式的增多，以及更加復(fù)雜、廣泛的檔案利用途徑。

第三，保護(hù)工作體系出現(xiàn)新情況。隨著現(xiàn)代科技和理論研究的深入及檔案學(xué)科的發(fā)展，檔案保護(hù)研究領(lǐng)域的理論性、實(shí)驗(yàn)性與系統(tǒng)性進(jìn)一步加強(qiáng)。在關(guān)注于材料變化、環(huán)境管控、設(shè)備維護(hù)、方法改進(jìn)的同時(shí)，檔案保護(hù)的綜合性應(yīng)用學(xué)科屬性更加明顯。理論分析與科學(xué)實(shí)驗(yàn)的定性分析與定量處理強(qiáng)化和擴(kuò)展了學(xué)科知識(shí)內(nèi)容、實(shí)踐操作技能與水平；在技術(shù)方法總結(jié)、實(shí)踐成果等層面應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了技術(shù)保護(hù)、安全管理、減災(zāi)與處突處理手段的高效與方式手段的擴(kuò)大。借助于新技術(shù)、新成果與新方法，檔案保護(hù)工作更加高效科學(xué)。

1.2 檔案保護(hù)的新理念

其一，檔案動(dòng)態(tài)保護(hù)理念。檔案保護(hù)貫穿于檔案運(yùn)行的動(dòng)態(tài)全過(guò)程，從檔案的形成、歸檔整理、入庫(kù)保管，到利用服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要實(shí)施有效管理和科學(xué)保護(hù)。這種動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在檔案庫(kù)房管理保護(hù)的適時(shí)性，在繼續(xù)加強(qiáng)相對(duì)靜態(tài)的檔案庫(kù)房保護(hù)前提下，擴(kuò)展保管保護(hù)的工作范圍。需要前移做好檔案形成的前端監(jiān)督，也要后延強(qiáng)化檔案利用的后端監(jiān)管指導(dǎo)，確保檔案載體與信息的有效存儲(chǔ)和長(zhǎng)期讀取。

其二，檔案整體性保護(hù)思想。一是思想觀念層面的認(rèn)識(shí)調(diào)整和改變；二是管理層面中的各項(xiàng)法規(guī)、制度的完善與執(zhí)行；三是檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保護(hù)規(guī)范的制訂和貫徹，確保操作規(guī)程與檔案運(yùn)行的規(guī)范化。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)的前提下，完成檔案實(shí)體保護(hù)、人員規(guī)范操作、技術(shù)方法與設(shè)備設(shè)施的保障、環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管控，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)保護(hù)方向的轉(zhuǎn)型，確保檔案實(shí)體和信息的安全性。

其三，檔案全過(guò)程安全管理觀念。檔案管理全過(guò)程是檔案工作的“收、管、用”，主要包括：接收征集、整理歸檔、保管保護(hù)與修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用與編研等過(guò)程。檔案保護(hù)必須關(guān)注入庫(kù)檔案的安全，實(shí)現(xiàn)與檔案利用的結(jié)合，確保檔案原件保護(hù)、數(shù)字信息安全，以及利用服務(wù)中的瀏覽展示。通過(guò)研究安全保護(hù)與整理工作的結(jié)合，與編研開(kāi)發(fā)工作更好的解決方案，并按照規(guī)則和規(guī)范實(shí)施處理，更好地實(shí)現(xiàn)檔案全過(guò)程安全管理的目標(biāo)。

1.3 檔案保護(hù)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)

保護(hù)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與檔案館（室）一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與檔案館（室）全面建設(shè)相配套，并與企事業(yè)單位檔案室、其他單位與組織的檔案管理部門(mén)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)積極引進(jìn)與吸收先進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用于檔案管理，如LED智能光源管理、密集架光柵防撞技術(shù)、新型建筑節(jié)能材料、智能可組裝五節(jié)柜、文檔智能傳輸系統(tǒng)、AI監(jiān)控預(yù)警安全防范系統(tǒng)、新檔案?jìng)浞荽鎯?chǔ)與搶救修復(fù)技術(shù)、虛擬網(wǎng)盤(pán)智能檔案管理方案、檔案封存監(jiān)測(cè)及防護(hù)的多功能技術(shù)等。

