隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，公務(wù)用車改革進(jìn)行到了實(shí)質(zhì)性階段。

本人從事公務(wù)用車管理已有8個(gè)年頭，深刻感受到規(guī)范公務(wù)用車管理非常必要。2012年以前分公司用車基本以固定資產(chǎn)車輛為主，除主管領(lǐng)導(dǎo)車輛由專職司機(jī)負(fù)責(zé)維護(hù)外，其他車輛都是頂賬車輛，車輛產(chǎn)生的所有費(fèi)用全部由單位承擔(dān)，包括：折舊費(fèi)、燃油費(fèi)、修理費(fèi)、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、司機(jī)工資等費(fèi)用。為保證車輛正常使用，頂賬車輛很大一部分費(fèi)用消耗在折舊費(fèi)、修理費(fèi)上，這部分車輛實(shí)行的是實(shí)報(bào)實(shí)銷制度，由于當(dāng)時(shí)管理制度不夠完善，造成費(fèi)用控制力度不夠，存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷現(xiàn)象，大大增加了企業(yè)車輛的使用成本。

2012年7月，隨著新開項(xiàng)目的不斷增加，原有車輛已無法滿足施工需求，當(dāng)年即對(duì)新開工的3個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理使用的車輛實(shí)行租賃管理，即項(xiàng)目經(jīng)理為車輛所有人，施工期間單位租賃其車輛，項(xiàng)目結(jié)束或解體后，車輛補(bǔ)貼立即停止。此次租賃車輛是分公司公車改革邁出的第一步。

2014年，新任分公司經(jīng)理對(duì)原管理辦法進(jìn)行了修訂，規(guī)范了分公司車輛管理制度，原有固定資產(chǎn)車輛逐步清理減少，取消了折舊及修理費(fèi)用，降低了使用成本。租賃車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：15萬元以下車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2元/公里;15萬～20萬元車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2.2元/公里;20萬元以上車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2.5元/公里。車輛補(bǔ)貼費(fèi)用范圍包括：保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、汽油費(fèi)、修理費(fèi)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、事故處理費(fèi)等一切費(fèi)用。車輛價(jià)格為裸車價(jià)，以發(fā)票為準(zhǔn)，分公司與租賃個(gè)人車輛均簽訂《租車協(xié)議》。

由于施工項(xiàng)目數(shù)量和體量的不斷增長(zhǎng)，2015年4月，公車管理辦法進(jìn)行了第三次修訂，辦法規(guī)定分公司機(jī)關(guān)只配備3輛公車，在施項(xiàng)目用車結(jié)合合同額進(jìn)行了規(guī)范管理。即在施項(xiàng)目部配備公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)為：合同額500萬元的小型項(xiàng)目不再配備車輛;500萬～1000萬元項(xiàng)目配備1輛微型客貨車;1000萬～5000萬元項(xiàng)目配置1輛用車;5000萬～10000萬元項(xiàng)目可以考慮配備2輛用車;超過億元項(xiàng)目用車標(biāo)準(zhǔn)另行討論決定。每月結(jié)算，項(xiàng)目部車輛進(jìn)入項(xiàng)目成本。租賃車輛補(bǔ)貼按2014年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2015年10月，公司對(duì)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子再次做了調(diào)整，兩名新上任的經(jīng)理、書記都是在項(xiàng)目一線成長(zhǎng)起來的青年管理人員。二人也是分公司2012年首次租賃車輛的所有人，親身經(jīng)歷了分公司先后三次車輛管理的變化。為認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，按照公司紀(jì)委要求，2016年1月對(duì)分公司車輛管理辦法進(jìn)行了第四次補(bǔ)充修訂，即對(duì)節(jié)假日公車進(jìn)行了規(guī)范管理。辦法規(guī)定：固定資產(chǎn)車輛在國(guó)家法定假日期間必須進(jìn)行封存（貼封條），使用人將圖片清晰的行駛里程數(shù)、車輛停放位置（照片調(diào)整出時(shí)間日期、封條處照片）、車鑰匙交于綜合辦。節(jié)假日結(jié)束后使用人到綜合辦領(lǐng)取車鑰匙，取車后再次將圖片清晰的行駛里程數(shù)、車輛停放位置（照片調(diào)整出時(shí)間日期、封條啟封處照片）報(bào)綜合辦方可用車。租賃車輛節(jié)假日期間里程不予補(bǔ)貼，以節(jié)前節(jié)后實(shí)際里程為準(zhǔn)。杜絕了“節(jié)日腐敗”，確保廉潔文明過節(jié)，得到職工的贊許。

2018年6月，集團(tuán)公司《公務(wù)用車制度改革方案》正式出臺(tái)，工程公司也積極響應(yīng)，第五次對(duì)公務(wù)用車制度進(jìn)行了修訂。改革后的車輛配備、使用費(fèi)用及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.產(chǎn)值規(guī)模不足1000萬元的小型項(xiàng)目不配備車輛;產(chǎn)值規(guī)模1000萬～5000萬元的項(xiàng)目車輛配備或租用不得超過1輛;產(chǎn)值規(guī)模5000萬～10000萬元的項(xiàng)目車輛配備或租用不得超過2輛;產(chǎn)值規(guī)模超過10000萬元項(xiàng)目用車標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要另行討論決定。

