■ 云南省檔案局副局長(zhǎng) 張文芝

我?guī)ш?duì)分別到曲靖市、保山市的10個(gè)綜合檔案館、11個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就檔案工作規(guī)范化管理工作開展專題調(diào)研。

一、調(diào)研工作的基本情況

近年來，云南大多數(shù)各級(jí)黨委、政府都比較重視機(jī)關(guān)檔案與檔案館工作，多次印發(fā)規(guī)范性文件，提出明確規(guī)定和要求。有的縣將機(jī)關(guān)檔案工作納入全縣綜合考核，進(jìn)一步提升各行各業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。截至2018年年底，全省有7660個(gè)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通過檔案工作規(guī)范化認(rèn)定，有100個(gè)縣級(jí)新建檔案館投入使用，所調(diào)研的市縣檔案工作亮點(diǎn)頻出。

一是曲靖市“跨館出證、一站式服務(wù)功能”成果初顯。深入推進(jìn)全市民生檔案“異地查閱、跨館服務(wù)”工作，在全市10個(gè)國(guó)家綜合檔案館建立專網(wǎng)，搭建了10個(gè)視頻信息共享服務(wù)平臺(tái)，提供檔案跨館利用。

二是信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。保山市檔案館已完成全部館藏紙質(zhì)文書檔案的數(shù)字化加工。曲靖市完成檔案全文數(shù)字化加工576.48萬頁，全市累計(jì)完成檔案全文數(shù)字化3000余萬頁。馬龍、師宗、富源縣檔案館藏婚姻檔案數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)共享。

三是保山市檔案資源開發(fā)利用成果顯著。以滇西抗戰(zhàn)史料中心為依托，編輯有專業(yè)期刊《記憶保山》季刊，編撰并公開出版了滇西抗戰(zhàn)史料匯編4部。昌寧縣檔案館舉辦了昌寧記憶展和城市規(guī)劃展，檔案館的社會(huì)教育功能凸顯。

二、存在的問題

我省對(duì)《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》的執(zhí)行情況和效果與黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)新要求相比，與服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新任務(wù)新需要相比，還存在較大差距和不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是《規(guī)定》《辦法》宣傳貫徹力度不夠；二是檔案管理的精細(xì)化、規(guī)范化程度不高；三是基層檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)，科研能力較弱；四是檔案管理水平參差不齊，發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出；五是對(duì)檔案信息化建設(shè)任務(wù)要求不明確，對(duì)檔案管理軟件的升級(jí)維護(hù)不到位。

三、今后工作的思路及具體措施

（一）工作思路

一是提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》《辦法》新增內(nèi)容的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宣傳貫徹力度，提高全員檔案法治意識(shí)，增強(qiáng)依法治檔、依法管檔的自覺性和約束性，提高檔案工作“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的責(zé)任意識(shí)；二是提高執(zhí)行力，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的檔案工作原則，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，切實(shí)把《規(guī)定》《辦法》的貫徹落實(shí)到各級(jí)檔案館和各級(jí)機(jī)關(guān)的檔案管理工作中；三是加快檔案信息化建設(shè)步伐，提高檔案現(xiàn)代化管理水平，為全省電子政務(wù)、電子信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮積極作用；四是加強(qiáng)對(duì)基層檔案干部的培訓(xùn)，提高檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)全省檔案工作整體水平的提升；五是提高對(duì)檔案安全管理重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加大資金投入，科學(xué)設(shè)置檔案庫房，配備必要、先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，改善保管條件，提高管護(hù)能力，徹底消除安全隱患，確保檔案資源和檔案信息的安全。

（二）具體措施建議

一是針對(duì)機(jī)構(gòu)改革情況，建議明年舉辦一期縣以上檔案局分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對(duì)新時(shí)期檔案行政管理要求和業(yè)務(wù)規(guī)定貫徹進(jìn)行培訓(xùn)；二是建議增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、操作性，豐富業(yè)務(wù)指導(dǎo)的形式，并根據(jù)機(jī)關(guān)不同特點(diǎn)，發(fā)揮協(xié)作組的作用，開展分類指導(dǎo)；三是建議利用省檔案學(xué)會(huì)年會(huì)的平臺(tái)，開展一次以《規(guī)定》《辦法》為主題的業(yè)務(wù)研討會(huì)；四是對(duì)《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查；五是建議針對(duì)此次調(diào)研掌握的情況，融合所有調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板和不足，形成通稿，下發(fā)各州市檔案局、館學(xué)習(xí)，提高共識(shí)，上下合力，補(bǔ)短板，促發(fā)展。