未來(lái)的檔案保護(hù)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)體現(xiàn)在：一是增強(qiáng)與信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的融合。在提高檔案利用效率的同時(shí)，關(guān)注檔案信息的安全保密。二是強(qiáng)化檔案全過(guò)程安全管理的融合。促進(jìn)檔案保管技術(shù)與檔案收集、整理、檔案利用、檔案轉(zhuǎn)移等工作緊密結(jié)合起來(lái)；消除檔案活動(dòng)中安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)因素，更好地確保檔案的絕對(duì)安全，保證檔案不損壞、不損毀、不丟失。三是注重與學(xué)科新思想、新理念的融合。使檔案保護(hù)技術(shù)，從關(guān)注庫(kù)房保管保護(hù)擴(kuò)展到關(guān)注檔案活動(dòng)的全過(guò)程，關(guān)注檔案和信息的安全，關(guān)注檔案學(xué)科發(fā)展的新思維、新思想，注重檔案保護(hù)的動(dòng)態(tài)性、檔案保護(hù)的整體性，注重檔案的新價(jià)值、新社會(huì)效益，以及新學(xué)科理念等。四是與新技術(shù)、新成果、新模式的融合。使檔案保護(hù)的技術(shù)支撐更加有效、更加可靠、更加科學(xué)。

2 新時(shí)代國(guó)家檔案館檔案保管保護(hù)的目標(biāo)與要求

2.1 檔案保護(hù)的工作目標(biāo)

新時(shí)代檔案保護(hù)工作需要貼近時(shí)代背景，根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策要求，滿足中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總需求，在良好保管的基礎(chǔ)上，做好檔案日常（經(jīng)常性）管理中的保護(hù)、檔案利用與流通中的安全保護(hù)、檔案災(zāi)害防范、突發(fā)事件中處置、檔案保護(hù)修復(fù)處理等，提供優(yōu)質(zhì)資源利用。具體到國(guó)家檔案館及其他相應(yīng)檔案館（室），檔案保護(hù)工作主要包括：加強(qiáng)各類(lèi)載體檔案的保護(hù)；加強(qiáng)檔案庫(kù)房建筑、檔案裝具及設(shè)備設(shè)施對(duì)檔案的保護(hù)作用；運(yùn)用設(shè)備、技術(shù)和方法調(diào)控庫(kù)房溫濕度，實(shí)施庫(kù)房防光、防塵及空氣凈化，以及檔案有害生物的防治；運(yùn)用與掌握好檔案的搶救修復(fù)、數(shù)據(jù)備份和信息恢復(fù)技術(shù)，并做好檔案減災(zāi)、檔案工作突發(fā)事件處置及信息容災(zāi)等工作。

2.2 檔案保護(hù)工作的新要求

有效開(kāi)展檔案安全保護(hù)的前提和要求，是具備良好的周邊環(huán)境（選址）、適宜的建筑物（庫(kù)房）、優(yōu)良的系統(tǒng)、硬件設(shè)備（維護(hù)與管理）、規(guī)范的裝具及配套設(shè)施（保管）、運(yùn)行科學(xué)的規(guī)程、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)、合格管理人員，以及安全保護(hù)檢查、效果評(píng)估制度等。實(shí)現(xiàn)保護(hù)檔案的主要功能需求和工作要求：一是檔案館（庫(kù)）建筑實(shí)用性的“八防”，即防光、防塵、防有害氣體、防有害生物、防潮、防震、防火、防盜，和庫(kù)房溫度與濕度的調(diào)節(jié)與控制，即“二控制”。二是在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置時(shí)，注重檔案館（庫(kù)）建筑與設(shè)備投入、運(yùn)行和維護(hù)的經(jīng)濟(jì)性，涉及投資、造價(jià)，應(yīng)結(jié)合本單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)費(fèi)情況以及所需保存檔案的重要程度來(lái)考慮。三是館（庫(kù)）建筑的舒適性上，應(yīng)結(jié)合實(shí)用性及經(jīng)濟(jì)性原則造，滿足檔案人員和用戶對(duì)環(huán)境的基本需求，體現(xiàn)文化場(chǎng)館特色和人文需求。