2.工程公司對(duì)因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作需要使用的車輛以發(fā)放補(bǔ)貼形式支付相關(guān)使用費(fèi)用。

3.工程公司正、副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為2元/公里（商務(wù)用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.8元/公里）;正職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼上限為5000元/月;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼上限為3000元/月，其他副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼上限為2700元/月，副職兼任項(xiàng)目經(jīng)理的補(bǔ)貼執(zhí)行項(xiàng)目部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4.產(chǎn)值規(guī)模大于等于1000萬元的項(xiàng)目執(zhí)行以下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼按照每月里程采用階梯式辦法計(jì)算：1000公里及以下，1.8元/公里;1000公里～2000公里，1.5元/公里;2000公里～3000公里，1.2元/公里;3000公里以上，1.0元/公里。

5.產(chǎn)值規(guī)模不足1000萬元的小型項(xiàng)目，公務(wù)出行采用公共交通工具，每月按固定費(fèi)用1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公共交通補(bǔ)貼。

6.月度產(chǎn)值不足100萬元的項(xiàng)目以及處于停工、半停工、結(jié)算和收尾階段的項(xiàng)目均按照1500元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

7.項(xiàng)目部設(shè)置年度里程上限，超出年度里程上限部分不予補(bǔ)貼，在固定廠區(qū)施工的上限為3萬公里/年;在無固定廠區(qū)施工的上限為4萬公里/年。

8.補(bǔ)貼車輛費(fèi)用包括：車輛使用費(fèi)、車輛折舊費(fèi)、四項(xiàng)基本保險(xiǎn)費(fèi)〔即車輛損失險(xiǎn)、商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)（保障額度不得低于50萬元）、全車盜搶險(xiǎn)、車上人員險(xiǎn)〕、年檢費(fèi)、汽油費(fèi)、修理費(fèi)、停車費(fèi)、事故處理費(fèi)及個(gè)人所得稅等費(fèi)用，過路費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

9.因工作需要節(jié)假日仍需繼續(xù)使用的車輛，需由使用人提前填寫派車單，經(jīng)工程公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可計(jì)算節(jié)假日行車?yán)锍獭Ｈ粑瓷暾?qǐng)卻繼續(xù)使用的車輛，按照每日50公里扣除相關(guān)費(fèi)用。

10.所有補(bǔ)貼車輛按月結(jié)算，使用人于每月底將附日期的里程照片傳黨工科，作為補(bǔ)貼費(fèi)用結(jié)算依據(jù)。

11.項(xiàng)目結(jié)束或解體后，車輛補(bǔ)貼立即停止。

工程公司公車管理規(guī)范有序，在集團(tuán)紀(jì)委多次檢查時(shí)均獲得過表揚(yáng)，樹立了標(biāo)桿，先后接待集團(tuán)內(nèi)部對(duì)標(biāo)單位六家，集團(tuán)外部對(duì)標(biāo)單位兩家。

改革后的公車管理辦法已執(zhí)行一年時(shí)間，有效控制并降低了車輛使用成本。補(bǔ)貼車輛憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷，車輛燃油票全部印有企業(yè)名稱及稅號(hào)，一公里按2元進(jìn)行補(bǔ)貼，包含：燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、停車過路費(fèi)等，其中燃油費(fèi)設(shè)置了限額，按一公里1.2元為上限，1.2元其實(shí)也就是2塊的60%。超額的燃油費(fèi)不在補(bǔ)貼，從而有效控制了燃油票據(jù)加塞現(xiàn)象;停車票符合中央八項(xiàng)規(guī)定的停車地點(diǎn)才予報(bào)銷;過路費(fèi)還需提供明細(xì)單據(jù);保險(xiǎn)費(fèi)中車船費(fèi)不再屬于報(bào)銷范圍;修理費(fèi)只準(zhǔn)報(bào)銷機(jī)油及三濾等等。在車輛管理人員的耐心解釋下，車輛所有人也從之前的抵觸情緒慢慢過渡到理解并且規(guī)范用車行為，每月車輛費(fèi)用公示后，得到職工群眾的贊揚(yáng)，真正將中央的“八項(xiàng)規(guī)定”落到了實(shí)處。

所以，廣大干部職工都非常擁護(hù)中央八項(xiàng)規(guī)定，而且隨著公車的改革，補(bǔ)貼車輛費(fèi)用隨之發(fā)放到各人手中，對(duì)單位來說，減少了浪費(fèi)，降低了運(yùn)行成本，同時(shí)，也增強(qiáng)了職工對(duì)推進(jìn)改革的信心，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力都將有著積極推動(dòng)作用。

作者單位：山西安裝第一工程公司? 張潤(rùn)芝