2.3 檔案安全保管工作的內(nèi)容與條件

檔案安全保管的任務(wù)，一是維護(hù)檔案實(shí)體的秩序狀態(tài)，使其存放和使用中始終有序。二是保護(hù)檔案實(shí)體的理化性狀，使其不受或少受損害。其內(nèi)容主要有：檔案的庫(kù)房管理、檔案流動(dòng)過(guò)程中的安全防護(hù)，以及保護(hù)檔案的復(fù)制、修補(bǔ)、縮微、掃描以及數(shù)字化等專(zhuān)門(mén)技術(shù)處理。

檔案保管的基本要求是：一是以防為主、防治結(jié)合。檔案資源不可再生，預(yù)防破壞性因素的出現(xiàn)是檔案保管的重要手段。二是加強(qiáng)重點(diǎn)、兼顧一般。檔案的價(jià)值以及重要程度是有區(qū)別的，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象要采取特別措施；投入的人力、物力、財(cái)力上有所偏重。三是注重災(zāi)備、減災(zāi)處突。主要是建立突發(fā)事件時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)案，以防備災(zāi)害及各種突發(fā)事件可能對(duì)檔案造成的損害。

檔案保管的物質(zhì)條件主要有：一是存放檔案的庫(kù)房；二是存放檔案的柜、架、箱等裝具；三是溫濕度測(cè)量及控制設(shè)備、防盜與防火的安全防范設(shè)備、入庫(kù)檔案的消毒滅菌設(shè)備，以及辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具等；四是卷皮、卷盒；五是防霉防蟲(chóng)藥品、吸濕劑等消耗品。

檔案庫(kù)房管理制度有進(jìn)出庫(kù)、庫(kù)房溫濕度控制、庫(kù)房與裝具的有序化與存放方式、檔案存放秩序的維護(hù)與管理制度，定期檢查、清點(diǎn)，并實(shí)施全宗卷管理。

2.4 檔案實(shí)體的保管方式與技術(shù)方法

根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展及新時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)，開(kāi)展檔案實(shí)體的保管保護(hù)。一是要實(shí)施庫(kù)房保管保護(hù)的基本方式，創(chuàng)造適宜保管條件；二是針對(duì)檔案數(shù)字化、縮微化等多種轉(zhuǎn)存方式的情況下，實(shí)施傳統(tǒng)檔案異質(zhì)化保存、重要檔案異地保存的備份存儲(chǔ)方式；三是可借鑒文物地下封存的方式，實(shí)施永久檔案的封存；四是實(shí)施專(zhuān)業(yè)化保管基地、文件中心的無(wú)氧貯存保管方式。

保護(hù)紙質(zhì)檔案，通過(guò)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定、調(diào)控檔案庫(kù)房溫濕度、防范檔案有害因素、防止自然災(zāi)害、人為事故和突發(fā)事件對(duì)檔案的破壞、提高檔案材料自身的耐久性，以及受損檔案修復(fù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。保護(hù)膠片檔案，通過(guò)選擇檔案裝具、入庫(kù)前檢查、科學(xué)規(guī)范的日常管理、防護(hù)陽(yáng)光照，以及強(qiáng)化庫(kù)房防火與防水來(lái)實(shí)現(xiàn)。保護(hù)磁帶檔案，主要是通過(guò)正確排放不同類(lèi)別磁帶、控制溫濕度、防止污損、避免光輻射、防止氧化、防止霉害、防止磁帶在外磁場(chǎng)中消磁，以及防止產(chǎn)生復(fù)印效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。保護(hù)光盤(pán)檔案，是通過(guò)減少使用、防止空氣污染物、調(diào)控空氣溫濕度、保持信息讀取面的清潔、防止標(biāo)記面的機(jī)械損傷，以及維護(hù)光盤(pán)檔案檢讀設(shè)備等來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3 基于全過(guò)程安全管理的檔案保護(hù)新模式

3.1 加強(qiáng)接收入庫(kù)檔案的消毒保護(hù)

一是入庫(kù)檔案消毒。檔案消毒是保護(hù)檔案的第一步，其重點(diǎn)是新入庫(kù)的檔案，此外原有的館藏檔案、新入庫(kù)的檔案盒與檔案袋、新入庫(kù)的檔案裝具等也是消毒的對(duì)象。在消毒工作中重點(diǎn)遵循科學(xué)原則、高效原則、質(zhì)量原則及安全原則。采用檔案實(shí)時(shí)消毒、庫(kù)房消毒凈化、新載體的防霉抑霉，以及專(zhuān)門(mén)檔案消毒處理等方式。加強(qiáng)檔案消毒管理，提高檔案保護(hù)意識(shí)，積極做好日常檔案消毒工作，制定自然災(zāi)害檔案搶救消毒預(yù)案，正確使用消毒設(shè)備和方法，并建立有害微生物和害蟲(chóng)的檢查機(jī)制。

二是收集中的檔案安全保護(hù)。建立檔案征集的安全管理制度；征集檔案進(jìn)館前，要嚴(yán)密包裝、妥善運(yùn)輸、專(zhuān)人護(hù)送，保證檔案安全；征集來(lái)的檔案要及時(shí)歸檔，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向檔案管理部門(mén)移交。

三是整理中的檔案安全保護(hù)。做到分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、填寫(xiě)規(guī)范、裝訂整齊、格式統(tǒng)一；檔案整理歸檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檔案安全管理要求逐卷逐件進(jìn)行，慎重處理檔案原件；加強(qiáng)檔案整理中的保護(hù)；防范人為災(zāi)害、突發(fā)事件，以及不當(dāng)操作造成檔案的丟失、破壞或損毀。

四是編研中的檔案安全保護(hù)。依據(jù)檔案法規(guī)，遵循檔案保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，遵守檔案利用與安全的相關(guān)規(guī)章制度；規(guī)范管理，避免使用不當(dāng)或過(guò)度造成損傷及損毀；從保護(hù)檔案、方便利用的原則出發(fā)，更多采取檔案的數(shù)字形式、復(fù)制件形式，盡量避免檔案原件的重復(fù)使用，減少利用損傷。

3.2 檔案館（室）藏檔案的保管保護(hù)

第一，綠色建筑的合理選址。綠色建筑的場(chǎng)地設(shè)計(jì)是建筑與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的可靠保障。選址時(shí)應(yīng)綜合考慮地形、地貌以及主導(dǎo)風(fēng)向等氣候條件和地理環(huán)境因素，所選地段應(yīng)盡可能便于利用自然能源，對(duì)建筑物進(jìn)行合理布局。所選地址必須有利于防水、防潮，有利于防有害氣體、灰塵，確保檔案安全，便于提供利用；庫(kù)房周?chē)粲羞m當(dāng)?shù)目盏?，以便以后擴(kuò)建。

地址選好后，設(shè)計(jì)工作者要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境與人為環(huán)境進(jìn)行分析，并在場(chǎng)地設(shè)計(jì)時(shí)盡量避免建筑設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，應(yīng)盡量減少現(xiàn)場(chǎng)的熱島效應(yīng)。根據(jù)夏季典型氣象特征，采用梯度風(fēng)進(jìn)行模擬，分析邊界條件的設(shè)置，使項(xiàng)目周?chē)ㄖh(huán)境對(duì)建筑群體的遮擋影響較小，在主導(dǎo)風(fēng)向的影響下，建筑整體通風(fēng)效果良好，能夠保證人員活動(dòng)的舒適性。

第二，配備庫(kù)房安全保護(hù)的設(shè)備設(shè)施。一是安全監(jiān)控系統(tǒng)。檔案館（庫(kù)）的門(mén)禁、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，運(yùn)行正常平穩(wěn)、安全可靠。周邊環(huán)境設(shè)置安全空間，安裝安全監(jiān)控的設(shè)備。庫(kù)房和閱覽室等場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。庫(kù)房、機(jī)房、整理室、裱糊室等處安裝防盜報(bào)警裝置，門(mén)、窗（一層）安裝防盜措施。特殊載體庫(kù)房安裝防磁等設(shè)施，涉密用房安裝信息屏蔽設(shè)施，涉密檔案的掃描、存儲(chǔ)、復(fù)印、傳真、縮微等辦公設(shè)備要經(jīng)過(guò)國(guó)家保密部門(mén)的安全檢測(cè)，或由具備保密資質(zhì)的單位提供。館（庫(kù)）安裝的供電與暖冷系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，滿足安全保障要求。

二是消防設(shè)備。檔案館（庫(kù)）安裝的自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)符合國(guó)際條約和國(guó)家規(guī)范，定期檢查系統(tǒng)的安全性與有效性。庫(kù)房、機(jī)房、整理室及裱糊室應(yīng)當(dāng)安裝防火報(bào)警和消防設(shè)備。消防滅火系統(tǒng)。目前適用于庫(kù)房的，具有安全性、有效性、適用性的，通用的消防系統(tǒng)主要有高壓細(xì)水霧滅火系統(tǒng)、七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)、CO2氣體滅火系統(tǒng)、純氮?dú)鉁缁鹣到y(tǒng)、惰性氣體滅火系統(tǒng)，以及庫(kù)房周邊的水噴淋滅火系統(tǒng)。

三是檔案維護(hù)設(shè)備。檔案館（庫(kù)）安裝調(diào)控溫濕度的空調(diào)設(shè)備，庫(kù)房配備溫濕度指示和調(diào)控裝置、通風(fēng)換氣與空氣凈化設(shè)備，相應(yīng)功率滿足溫濕度控制的要求。檔案館配備消毒室和消毒設(shè)備。配備除塵設(shè)備、修裱工具，以及照片洗印、靜電復(fù)印設(shè)備、光盤(pán)刻錄設(shè)備或其他大容量存儲(chǔ)設(shè)備。檔案庫(kù)房配備適用、可靠和安全的檔案多節(jié)柜、檔案密集架、專(zhuān)門(mén)保管設(shè)備。

四是數(shù)字信息案例設(shè)備。檔案?jìng)浞菪枧鋫涞男畔⑻幚碓O(shè)備，包括業(yè)務(wù)專(zhuān)用錄音機(jī)、錄像機(jī)及轉(zhuǎn)錄設(shè)備、檔案縮微設(shè)備掃描儀和動(dòng)態(tài)圖像采集壓縮卡等。專(zhuān)用機(jī)房配備防電磁干擾、防靜電、防塵、隔熱設(shè)施、過(guò)載保護(hù)裝置、電磁信號(hào)干擾器和不間斷電源。電磁信號(hào)干擾器和不間斷電源要有保密檢查部門(mén)核發(fā)的生產(chǎn)許可證。局域網(wǎng)絡(luò)布線合理規(guī)范，配備加密的數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和傳輸設(shè)備。以上設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合保管和保密要求。

3.3 出庫(kù)檔案的安全保護(hù)

第一，加強(qiáng)檔案利用中安全管理。一是做好檔案利用登記，限定用戶利用范圍，嚴(yán)格審批手續(xù)；嚴(yán)格控制檔案原件的利用，對(duì)檔案復(fù)制件的使用，也應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。建立完整的登記、借用、歸還等手續(xù)。二是使用單位對(duì)摘錄、復(fù)制的檔案要嚴(yán)格登記、妥善保管，不得散存在個(gè)人手中，不得擴(kuò)散和轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁擅自摘抄、復(fù)制檔案，因工作需要從檔案中取證的，必須按查閱檔案審批權(quán)限經(jīng)審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制（或拍攝）。三是在檔案利用場(chǎng)所安裝攝像監(jiān)視器，嚴(yán)防利用者在檔案上涂改、圈劃、抽取、折疊、裁剪、撤換。用戶利用檔案時(shí)必須愛(ài)惜檔案，不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容。四是收回檔案時(shí)，仔細(xì)翻閱檢查被利用的案卷和摘抄的內(nèi)容。

第二，加強(qiáng)檔案展覽中安全管理。一是檔案展覽場(chǎng)所應(yīng)配備安全設(shè)施和保護(hù)設(shè)備，防止檔案被盜、被損壞、被破壞；二是監(jiān)管展覽中的檔案安全，防止檔案展覽過(guò)程中人為損傷、展覽環(huán)境變化、用戶不當(dāng)操作等因素對(duì)檔案的破壞；三是制訂檔案展覽中災(zāi)害防護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，確保檔案安全。

第三，加強(qiáng)外借（轉(zhuǎn)遞）中安全管理。一是出借給單位或個(gè)人的檔案復(fù)制件、摘抄材料，必須加蓋檔案館（室）公章；二是利用單位或個(gè)人借用的檔案，要嚴(yán)格登記、妥為保管，不得擴(kuò)散和轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗遣辉试S利用單位或個(gè)人長(zhǎng)期保存，用畢一律退回。

第四，加強(qiáng)檔案移交的安全管理。一是做好交接前的準(zhǔn)備工作，對(duì)所有保存檔案進(jìn)行一次全面清理，做到賬物相符。二是對(duì)借出的檔案要及時(shí)催還，一時(shí)歸還不了的要問(wèn)明原因，整理好檔案借閱查詢登記簿，并在檔案借閱查詢登記簿上注明原因及催還情況。三是按檔案移交要求編制移交清單，有特殊情況需要說(shuō)明的附于清單后。

第五，加強(qiáng)檔案轉(zhuǎn)移運(yùn)輸中安全管理。一是檔案轉(zhuǎn)移運(yùn)輸時(shí)，使用牢固、干燥的包裝材料和裝載形式對(duì)被送檔案進(jìn)行包裝，并進(jìn)行檔案安全檢查，防止轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中檔案的損失；二是檔案轉(zhuǎn)運(yùn)中包裝箱應(yīng)符合檔案安全要求，全程注意檔案的完好與完整，避免檔案損壞、被盜、丟失；三是檔案遠(yuǎn)距離運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，應(yīng)考慮天氣變化，防范暴雨、冰雪或大風(fēng)等惡劣天氣以及突發(fā)事件，可能對(duì)檔案造成的損失或危害。

3.4 國(guó)家重點(diǎn)檔案及珍貴破損檔案的搶救修復(fù)技術(shù)

第一，國(guó)家重點(diǎn)檔案及珍貴檔案的破損狀況及其分析。國(guó)家重點(diǎn)檔案及珍貴檔案在長(zhǎng)期保管與利用狀況下都會(huì)出現(xiàn)不同的損壞及破損情況，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：檔案材料的殘破與不全、外觀的改變與污損、字跡（信息）難以辨別和內(nèi)容圖像模糊不清、材料受酸性腐蝕與灼烤干熱的損壞以及粘結(jié)成“檔案磚”等變化。

第二，實(shí)施破損檔案搶救修復(fù)的途徑與方法。修復(fù)指對(duì)破損的檔案進(jìn)行技術(shù)處理、去除有損檔案耐久性的不利因素，使檔案恢復(fù)原來(lái)的面貌。修復(fù)時(shí)應(yīng)明確檔案的價(jià)值與內(nèi)容的重要性，敏銳地診斷檔案的材質(zhì)、破損等情況，謹(jǐn)慎地確定修復(fù)搶救的方案；認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行修復(fù)操作，及時(shí)觀察檔案的情況；科學(xué)地對(duì)修復(fù)結(jié)果進(jìn)行全面的評(píng)判。

修復(fù)破損檔案時(shí)應(yīng)遵循以下三原則：一是有利于檔案制成材料耐久性；二是盡量保持檔案原貌；三是使用的修復(fù)方法要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)。此外，在修復(fù)中要注意原件與被修復(fù)部分的可鑒別、整舊如舊、最小干預(yù)，以及效果評(píng)定與專(zhuān)家評(píng)鑒相結(jié)合。

實(shí)施檔破損案修復(fù)的操作過(guò)程為：（1）接收、登記、觀察需修復(fù)的檔案；（2）評(píng)估檔案的受損情況，材質(zhì)的屬性、材料損壞情況及致其破壞的因素等；（3）初步確定進(jìn)行搶救與修復(fù)的方案；（4）對(duì)修復(fù)方法進(jìn)行試驗(yàn)，檢驗(yàn)方法的可行性；（5）進(jìn)行檔案的修復(fù)處置，及時(shí)觀察檔案的狀態(tài)，直至達(dá)到理想的修復(fù)效果；（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并形成示范性的修復(fù)方法。在修復(fù)破損檔案時(shí)應(yīng)關(guān)注擬定的檔案修復(fù)搶救方案的適宜性，檔案修復(fù)過(guò)程中觀察、記錄調(diào)整、及時(shí)處置，以及完成搶救修復(fù)后的評(píng)定。